На мероприятии обсудили проблемы в области экономики, образования, здравоохранения и культуры.На мероприятии обсудили проблемы в области экономики, образования, здравоохранения и культуры.

В минувшую среду, в первый день работы форума, представители региональных отделений ОНФ задали вопросы федеральным министрам. В конференции поучаствовал и корреспондент АП.

Цель —  пройтись по проблемам

Форум действий Народного фронта «За Россию» проводится впервые. Для участия в нем в Москву съехались сопредседатели региональных отделений фронта со всей страны — общественники, аграрии, представители малого и среднего бизнеса. Первый съезд, посвященный учреждению ОНФ, прошел в столице летом этого года. Цель нынешнего мероприятия — обсудить наболевшие проблемы в области экономики, образования, здравоохранения и культуры. Кроме госчиновников, в работе конференции приняли участие известные деятели культуры — режиссер Юрий Кара, певица Надежда Бабкина, журналист Михаил Леонтьев.

От Амурской области в форуме участвовали три сопредседателя регионального отделения ОНФ — председатель Амурского областного союза женщин Жаккелина Орлова, председатель Амурского союза молодежи Виктория Лештаева и руководитель амурского отделения ДОСААФ России Александр Боржко, а также доверенное лицо президента в Приамурье директор Амурского областного театра драмы Татьяна Бедина.

Микробизнес выводят из тени

Проблемы бизнеса, аграриев и переработчиков обсуждали на одной из самых актуальных дискуссионных площадок «Честная и эффективная экономика». Ее работу координировал сопредседатель центрального штаба ОНФ президент «Опоры России» Александр Бречалов. По его словам, в течение двух месяцев перед форумом региональные представительства ОНФ собирали обращения и вопросы бизнесменов, которые и вынесли на обсуждение присутствующих. Первый же вопрос — о выводе из тени так называемого самозанятого населения, поднятый представителем Народного фронта из Перми Дмитрием Сазоновым, стал предметом оживленной дискуссии. По его словам, в стране около 46 процентов экономически активного населения действует в теневом секторе экономики. Это микропредприниматели, которые работают сами на се6я. Чтобы помочь им легализоваться, нужно ввести патент, в стоимость которого войдут и налог, и страховой взнос. Представитель ОНФ из Алтайского края предложил отдать в ведение муниципалитетов право определять виды деятельности, подпадающие под такой патент, и устанавливать допустимый размер потенциально возможного годового дохода для них.

Вместе с тем, как отметил директор департамента долгосрочного стратегического планирования Минфина РФ Максим Орешкин, покупатель патента должен автоматически регистрироваться в качестве ИП и также автоматически сниматься с учета после истечения срока патента. По его словам, сейчас это единственный подход, который можно принять, не прибегая к глобальному изменению всего законодательства. 

Россияне должны по три зарплаты

В среднем каждый россиянин должен банкам около трех месячных зарплат. Но есть регионы, такие как Бурятия и Калмыкия, где каждый житель в среднем задолжал больше четырех. Для некоторых субъектов общий объем долга жителей перед кредитными организациями приблизился к половине валового регионального продукта. По последним данным, россияне уже набрали кредитов на 9,6 триллиона рублей, 435 миллиардов из них — просроченная задолженность. В октябре 2010 года сумма долга была почти в три раза меньше — 3,5 триллиона рублей. При этом за последние три года доходы граждан выросли всего на 23 процента — то есть рост долгов значительно опережает рост доходов. По словам депутата Госдумы Виктора Климова, есть случаи, когда один человек получал 26 кредитов. А около 20 процентов закредитованных граждан взяли по несколько кредитов — в том числе и на погашение предыдущих. Причины сложившейся ситуации — недостаточная информированность жителей и то, что банки скрывают эффективную процентную ставку кредитования. Почти готов ко второму чтению проект закона о потребительском кредитовании, в котором затронуты эти вопросы. Но в законодательстве до сих пор не прописаны процесс взыскания задолженности и банкротство физического лица. По мнению Виктора Климова, урегулирование этих вопросов заслуживает отдельного закона.

— Нужно найти баланс между тем, чтобы была процедура цивилизованного урегулирования долгов, и интересами кредиторов, — считает глава Центробанка РФ Эльвира Набиуллина. — Ситуацию нельзя решить за счет списания долгов — если это сделать, то банки перестанут давать гражданам деньги. Законопроект о банкротстве физических лиц принят в первом чтении год назад. И он абсолютно актуален. Что касается коллекторской деятельности, то должна быть процедура цивилизованного взыскания задолженности. Мы поддерживаем то, чтобы эти вопросы в ближайшее время были решены.

Аграриев поддержат рублем

Большой блок вопросов на дискуссионной площадке был связан с сельским хозяйством. Российские аграрии особенно остро ощутили на себе вступление России в ВТО. Так, господдержка на один гектар сократилась в три раза — с 840 до 250 рублей. Сопредседатель регионального отделения ОНФ из Липецка Микаэл Нанушьян в своем выступлении сравнил условия, в которых работают фермеры Европы и США и их российские коллеги. По его словам, в среднем фермеры Евросоюза сейчас получают поддержку в размере 12 тысяч рублей на гектар. У них есть возможность взять кредит на срок до 30 лет под четыре процента. Кроме того, работает полноценное агрострахование, которое защищает их от рисков, связанных с погодными и другими катаклизмами.

— В этом году, по сравнению с прошлым, у нас в три раза снизилась поддержка на гектар. По текущим субсидиям процентной ставки по инвестиционным кредитам задержка составляет по регионам до шести месяцев. Мало того, у нас нехватка средств для того, чтобы обеспечить субсидирование всех кредитов, полученных до 2013 года. Это, по разным оценкам, от 25 до 34 миллиардов рублей. По данным минсельхоза, это 21 миллиард рублей, — отметил представитель липецкого отделения ОНФ. — Есть риск, что эти расходы будут закрыты за счет урезания других статей. Необходимо принять комплексную госполитику в отношении сельского хозяйства. На сегодня ее нет. Привлечь дополнительные ресурсы для обеспечения обязательств государства, увеличить поддержку по ряду отраслей, обеспечить те инструменты, которые имеют страны ВТО. Решить вопрос поддержки доходности — во всем мире это дает возможность фермерам зарабатывать.

В ответ на это выступление министр сельского хозяйства России Николай Федоров сказал, что с пожеланиями он согласен и работа в этих направлениях идет.

— Для Минсельхоза был утвержден трехлетний бюджет на 2013—2015 годы в размере 123,1 миллиарда рублей на каждый год. С учетом ВТО и других вещей нам удалось поднять этот бюджет на этот год до 137 миллиардов рублей. Кроме этого, с учетом текущей ситуации дополнительно сельскому хозяйству выделено 42 миллиарда. И совсем недавно — еще 30 миллиардов на докапитализацию Россельхозбанка, — сказал Николай Васильевич. Сейчас совокупный инвестиционный портфель АПК — более трех триллионов рублей, проблемные кредиты — около 150 миллиардов рублей. На 1 января эта сумма была 125 млрд рублей. Мы работаем и в направлении дифференциации отраслей. Мы приняли решение, которое сейчас согласовывают в правительстве, дополнительно поддержать молочную отрасль как наиболее проблемную. Мы хотим продлить субсидирование инвестпроектов в этой отрасли с восьми до 15 лет. Это распространится и на уже осуществляемые проекты, — подчеркнул министр. — Причем сегодня субсидируется 80 процентов за счет федерального бюджета и 20 процентов — за счет региона. Решено все 100 процентов субсидировать за счет федерального бюджета. Плюс часть ставки рефинансирования возьмет на себя региональный бюджет — в общей сложности мы намерены субсидировать 11,25 процента для молочной отрасли в течение 15 лет.

Перед министерством стоит задача максимально увеличить погектарную поддержку. Тем более что она относится к «зеленой корзине» и по правилам ВТО не попадает под ограничения.

— По договоренности с ВТО после 2018 года мы должны снизить прямую поддержку АПК с девяти миллиардов долларов до 4,4 миллиарда, — сказал министр. — Может возникнуть угроза уменьшения реальной поддержки, но эту угрозу легко обойти, направляя поддержку сельскому хозяйству через зеленую корзину, — это означает поддержка мелиорации, погектарная поддержка, поддержка социального развития села, селекции и племенного дела. На это не распространяются ограничения ВТО.

Представитель ОНФ из Тулы затронул проблему низкого уровня жизни на селе, из‑за которого в аграрный сектор трудно привлечь молодые кадры. Кроме того, большой ошибкой он назвал отмену поддержки элитного семеноводства.

— Кадровый вопрос — основной вопрос для АПК, — согласился Николай Федоров. — Я сам из села и отпахал там четыре срока по четыре года. Прежде всего нам нужно осуществить проекты электрификации, газификации, строительства дорог, водопровода через ФЦП «Устойчивое развитие сельских территорий». Только деньгами в сельскую местность квалифицированных молодых специалистов не заманишь. Что касается элитного семеноводства, центры его развития для нас в приоритете. Но инициатива должна исходить от регионов. Местные власти должны сказать: «Развитие семеноводства для нас приоритетно — хотим софинансирования».

По поводу господдержки перерабатывающей промышленности министр отметил, что работа в этом направлении ведется — Минсельхоз РФ уже выступил с инициативой включить ее в госпрограмму развития сельского хозяйства.

В четверг в ходе пленарного заседания форума предложения по развитию отраслей экономики страны наряду с итогами других дискуссионных площадок представили на рассмотрение лидеру ОНФ президенту страны Владимиру Путину. Подробный материал об этом читайте в одном из ближайших номеров АП.

9,6 триллиона рублей — такова, по последним данным, сумма кредитов, взятых россиянами, 435 миллиардов из них — просроченная задолженность.