«Теперь нам самим впору в Китай на заработки ехать, а не приглашать к себе специалистов, — с грустью иронизирует представитель одной из строительных компаний Приамурья. — Из-за падения рубля и введения обязательного экзамена для мигрантов в этом году мы потеряли в общей сложности 30 процентов сотрудников». Дефицит рук на стройках региона почувствовался наиболее ощутимо, поскольку именно в эту отрасль идут работать свыше половины всех трудовых мигрантов, приезжающих в нашу область на заработки. Непопулярные у местного населения рабочие места прежде занимали гастарбайтеры из КНДР, Китая, Узбекистана, Киргизии и других стран. В нынешнем году мигранты оказались в непростой ситуации.
Необходимость сдавать комплексный экзамен, потеря части доходов при переводе зарплаты из рублевого эквивалента в долларовый многих заставили задуматься о целесообразности поездки в Россию. По подсчетам представителей национальных диаспор региона, иностранные рабочие потеряли не меньше четверти своих доходов. Почему гастарбайтерам стало невыгодно работать в Приамурье и во сколько они обходятся нашим компаниям, разбиралась «Деловая среда».
Амурский бизнес подсчитывает убытки: расходы, которые несет работодатель, оформляя на работу иностранца, выросли почти наполовину, посчитали в местных компаниях. Оформление документов, включая госпошлину, расходы на медкомиссию и прочие платежи, в расчете на одного гастарбайтера сегодня составляет примерно 20 тысяч рублей, не считая затрат на обучение и подготовку сотрудника к комплексному экзамену.
290
человек с начала года предоставили в УФМС сертификаты о сдаче комплексного экзамена на знание русского языка, истории России и основ законодательства для оформления патента
По новым правилам, чтобы законно трудиться на территории нашей страны, все мигранты должны сдать экзамен на владение русским языком, знание истории России и основ законодательства. Исключение сделано для счастливых обладателей документов об образовании, выданных на территории СССР до сентября 1991 года. По итогам комплексного экзамена мигрантам в течение 10 рабочих дней выдается сертификат сроком на пять лет. Однако на практике получить заветный документ оказалось не просто. Вместо 10 дней сертификаты из Москвы в учебные заведения и центры, уполномоченных проводить тестирование и выдавать подтверждающие документы, идут едва ли не месяц.
— Желающих сдать экзамен в регионах очень много. Поэтому сертификаты приходят позже, чем ожидалось, — комментирует замруководителя центра тестирования иностранных граждан БГПУ Татьяна Юрченко. — Мы начали принимать экзамены с января. За это время тесты сдали более 500 человек.
Кстати, не исключено, что в ближайшее время сдавать экзамены в амурские вузы приедут мигранты из соседних территорий. Как рассказала Татьяна Павловна, хабаровские учебные заведения едва справляются с наплывом мигрантов. Больше всего трудностей с тестированием возникает у молодежи из Узбекистана. Проблемы с русским не дают правильно ответить на вопросы по истории и основам законодательства. Согласно подсчетам специалистов, порядка восьми процентов экзаменуемых с поставленной задачей не справляются. А те, кто справляется, но не успевает получить сертификат в подтверждение своим знаниям, «попадают» на штраф.
252
заявления о выдаче патента для осуществления трудовой деятельности принято в 2015 году от иностранных граждан, въехавших в безвизовом порядке. Выдано 128 патентов
— Мы рассчитывали, что наши работники смогут сдать экзамен в январе, как и предполагалось по закону. Но фактически прийти на тесты они смогли лишь в феврале, — рассказывает директор по развитию ОАО «Буреягэсстрой» Анатолий Стремцов. — Вместо положенных 10 дней документы оформляются больше двух недель. Из-за этого люди вынуждены платить штрафы. Некоторые иностранцы уже готовы пойти в суд, чтобы отстаивать свои интересы. Много лет к нам приезжают мигранты из КНДР. По новому закону они тоже должны сдавать комплексный экзамен. Чтобы упростить процесс их оформления на работу, целесообразнее было бы учить их в Корее. Но там нет соответствующих центров, а краткосрочные курсы на месяц ситуацию не спасут. Поэтому сейчас мы приглашаем тех, кто несколько лет подряд приезжает работать в Россию и уже сносно изъясняется на русском.
Нарушение срока обращения за оформлением патента, в случае если документы предоставлены по истечении 30 календарных дней со дня въезда в РФ, влечет наложение штрафа в размере от 10 до 15 тысяч рублей. Разрешение на работу также может быть аннулировано, если в срок не подтвердить сдачу комплексного экзамена.
Импортозамещение в людях
По данным регионального УФМС, больше всего мигрантов трудится в строительной отрасли — 57 процентов, в сельском и лесном хозяйстве — 18 процентов иностранцев, в торговле занят примерно каждый десятый. По количеству обращений о выдаче патентов лидируют граждане Узбекистана, на втором месте — Киргизии, за ними следуют гастарбайтеры из Украины, Таджикистана и Молдовы. По неофициальной информации зарплата трудового мигранта в Приамурье не превышает 18—20 тысяч рублей в месяц. Занятые в сфере торговли зарабатывают больше. Прошлогоднее ослабление нацвалюты сказалось не только на экономике страны, но и на кошельках иностранных работников, которые, согласно данным представителей национальных диаспор, потеряли порядка трети своего дохода. В результате некоторым гастарбайтерам работать в России стало просто не выгодно. Некоторые организации лишились 20—30 процентов иностранных сотрудников.
59
разрешений на работу для иностранцев, приезжающих в визовом порядке, оформили с начала года в региональном УФМС
— В этом году людей к нам приехало меньше, чем мы ждали. На ситуацию, безусловно, повлияло падение рубля. Пока на объектах продолжают работать специалисты, у которых еще действует разрешение на работу, выданное в прошлом году, — поделился Анатолий Стремцов.
Ресторанный бизнес, в котором также традиционно задействованы иностранные работники, подсчитывает предстоящие расходы.
— Пока у наших сотрудников из КНР действуют разрешения на работу. Потом нужно будет решать вопрос с их обучением и подготовкой к экзамену. Это довольно дорого нам обойдется и займет немало времени, — высказалась руководитель ресторана китайской кухни в Благовещенске Марина Дидаш.
Заменить иностранных сотрудников на амурских специалистов в местных компаниях не рассчитывают. Бизнесмены говорят, что в Приамурье нужных людей не найти.
— Если раньше у нас в штате только каждый десятый был иностранцем, то сегодня чуть не каждый второй. Мы разослали заявки практически во все крупные населенные пункты с объявлением о поиске сотрудников. Хорошие специалисты в регионе не задерживаются и уезжают на работу в центральную часть страны, — аргументировали в одной из компаний Приамурья, несколько лет нанимающей иностранцев.
Половине бизнесменов отказали в квоте
6408
иностранных граждан работает в настоящее время на территории Амурской области
На текущий год более 400 амурских предприятий подали заявки на привлечение к работе иностранной рабочей силы. Однако нанять зарубежных специалистов разрешили лишь половине желающих. В числе причин, по которым заявки не удовлетворяют — возможность нанять работников за счет национальных трудовых ресурсов, нарушения законодательства и другие основания. По словам начальника отдела регулирования внешней трудовой миграции областного министерства внешнеэкономических связей, туризма и предпринимательства Татьяны Якименко, квота на привлечение иностранцев в 2015 году в регионе составила 4 970 человек. В январе амурское правительство направило в федеральный центр предложение увеличить квоту на 415 человек.
По квотам в нашу область преимущественно едут граждане КНР и КНДР, которые работают в строительной сфере. Также корейцев наши предприятия привлекают на работу в лесозаготовках. А китайцы нередко трудятся в торговле. Причем большинство граждан Поднебесной остаются в Благовещенске и работают в двух крупных торговых центрах. Насколько изменится число желающих привлечь к работе иностранцев в ближайшее время в профильном министерстве прогнозировать не берутся, так как квотная кампания только началась.
Мигрантов, прибывших по квоте, от экзамена хотят освободить
Между тем трудовых мигрантов, прибывающих в российские регионы на основании квоты, возможно, освободят от необходимости сдавать комплексный экзамен. В начале марта в Госдуму внесен соответствующий законопроект. Его авторы отмечают, что в связи со сложной экономической обстановкой в стране, падением курса рубля, а также введением дополнительных требований к трудовым мигрантам, работодатели некоторых регионов оказались в крайне сложной ситуации по подбору иностранного персонала.
3307
иностранцев прибыло в регион на работу за последние два месяца
В то же время работодатели, у которых более трети от общей численности штата составляют мигранты из других стран, вероятно, будут платить более высокие налоги. Поправки в налоговый Кодекс подготовили депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга. Они считают, что нужно на треть повысить ставки по налогам для таких организаций. Инициатива объясняется тем, что иностранные работники большую часть полученной в России зарплаты переводят своим родственникам в другие страны, а это негативно сказывается на отечественной экономике, поскольку приводит к оттоку капитала.
МНЕНИЕ
Россию променяли на Турцию и Корею
Нурмахмад Ашуров, первый зампредседателя таджикского национально-культурного центра «Дусти»:
— В этом году из Таджикистана, скорее всего, людей приедет меньше. Чтобы собрать весь пакет документов и оформить патент, приезжему приходится тратить 18 — 20 тысяч рублей, не считая расходов на жилье, питание и прочих затрат. Многие из обратившихся за помощью говорят, что трудности возникают при получении документов. Некоторым пришлось покинуть Российскую Федерацию, так как оформить документы в течение предписанного законом срока они просто не успели. Падение рубля тоже значительно повлияло. Работая в центральной части Таджикистана, например, сейчас можно заработать примерно столько же, сколько в Амурской области. Поэтому люди стали выбирать в качестве места для заработков Казахстан, Белоруссию, Турцию и Южную Корею.
Сколько стоит нанять гастарбайтера
2000
рублей — приблизительно столько составляет плата за медкомиссию, которую проходят все трудовые мигранты
10 000 рублей — госпошлина, которую платит работодатель на каждого иностранца, привлекаемого к работе.
3 500 рублей — пошлина за выдачу разрешения на работу иностранному гражданину.
4 900 рублей — стоимость комплексного экзамена.
4 270 рублей составляет с начала года стоимость патента для трудовых мигрантов из стран СНГ, въезжающих в Амурскую область в безвизовом порядке.
Откуда к нам приехали мигранты в 2015 году
КНР — 1500 человек
КНДР — 491
Киргизия — 474
Узбекистан – 392
Армения — 154
Таджикистан — 99
Казахстан — 63
Украина — 61
Молдова и Азербайджан — по 25 человек
Белоруссия — 12
Грузия — 1
Источник: УФМС по Амурской области
Возрастная категория материалов: 18+