Бюджет-2013: приоритет социалке

Вопросы социальной политики однозначно приоритетные, подчеркивают финансисты. Что особенно важно — в следующем году в соответствии с указами президента пройдет повышение зарплаты бюджетников. На радость педагогическим работникам детских дошкольных учреждений жалованье им увеличат уже с 1 января 2013 года. Для всех остальных работников бюджетной сферы, в том числе учителей и врачей, рост зарплат предусмотрен с 1 октября 2013 года на 5,5 процента. Таким образом, их доведут до уровня средних по экономике, как выражаются специалисты. Также на 5,5% в следующем году увеличат все стипендии, в том числе социальные.

Значительно вырастут расходы на образование — в общей структуре трат они составят 22 процента, тогда как в прошлом году это было 17%, в 2011-м — 16%. Почти 23 процента займет социальная политика. Здравоохранение, напротив, упало до 14,6%. Но это не значит, что тратить на эту сферу будут меньше. Из-за перехода на одноканальное финансирование большая часть расходов «ушла» в бюджет фонда обязательного медицинского страхования.

 Правда, в следующем году снизят траты на физкультуру и спорт — в общей структуре расходов они займут уже 0,36%, а не 0,54%, как в прошлом году, и составят около 140 миллионов рублей.

Больше дорогам и аграриям

В 2013 году в Приамурье будут реализовывать 18 долгосрочных целевых программ. На эти цели запланировали 4,7 миллиарда рублей — меньше, чем в нынешнем году (6 миллиардов). Несмотря на это, все прежде существовавшие направления сохранились.

— Ни одна программа не уменьшила те соцнаправления, которые ранее финансировались, — подчеркнула Татьяна Половайкина. — В частности, такие, как развитие ипотечного кредитования, поддержка многодетных семей и другие, сохранены. Хотя объем средств действительно ниже текущего года.

— Конечно, общий объем финансирования ДЦП снизился, но в течение 2013 года мы будем наполнять их денежным содержанием, — заверила глава бюджетного комитета Заксобрания Татьяна Фарафонтова.

Кстати, число целевых программ на самом деле не снизилось, хотя раньше их было 40. Просто ДЦП укрупнили, но на их содержании это не отразилось.

Повезло с финансированием в 2013 году двум программам. Самую существенную сумму — 3 миллиарда рублей — отдадут дорожному фонду. Из них порядка 1, 2 миллиарда уйдет на развитие автомобильных дорог, пояснила министр финансов. Более 1 миллиарда рублей получат аграрии.

— То, что уровень поддержки сельского хозяйства сохраняется, радует, — заметила глава бюджетного комитета.

Дефицит на грани

Между тем доходы бюджета в 2013 году составят 34,5 миллиарда рублей. Дефицит амурской казны в результате серьезен: 4,7 миллиарда — 16,8%. Это больше максимально допустимого недостатка в 15 процентов. Но бояться не стоит, успокаивают специалисты. Норма превышена только из-за того, что в источниках финансирования дефицита показали разницу между полученными и погашенными кредитами от Федерации. На самом деле цифра дефицита ниже — 11,3%. Тем временем госдолг области к 2014 году достигнет, по прогнозам, 20 миллиардов рублей.

— Дефицит в 2013 году не сократится, но мы будем работать над сокращением расходов по обслуживанию госдолга. Самое главное — принято постановление о том, что область будет проводить политику по снижению долговой нагрузки, — обрисовала фронт работ глава амурского минфина

В 2013 году в общей структуре расходов Приамурья траты на обслуживание государственного и муниципальных долгов составят 4,5%. При этом кредитов область намерена привлечь примерно на 15 миллиардов рублей, частично средства пойдут на погашение уже имеющихся долгов. Но вместо коммерческих региону лучше активнее пользоваться более дешевыми кредитами из федеральной казны, считает глава бюджетного комитета Заксобрания Татьяна Фарафонтова. По ее словам, уровень заимствований Приамурья пока не критичен, но «уже настораживает» и над этим надо работать. Если в 2014 году не хватит налоговых поступлений, занимать региону придется больше. Но, скорее всего, все будет как раз наоборот: появятся дополнительные средства за счет реализации мероприятий, которые попадут в программу развития Дальнего Востока и Забайкальского края.

— Надеемся, в 2014 году в область придут новые компании, которые будут уплачивать НДФЛ. Налог на доходы физических лиц всегда был для нас одним из основных источников формирования бюджета, — верит в лучшее Татьяна Фарафонтова.

В 2013 ГОДУ ОБЛАСТНОЙ БЮДЖЕТ НАПРАВИТ:

99 млн руб. — на строительство быстровозводимого малоэтажного жилья в Тынде

8,3 млн руб. — на реконструкцию стадиона «Амур» в Благовещенске

8 млн руб. — на реконструкцию дома народного творчества в Благовещенске

2 млн руб. — на строительство горнолыжной базы в Натальине

ОБЪЕМ СРЕДСТВ (МЛРД РУБ.)

ЖКХ — 1,5

Здравоохранение — 5,7

Образование — 8,6

Социальная политика — 9

СТРУКТУРА РАСХОДОВ БЮДЖЕТА–2013

Социальная политика — 22,9%

Образование — 22,3%

Здравоохранение — 14,6%

Национальная экономика — 13,9%

Межбюджетные трансферты — 10%

Обслуживание госдолга — 4,5%

ЖКХ — 3,7%

Культура и кинематография — 0,6%

Физкультура и спорт — 0,36%

Прочие расходы — 7%

4 миллиарда рублей потратят на повышение зарплаты бюджетников в следующем году.