Пока не намного - с 57 процентов дотации до 53. "Отыграть" смогли всего четыре процента, но это произошло впервые в современных бюджетных условиях. Впервые с момента установления существующих межбюджетных отношений мы стали менее дотационным регионом. Причем, несмотря на то, что на 2004 год примерно на 450 млн. рублей была увеличена по сравнению с прошлым годом помощь из федерального бюджета. Мы еще раз убедились в том, насколько правильным и обоснованным является принятый курс на развитие в области многоотраслевой экономики. Когда-то это помогло нам преодолеть провал в инвестировании, который произошел после приостановки строительства дороги Улак - Эльга. Сегодня также помогает выйти на положительные показатели экономического развития, несмотря на ряд весьма чувствительных ударов по экономике. К их числу отношу, во-первых, стихию, которая принесла нам в 2003 году более одного миллиарда ста миллионов рублей убытка только в сельском хозяйстве. А кроме сельского хозяйства, это еще и снижение золотодобычи из россыпей, это отсутствие сырья и, естественно, падение производства на многих предприятиях пищевой промышленности, это сокращение объемов в лесной отрасли. Хотя мы и установили абсолютный рекорд по золотодобыче с момента начала разработок в Приамурье, получив тринадцать тонн металла. Другой удар - атипичная пневмония. Благовещенск, к сожалению, прозвучал как одно из самых опасных мест на территории России, после Чечни. В частности, не буду скрывать, почти провально прошла наша традиционная майская выставка-ярмарка. К тому же месяц была закрыта граница с Китаем, причем в самое продуктивное время. Правда, несмотря на это, по внешнеторговому товарообороту дали прирост порядка десяти процентов. Третий удар - его мы получаем почти регулярно - постоянная смена законодательства, правил игры, которые устанавливаются на федеральном уровне. Скажем, в строительстве резко изменились нормы и правила. Сразу ухудшились показатели по вводу жилья. Потому что мы не смогли принять уже готовые к сдаче дома: они закладывались по другим СНиПам. Рамы у них, видите ли, не той инженерной системы. И это лишь один из примеров. Так вот, несмотря на все это, общая доходность областного бюджета в 2003 году выросла по сравнению с 2002 годом на 25,9 процента. Реальные денежные доходы населения (с учетом поправки на инфляцию) увеличились за 2003 год на одиннадцать процентов. Об Амурской области в свое время было известно, что это чисто аграрная территория, и основной упор делался на производстве сельскохозяйственной продукции. Сегодня мы становимся областью, где, как говорят наши соседи-китайцы, "расцветает сто цветов". У нас развиваются лесная, горнорудная, дорожная отрасли, машиностроение. Кстати, по приросту в машиностроении (152 процента) в этом году мы установили рекорд по Дальнему Востоку. - Рост существенный, за счет чего он произошел? Не буду скрывать, значительная часть прироста получена за счет активной работы по федеральной дороге Чита - Хабаровск. Размещаем на наших машиностроительных предприятиях заказы и для горнорудных компаний, и для строящейся ГЭС. Не на пустом месте растет и золотодобыча. Вкладываем средства в геологоразведку - только в прошлом году на эти цели из областного бюджета направлено около 100 млн. руб. Серьезными достижениями я бы назвал пуск двух агрегатов Бурейской ГЭС и сквозного проезда по трассе Чита - Хабаровск. Выделяю их, поскольку с ними связаны перспективы развития области. Титан, золото и мост - Подвижки на этих объектах стали возможны благодаря значительной финансовой поддержке, направленной из федерального бюджета. Как выглядит инвестиционная программа на этот год? - Надеюсь, что инвестирование по этим двум объектам останется, по крайней мере, на прежнем уровне. Среди других проектов, связанных с нашей территорией, я бы выделил три. Первый - проект развития Куранахского титанового месторождения. За его реализацию взялась финансовая группа "Рудник Покровский", которая уже показала эффективность своей работы на нашей территории. Куранахское титановое месторождение - одно из крупнейших в мире. В прошлом году была оформлена лицензия и началась активная работа непосредственно на месте добычи титана и на площадке, где он будет перерабатываться в диоксид титана, базовый компонент для строительных красок. Сейчас этот продукт в России практически не производится, если точнее - в мизерных дозах на Урале, а в основном покупается за границей. Это будет единственное предприятие подобного профиля не только на Дальнем Востоке, но и в стране. Следующий проект - разработка Березитового золоторудного месторождения. Его осуществляет компания со смешанным капиталом "Рудник Березитовый". В прошлом году она вложила в подготовку проекта около шести миллионов долларов США, объем инвестиций по планам на этот год должен быть увеличен в несколько раз. Первый металл рассчитывают получить уже в 2005 году. Объем добычи на этом предприятии будет сравним с объемами Покровского рудника - около трех тонн золота в год. В нынешнем Покровский дал 3,5 т, что позволило направить в бюджеты всех уровней 468 млн. руб. В будущем году надеемся получить на нашей территории еще одного серьезного налогоплательщика. Третий инвестиционный проект, которым мы начинаем заниматься, - строительство моста через Амур. От десятилетий переговоров и рассуждений переходим к практической стадии. Завершен поиск инвесторов. Капитал будет смешанный - российский и китайский. Есть основания надеяться, что все протоколы, согласования, договоры, открытие счетов, формирование уставного капитала - вся эта процедура, связанная с большим строительством, будет завершена в течение ближайших месяцев. К концу 2004 года приступим непосредственно к строительству. Мост нужен нам, предваряя возможный ваш вопрос, не просто как инженерное сооружение. Мост - это стратегические ворота Амурской области, а также части Читинской области, Якутии и Хабаровского края в Китайскую Народную Республику. Подобного рода объект инфраструктуры ценен и тем, что на его строительстве предполагается занять несколько тысяч наших сограждан. Он потянет за собой транзитные потоки, а также развитие сервиса. Это хотя и затратный проект - до 170 миллионов долларов - но достаточно рентабельный и прибыльный. - Строительная отрасль в области переживает подъем. Недавно строители Благовещенска объединились в ассоциацию. По-вашему, с чем это связано? - В том числе с теми самыми непонятными правилами игры, о которых я говорил. Зачем люди объединяются по профессиональному признаку? Чтобы совместно решать свои задачи, ставить вопросы перед органами власти, вырабатывать стратегию и политику... - ...И единым фронтом бороться с китайскими строительными компаниями? Мне тоже не совсем нравится присутствие соседей на нашей территории, но... Вспомним пресловутый общественно-культурный центр. Ну, привлекли мы на этот объект Балтийскую строительную компанию - одну из крупнейших в стране. Имея предварительную договоренность, что строят они активно и в долг, а мы потом с ними рассчитываемся. Поковырялись, и все... Требовали оплату вперед, причем работали не с должным качеством, даже авансы не отрабатывали. В конце концов, пришли к тому, что строить они не будут. Пришлось выйти на привлечение китайского капитала. Ну не готовы наши строители сегодня строить быстро, эффективно и за счет своих собственных оборотных средств, к сожалению! Но мы стремимся защитить интересы наших строителей, договариваемся, что все работы по субподряду будут выполнять они. Китайской экспансии мы не боимся - Леонид Викторович, сегодня в прессе звучит мысль об экспансии Китая, о двадцатимиллионном "китайском карнизе", нависшем над дальневосточными территориями. Обоснованно ли это мнение? - Может быть, кто-то из китайцев и вынашивает долгоиграющие планы. Но, на мой взгляд, действующее на данный момент законодательство страны и области не позволяет говорить о том, что однажды мы проснемся в другой стране. Главное, чтобы и федеральные, и местные органы четко соблюдали это законодательство. Кстати, в Амурской области, по официальной статистике УВД, китайцев гораздо меньше, чем в других субъектах Дальнего Востока. Мы в 2003 году не выдали ни одного вида на жительство. - Не раз приходилось слышать от амурских предпринимателей, что их не очень-то жалуют на соседних территориях: в Якутии, Хабаровском крае. Чем может помочь им администрация? - Каждая территория и, не скрываю, наша тоже стремится поддерживать прежде всего своего товаропроизводителя. Свежий пример: к нам обращается хабаровская организация, которая хотела бы за счет собственных средств разведать перспективное месторождение никеля на нашей территории. Спрашиваю: почему чужие? Мне говорят, наших никель не интересует. Никель это хорошо, но пусть хабаровчане зарегистрируются и встанут на налоговый учет в Тындинском районе, где собираются вести свой бизнес. В общем, станут нашими. Точно такую же политику проводят и соседние субъекты, потому что иначе - не интересно... Производство будет вестись на нашей территории, а налоги уйдут на другую. Или, к примеру, товарищи из Читы очень хотят торговать у нас на территории углем. Говорим, нет - у нас есть город Райчихинск, там живут шахтеры, которым надо кормить своих детей. Соответственно, мы поддерживаем своими закупками именно райчихинских шахтеров, а не хоронорских. Эта политика, может, отчасти и эгоистичная, но патриотичная. Во всяком случае, в существующих условиях мы вынуждены ее проводить. Время выживать прошло. Надо жить - Губернатором Алтая, к всеобщему удивлению, избран Михаил Евдокимов. Как вы считаете, это вызов времени? Способен ли шоумен руководить регионом? - Не имею чести знать господина Евдокимова, не так уж сильно вникал в политическую ситуацию в Алтайском крае. Поэтому не могу проанализировать причины того выбора, который состоялся. Я вижу только картонную ширму, на ней с одной стороны нарисован лозунг - "мудрый хозяйственник, в прошлом дорожник - Суриков", а с другой - "актер Евдокимов". Может быть, он - готовый кандидат в лауреаты Нобелевской премии по экономике, а байки с эстрады рассказывать - его хобби... Просто не считаю корректным комментировать выбор жителей другого региона. - А как бы вы прокомментировали итоги выборов глав местного самоуправления, прошедшие 14 марта в Амурской области? - Они показали - время выживать прошло, люди выбрали тех, кто поставил целью не выживание, а развитие своей территории. Не скрою, итоги меня лично удовлетворяют. Свои посты в результате выборов покинули заслуженные люди, но это те руководители, заслуги которых - в прошлом. Что касается вновь избранных руководителей, мы им оказываем серьезную методическую помощь уже на стадии принятия дел. Помогаем и тем, кому народ повторно доверил работу на посту мэра или главы администрации. - Что ждете вы от руководителей, победивших на выборах? - Четкой и скоординированной с областью политики по повышению жизненного уровня населения, развитию своих городов и районов. Одна из самых серьезных проблем в реализации стратегии развития области, которую ведет администрация, - проблема социального иждивенчества местных руководителей. Администрация области поощряет развитие собственной налогооблагаемой базы территорий, принимаются решения о том, чтобы большая часть дополнительных доходов, заработанных местной властью, оставалась в местном бюджете. Область поддерживает местные проекты через свои централизованные фонды. Но проблема в том, что некоторые местные руководители озабочены не тем, как развить промышленность, сельское хозяйство, транспорт, то есть доходную часть, а этакую святую обязанность видят в увеличении расходной части и в выпрашивании на нее дополнительных средств. У нас есть немало районов, из которых, например, не поступило ни единой заявки на областной конкурс по поддержке предпринимательства. А ведь именно от работы каждого из местных руководителей на своей территории зависит общий успех всего региона. - Каким образом областная власть может влиять на местных руководителей? - На них прежде всего могут влиять сами избиратели. До конца года нам предстоят выборы руководителей Зеи, Благовещенска, Белогорска, Благовещенского, Октябрьского и Свободненского районов, поселка Углегорск. У жителей этих территорий есть еще время определиться, оглянувшись на жизнь вокруг, и утвердиться в своей оценке действующих руководителей и их курса.

Возрастная категория материалов: 18+