Как не дать Благовещенску «расползтись» и помогут ли комфортные города остановить отток населения

Какие мегапроекты появятся в амурской столице, Тынде и Свободном

«Город, в котором хочется жить»

«Для меня комфортный город — это Благовещенск. Потому что это мой родной город, я здесь родился, мне здесь хорошо», — признался под одобрительные аплодисменты зала губернатор Приамурья Василий Орлов. «Василий Александрович снял у меня с языка, — засмеялся еще один участник дискуссии — мэр Благовещенска Олег Имамеев. — Я скажу так: комфортный город — тот, в котором хочется жить».

Московские эксперты высказали свои мнения: комфортный — значит обладающий всей полнотой инфраструктуры для жизни человека. Кроме того, город должен давать реализацию возможностей и иметь креативный кластер. «Комфортный город — тот, где слышат жителей», — добавил советник губернатора области, директор Центра развития территорий региона Петр Стрелец.

В регионе сегодня много внимания уделяется благоустройству общественных пространств, улучшению городской среды, повышению качества жизни. Созданы и дорабатываются мастер-планы Благовещенска, Тынды и Свободного, рассчитанные до 2035 года. В них — все основные направления развития. Работа идет по поручению президента РФ, поставившего задачу подготовить мастер-планы для 25 дальневосточных городов. Результаты регионы показали в сентябре на ВЭФ. По собственной инициативе Приамурье решило создать стратегию развития для еще одного крупного города области — Белогорска. «Мастер-план у нас находится в работе, завершим ее в следующем году», — уточнил губернатор.

Канатную дорогу построят без французского оборудования

Василий Орлов рассказал, какие перспективы у областного центра и почему забуксовал проект канатной дороги между Хэйхэ и Благовещенском.

— Перспективу развития Благовещенска мы видим как окно или ворота в Китай. И здесь, конечно, основная экономическая активность будет связана с развитием туризма. Этому способствует строительство соответствующей инфраструктуры. Международный мост уже работает. Строится канатная дорога. По ней есть определенные проблемы, связанные с комплектацией западным оборудованием, — объяснил, почему затягивается стройка, губернатор. — Первоначально планировалось, что сама технология канатной дороги будет поставлена французской компанией Poma. В связи с тем, что были введены санкции, сегодня есть проблемы с поставками оборудования. Поэтому приостановилось строительство и с российской, и с китайской сторон — французы не поставляют это оборудование и китайцам. Сегодня рассматривается вариант либо перепроектирования — это потребует условно год для того, чтобы новую технологию привязать к стройке. Либо второй вариант — изготовление аналогичного оборудования на других предприятиях.

Сейчас идут переговоры с его поставщиками в Индии, Турции и некоторых других странах. «В любом случае проект имеет под собой четких инвесторов, которые не отказываются от своих планов. Он будет реализован», — заверил Василий Орлов.

Областной центр ждет уплотнение

Летом в центре Благовещенка заработало новое общественное пространство «Бабочка». Фото: Марина Москалюк

Планами по развитию Благовещенска в том, что касается будущей застройки, поделился мэр амурской столицы Олег Имамеев. Областной центр ждет уплотнение. В этом поможет программа комплексного развития территорий.

— У нас в плане стратегического развития Благовещенска самая главная цель — не дать городу «расползтись», — четко обрисовал задуманное Олег Имамеев. — Наш город достаточно плотно расположен между двумя реками — Зеей и Амуром, и на сегодняшний день задача — максимально сохранить его в тех же границах за счет использования большой частной застройки, находящейся практически в центре города. И благодаря механизму комплексного развития территорий (КРТ) мы будем планово всё это реализовывать. Любой город, как и Благовещенск, сталкивается, наверное, с точечной застройкой. Она, я считаю, зачастую уродует город, не позволяя получить комфортное жилье с социальной инфраструктурой рядом, нормальными дорогами и так далее.

Амурская столица возлагает большие надежды на комплексное развитие территорий и первой в регионе начала использовать этот механизм. КРТ сейчас собираются применить в пяти кварталах. Для одного из них — 352‑го, расположенного вблизи центра города на берегу Амура — мастер-план уже разработан, еще для четырех — в процессе.

— Любой город, конечно же, нацелен на развитие. В Благовещенске эта работа идет активными шагами уже не первый год. Наша команда регулярно повышает свой уровень, обучается: недавно достаточно активно работали в «Сколкове», получили там определенные знания, — рассказал градоначальник. — Мастер-план города у нас разрабатывается благодаря КБ «Стрелка», но основной план нашего развития, как юридический документ, — это генеральный план. Он определяет транспортную, социальную, коммунальную инфраструктуры развития. Также на сегодняшний день один из самых важных инструментов, который помогает развивать город, — как раз программа комплексного развития территорий.

«Начало большого пути»

— Мне кажется, это безусловно хороший задел, — оценил мастер-планы амурских городов Дмитрий Наринский, академик отделения Международной академии архитектуры в Москве. — Я прекрасно понимаю, что это начало большого пути. И хочу обратить внимание: задачи инфраструктурного развития как раз находят самое пристальное отражение в работе с мастер-планами. И мне кажется, что это залог успеха и результативности. Потому что, к сожалению, процент реализации генпланов крайне низкий. Затрачиваются колоссальные усилия, а потом он реализуется на 10—12 %. С мастер-планами ситуация следующая — они выведены из жесткого регулирования законодательства, позволяют более вариативно выбирать те задачи, которые решаются конкретным документом. И в этом смысле больше нацелены на результат, что мы и видим. (Фото: Форум «PROДФО»).

«В Амурской области должно быть лучше, чем в других регионах»

Что поможет остановить отток населения из Приамурья 

 Столица БАМа стремится повысить комфортность городской среды и занимается благоустройством. Но работы, например по реконструкции улицы Красная Пресня,  приходится вести с поправкой на отдаленность города и отсутствие подрядчиков. Фото: Алексей Сухушин

Чем комфортнее города, тем меньше из них хочется уезжать. Что нужно, чтобы снизить миграционный отток населения, поинтересовались у губернатора во время дискуссии.

— Миграция — это часть демографической политики. Нужно создать условия для жизни человека в конкретной территории. Если мы обсуждаем Амурскую область — значит, в Амурской области должно быть лучше, чем в других регионах, — считает Василий Орлов. — Всё очень просто. Условно: когда человек принимает решение, где он хочет жить — в Крыму или Благовещенске, — нужно сделать так, чтобы ему хотелось жить здесь, а не там. Несмотря на объективные преимущества Крыма — допустим, климатические и географические.

Зарплата, дом, семья —что влияет на выбор места жительства

Есть три обширные группы вопросов, которые нужно решать, говорит глава Приамурья.

— Первая группа — это всё, что связано с экономикой, с работой. Качество этой работы, ее наукоёмкость, уровень зарплаты, комфорт и так далее. В этом плане в Амурской области всё очень неплохо. У нас очень низкий уровень безработицы, в регионе реализуется целый ряд крупных федеральных проектов: газохимический кластер, расширение БАМа и Транссиба. И космодром Восточный, где город Циолковский строится практически с нуля, — отметил Василий Орлов. — Вопросов много. Это, в том числе, и профпригодность рабочей силы. Потому что, если мы говорим про современное предприятие, требования работодателя очень высокие. Соответственно, требуется модернизация образовательной инфраструктуры и так далее. Это первый блок вопросов, которые нужно решать.

Вторую группу губернатор предложил обозначить как «дом».

— Это всё, что связано с жильем: стоимость квадратного метра, коммунальные услуги, качество городской среды. И третья группа — «семья». Это всё, что связано с социальной политикой, с качеством инфраструктуры — детские, сады, школы, больницы, спортивные сооружения и так далее. И вот по каждому из этих направлений я могу рассказывать достаточно долго о том, что нами делается, — заметил глава области. — В науке демографии всё достаточно четко прописано, есть разные методологии, но все они решают эти три вопроса. В результате растет уровень жизни.

А это напрямую влияет на решение, которое принимает человек, определяясь, в каком регионе ему жить.

— Более 50 процентов таких решений принимается исходя из качества работы. Именно поэтому едут на Колыму, в Магадан — за длинным рублем. И в советское время так было, и так будет впредь. Люди работу и заработную плату воспринимают как один из главных пунктов в принятии решений, — констатировал глава региона.

Амурчане просят развивать комфортную городскую среду

Но вместе с тем важен и другой фактор — наличие комфортной городской среды. В области по этому поводу проводится регулярный мониторинг и независимая оценка с помощью различных общественных структур.

— Здесь, конкретно в Амурской области, по Дальнему Востоку, есть та же самая большая тройка проблем, которая характерна для всей страны, — это дороги, ЖКХ и здравоохранение. Во всей стране актуальны одни и те же вопросы. Но у нас еще добавляется вопрос комфортной городской среды. Люди, отвечая на вопрос, что здесь хотелось бы улучшить, часто говорят: городскую среду, — поделился подробностями Василий Орлов.

Именно поэтому в Приамурье работает целый ряд программ по развитию комфортной городской среды. Одна из них — «Тысяча дворов», инициированная полпредом в ДФО Юрием Трутневым. В этом году в области по ней делают 99 дворов, применяя современные технологии. Полсотни дворов, которые благоустроят по программе, находятся в Благовещенске. Первый двор с песочными «берегами», сушилкой для белья, «сотами» из мягких ступенек и другими фишками открыли в августе в Белогорске.

— Что очень важно — мы стандартизировали эти дворы, изучив опыт других городов, Москвы, выяснили, как должны выглядеть современные общественные пространства. Всё это сопровождается получением обратной связи от людей. Потому что они, по сути, являются заказчиками. И очень важно, чтобы жители реагировали позитивно на эти решения, — считает губернатор.

Газовые перспективы отразили в мастер-планах

Будущее и Тынды, и Свободного тесно связано с газификацией региона, рассказал губернатор. Это учтено в мастер-планах обоих городов.

Свободный шагнет вперед вместе с газохимическим кластером

Полтора года назад над Амурским ГПЗ зажегся огромный факел. Фото: Служба по связям с общественностью и СМИ ООО «Газпром Переработка Благовещенск»

— В Свободном основными якорными резидентами будут предприятия газохимического кластера, строятся они в установленный срок, — подчеркнул Василий Орлов. — Несколько линий Амурского газоперерабатывающего завода компании «Газпром» уже введены в эксплуатацию. Возводится газохимический комплекс «Сибура», строится завод по сжижению природного газа, в процессе обсуждения — сразу несколько достаточно крупных инвестиционных проектов, связанных с газохимией и газопереработкой. Это производство и удобрений, и различной продукции из пластика. Крупнотоннажная газохимия. На «Сибуровском» газохимическом комплексе из полимеров будет производиться дополнительная продукция. Будущее Свободного тесно связано с этим направлением. Будут созданы порядка 4 тысяч рабочих мест.

Город президентского внимания уже частично газифицирован, в этом году тут достроят еще две газовых котельных.

— В прошлом году у нас уже один город получил газификацию — Циолковский, — напомнил Василий Александрович. — С газификацией мы видим большие перспективы развития области.

Столица БАМа получит импульс для развития производства

— Про газификацию в Тынде хотелось бы сказать отдельно. Она станет важнейшим элементом в развитии города. Даст удешевление киловатт-часа и гигакалории и импульс для развития целого ряда производств, — рассчитывает руководитель Приамурья.

Вместе с тем столица БАМа была и будет городом железнодорожников. Поэтому тут предстоит активное развитие железнодорожного транспорта и Байкало-Амурской магистрали, напомнил глава региона. «Есть решение президента об увеличении пропускной способности БАМа и Транссиба и развитии Восточного полигона. Это даст дополнительные рабочие места. Мы видим, что активно идут работы по этому направлению. Тында получит дополнительный импульс в виде рабочих мест, развития соответствующих производств».

Благоустройство с поправкой на север

Столица БАМа стремится повысить комфортность городской среды и занимается благоустройством. Но работы в северном городе приходится вести с поправкой на отдаленность населенного пункта.

— Не всё идет просто, скажу честно. Связано это в первую очередь с тем, что территория удаленная и нет, по сути, выбора подрядчиков, — отметил Василий Орлов. — Один из проблемных вопросов – реконструкция улицы Красная Пресня. Она у нас на контроле, хотелось бы, конечно, чтобы сроки реализации этого проекта были максимально сжаты. 

В прошлом году в Тынде заработал Бамовский Арбат. Также в городе строится физкультурно-оздоровительный комплекс с искусственным льдом по программе «Газпром — детям». «Мы видим тут большой набор развития социальной инфраструктуры, которая повысит качество жизни и позволит обеспечить крупный инвестпроект — вторую ветку БАМа — квалифицированной рабочей силой». 

Казармы военного городка ХIХ века превратят в первый арт-кластер Благовещенска

Военный городок времен царской России возводился из красного кирпича. Фото: Архив АП

Бывшие казармы, построенные в Благовещенске в ХIХ веке, в ближайшем будущем станут первым городским арт-кластером. Военный городок времен царской России возводили из красного кирпича. Обветшавшие, но колоритные остатки казарм получат новую жизнь через два года.

«На месте одной из трех казарм можно разместить многофункциональный центр, офисные помещения, коворкинг для городских художников. На месте второго здания — «сад искусств» и площадку для проведения мероприятий. На третьем объекте планируется создать центры промышленного дизайна и образовательный. Открытие арт-кластера ожидается в 2024 году», — сообщил советник губернатора Амурской области, директор Центра развития территорий региона Петр Стрелец.

Он представил проект будущего арт-кластера на месте бывших казарм участникам одной из панельных сессий форума «ProДФО», который прошел в амурской столице. На встрече обсудили проблемы и задачи создания арт-резиденций на базе бывших промышленных объектов в регионах Дальнего Востока.

Поддержку проекту весной этого года выразил министр России по развитию Дальнего Востока и Арктики Алексей Чекунков во время визита в Благовещенск.

Креативные индустрии важны для экономики и культуры

По словам Петра Стрельца, арт-кластер «Казармы» может помочь в решении ключевых вопросов региона, среди которых — отсутствие площадки для создания креативного бизнеса. Советник губернатора подчеркнул: креативные индустрии важны не только для развития культуры, но и для экономики региона.

— Речь идет о развитии кадров, в частности в сфере дизайна и IT. Важно создавать креативный бизнес, чтобы дать возможность людям зарабатывать, развиваясь и принося пользу обществу. Специалисты арт-кластеров могут помогать предпринимателям в разработке продуктов и дизайне товаров, которые экспортируются в соседние страны. При этом мы можем повысить туристическую привлекательность региона, — объяснил Стрелец.

Проект «Казармы» предусматривает ревитализацию (иначе говоря, воссоздание) военного городка 4‑го Восточно-Сибирского линейного батальона. Заниматься развитием этого пространства готова и молодежь. Сегодня она активно вовлечена в ревитализацию культурных объектов, обратила внимание министр культуры и национальной политики Амурской области Надежда Доргунова.

«Самое главное — это сообщество»

Эксперты высказали мнения о том, почему это важно — давать вторую жизнь заброшенным городским пространствам, и какую пользу такие площадки могут принести молодым специалистам в сфере креативной индустрии.

Как отметил модератор сессии, руководитель промогруппы каналов 360 Виктор Абрамян, наблюдать ревитализацию неиспользуемых комплексов зданий сегодня можно в разных российских городах. Это, как правило, бывшие заводы или сооружения, которые реконструированы и представляют собой творческие лаборатории, дизайн-центры, коворкинги и музеи современного искусства.

По мнению создателя московского дизайн-завода «Флакон» Николая Матушевского, суть ревитализации в том, чтобы с минимальными вложениями вдохнуть жизнь в новое пространство. При этом главную роль играют молодые специалисты, которые формируют креативное сообщество.

— Самое главное для арт-кластеров — это сообщество. Нужно понимать, как оно будет взаимодействовать внутри этого пространства. Это территория, которая объединяет специалистов в сфере дизайна, производителей товаров и услуг в мире искусства. Такие площадки нужно правильно наполнять и организовывать необходимые условия для самореализации. В то же время следует давать возможность сообществу самостоятельно обустраивать их и проводить мероприятия, — считает Матушевский.

Что даст вторая жизнь заброшенных объектов

Креативные кластеры обладают значимым потенциалом и могут сыграть важную роль в развитии экономики регионов в ближайшем будущем, пришли к выводу участники панельной сессии. Создание функциональных арт-пространств позволяет не только вдохнуть новую жизнь в заброшенные объекты, но и стать отправной точкой в развитии специалистов креативной индустрии, отмечают организаторы форума «ProДФО». Также это повысить туристическую привлекательность региона.

«Проекты городской среды неразрывно связаны с экономикой»

Петр Стрелец, директор Центра развития территорий Амурской области:

— Проекты городской среды, разумеется, неразрывно связаны с экономикой. Мы все знаем примеры Новой Москвы, которая благодаря благоустройству улиц повышает стоимость арендных ставок на коммерческих площадях, повышает стоимость квартир и средний чек бизнеса. Всё это очень взаимосвязанные процессы.

В Амурской области, если говорить про благоустройство городов, есть не только большие, но и локальные проекты.

Например, в Благовещенске прямо сейчас ведется благоустройство по программе формирования комфортной городской среды — делается большое пространство в селе Плодопитомник, возле озера. Идет реконструкция в Первомайском парке, ведется работа над несколькими улицами в плане покраски фасадов, их подсветки. В Свободном благоустраивается центральная площадь. Также в рамках очередной победы области в конкурсе малых городов и исторических поселений сейчас начинаются работы по благоустройству городского парка, который чрезвычайно нужен Свободному. Тында также в этом году стала победителем конкурса малых городов и исторических поселений — проект «Багульник» будет реализовываться в 2023—2024 годах.

Но это всё очень точные, локальные проекты. Разумеется, хочется поговорить про более верхнеуровневые. Дело в том, что в общественных пространствах человек проводит не так много времени. Основные места, где находятся люди, — это дом, двор, путь на работу и обратно. Иногда они посещают социальные учреждения. Мы работаем над каждым из этих пунктов последовательно. Мэр Благовещенска упомянул о жилье, о планах комплексного развития территорий, которое позволит уплотнить застройку в центре города и избежать того самого «расползания», использовать эффективно ту площадь, которая у нас имеется.

Разрабатывается дизайн-код амурской столицы

— Что касается улиц амурской столицы: в Благовещенске прямо сейчас разрабатывается дизайн-код города. Это не такой документ как генплан. Это правила благоустройства, более локальный документ, который вместе с тем влияет на облик Благовещенска ни капли не меньше, — уверен Петр Стрелец. — Мы уже сейчас ведем планомерную работу вместе с администрацией города по работе с предпринимателями в отношении рекламы, в отношении вывесок, визуального мусора, который есть в городе. Кроме этого, по поручению губернатора уже готовится документ по плановому благоустройству улиц. Например, по улице 50‑летия Октября он уже сделан и передан в администрацию.

Нельзя не сказать про социальные учреждения. Это не совсем городская среда в классическом смысле, но в плане социальных учреждений мы планомерно разрабатываем стандарты благоустройства и приводим их к единому комфортному виду, чтобы вне зависимости от того, в каком городе живет человек, та социальная инфраструктура, с которой он пересекается — поликлиники, больницы, школы, — была одинаково качественна в любом населенном пункте.

Вся наша работа по городской среде сейчас имеет под собой комплексную основу, которая позволяет посмотреть на всё сверху благодаря тем мастер-планам, которые мы разрабатываем по поручению президента, спускаясь до самого нижнего уровня, до условной плитки на конкретных улицах. Это позволит внутри городов людям чувствовать себя максимально комфортно. И таким образом мы надеемся повлиять в позитивную сторону и на экономику этих городов, и на уменьшение оттока жителей с Дальнего Востока. Это проблема, о которой мы всё знаем и с которой мы все работаем.

Возрастная категория материалов: 18+