Но посевной клин увеличился на 3,3 тысячи гектаров. В районном бюджете только 16 процентов собственных средств. Значит, нет у серышевцев возможности участвовать в федеральных и областных инвестиционных программах. Поневоле выбирают только крайне необходимое. Софинансирование двух объектов - строительство обводного канала в райцентре и модернизация котельного хозяйства в селе Озерном - воспринимается как редкая удача. Но тот же обводной канал строится уже четвертый год, а наполовину готовый крытый стадион несколько лет стоит без областного финансирования. Потому при отличном, по сельским меркам, открытом стадионе спортшкола вынуждена ютиться в приспособленном помещении. И перепрофилирование здания аптеки под детское отделение с консультацией тоже отодвинуто на неопределенный срок: объект уже два года стоит в резерве области. Чтобы спасти от разрушения уже сделанное, крайне нужны 4 млн. руб. на возведение крыши. Гремел когда-то на всю область местный кирпичный завод: Серышевское месторождение глин, не в пример другим, даже включено в Энциклопедический словарь Амурской области. Но сколько ни пыталась райадминистрация возродить это предприятие, инвестор так и не нашелся. Даже погода не милует серышевских аграриев: последние годы были настолько неурожайными, что шесть хозяйств не смогли расплатиться с ГУП «Агро» за прошлогодние ГСМ и запчасти. Но если им не дадут отсрочки и не помогут нынешней весной, то из севооборота выпадет более девяти тысяч гектаров. А это почти треть всех сегодняшних посевных площадей района некогда крупной аграрной территории Приамурья! Было время, когда тут зерновыми, соей, другими сельхозкультурами засевались 156 тысяч га. Звонки, просьбы, личные встречи, гарантированные письма, подписанные главой Серышевской райадминистрации Валентиной Швец, возымели действие. Еще один шанс получили СПК, а значит, и села. Одуванчик, как известно, очень жизнестойкое растение. Нужна не рыба 48 сел в районе. Это по статистике, на самом деле - 52. Из 32 сел детей подвозят в школы, а еще в 26 поселениях подвозят другое - воду. Как живется там людям? Сказать трудно - значит ничего не сказать. Кое-где грань выживания настолько истончилась, что скоро названия некоторых сел останутся лишь в словарях да в людской памяти. К примеру, Пушкино, что находится в часе езды от райцентра, не дожило до 2008 года - своего векового юбилея. К сожалению, такая же участь ожидает и другие села. То там, то тут закрываются объекты соцструктуры - детский сад, школа или ФАП. Некому воспитывать, учить, некому лечить. Не едут молодые специалисты в серышевскую глубинку. Никаким калачом не заманишь сюда тех же выпускников АГМА. Чистейшей воды парадокс: миллион рублей, выделенный областью по целевой подпрограмме «Жилье - молодым», остался нетронутым - в районе не нашлось подходящих кандидатур! Еще пара штрихов к сегодняшнему облику серышевских сел. По словам главы администрации Казанского сельсовета, в его далеко не последнем поселении работают только 52 процента трудоспособного населения. Но какова цена сельского труда? - Работаем на голом энтузиазме, - недоволен заведующий мастерскими филиала МТС «Луч», что в селе Большая Сазанка, Виктор Купавых. - Средняя зарплата 1200 рублей, большие деньги наши семьи видят, если кто заболел или умер. А в колхозе Ленина люди ничего месяцами не получают. Ситуация в Серышевском районе настолько аховая, что его бюджет может иметь только одну направленность - социальную. Заместитель районного главы Виктор Гавриленко привел такую цифру: 9059 человек получили в качестве социальной поддержки 26,3 миллиона рублей. Но помочь всем нуждающимся - никаких денег не хватит. Значит, людям нужна не рыба, а удочка. Именно таким подспорьем, хоть и опять в денежном выражении, стали кредиты нацпроекта по развитию АПК. В селе Поляна будет построен современный животноводческий комплекс на 1200 голов. Вернее сказать, уже строится, закупается оборудование, из Тамбовского района привезли породистый скот. Определен срок пуска первой очереди комплекса - 1 октября 2007 года. А уж когда заработает в полную силу это совместное предприятие СПК «Колос» и ТПК «МиС», то стабильный доход станет получать не одна сотня серышевских семей. - Пытается попасть в эту подпрограмму и Игорь Ботарев, глава КФХ, но требуется очень серьезный пакет документов, - замечает начальник районного отдела сельского хозяйства департамента АПК Александр Галянт. - Самый быстрый рубль - это кредиты на развитие личного подворья. По количеству заемщиков - около 500 (почти на 66 миллионов рублей) - мы первые в области. Берут серышевцы разные суммы - от 40 до 300 тысяч рублей, в зависимости от того, покупают технику, КРС или свиней. Людей не пришлось долго уговаривать: очень существенная разница в процентах, но есть проблемы по залоговой базе. В районе наметилось некоторое увеличение посевных площадей, однако, по словам Александра Даниловича, «эти крохи нельзя назвать тенденцией». - Но то, что прекратилось снижение, вселяет надежду, как и стабильное поголовье КРС. Беспокоит другое: у нас 160 крестьянско-фермерских хозяйств, а работающих - только 25. Причем большинство занимается «собственным прокормом». Из лидеров отмечу колхозы «Восток», «Зея», «Искра», «Новосергеевский», СПК «Широкологский», КФХ «Малютка», «Звезда», «Руслан»... Труд крестьянина никогда легким не был - четыре года подряд неурожайные! Но приходит весна, а с ней и надежда, без которой не быть селу. Казанский ЖКХ Оговорюсь сразу: жилкоммунхоз в селе Казанка ничего общего не имеет с казанской сиротой, что постоянно жалуется на бедность. Наоборот, здешний ЖКХ умеет зарабатывать себе на «пропитание» и даже заботится о будущем села. 2006 -й казанский МУП «Тепловик» сработал фактически по нулям - и это в первый же отчетный финансовый год. Но если учесть объем выплаченных налогов и не одну сотню метров отремонтированной теплосети, итог получится с явным плюсом. Которых со временем будет все больше и больше. Ведь плановый ремонт сводит к минимуму число аварийных ситуаций: за зиму был только один небольшой порыв трубы вместо обычных 10. Скажется со временем и недавняя (кстати, первая за долгие годы) промывка системы отопления в жилом секторе. Такой хозяйский подход к делу радует. Но удивляет другое: столько средств потрачено на ремонт, а стоимость ЖКУ в селе снизилась, причем довольно внушительно. - У нас гигакалория стоит 1260 рублей, а в «Серышевской теплосети» 1530, наша подача воды в полтора раза дешевле, а за техобслуживание и водоотведение сельчане платят вдвое меньше, - объясняет глава администрации Казанского сельсовета Александр Чиргун. - За счет чего такая экономия, если та же «Серышевская теплосеть» еще в 2005 году в одностороннем порядке разорвала с нами договор? Мол, обслуживать Казанку невыгодно. Ответ в том, что мы свое МУП создавали не на пустом месте. Кое-что колхоз отдал в счет долгов за потребленные ЖКУ. Немного помог район, но и сам «Тепловик» старается. У нас есть даже пожарная машина! А ведь еще пару лет МУП начинало с малого - с подачи тепла. потом взяло на себя водоснабжение и водоотведение - получилось! Но аппетит, как известно, приходит во время еды. Экономисту и бывшему колхозному зампреду Александру Михайловичу не составило особого труда сделать рентабельными и сельские бани, которые съедали по тонне солярки в месяц. Просто паровые котлы заменили на дедовские каменки, которым не дорогое дизтопливо нужно, а уголь и дрова. Вот так, постепенно, шаг за шагом, налаживается жизнь в Казанке, крепчает сельская власть. Глядя на эти успехи, старается выжить жилкоммунхоз Украинского и Томского сельсоветов - там тоже коммунальных домов хватает. Более того, в Казанку проторили дорожку главы муниципальных образований из соседних районов - Ромненского и Шимановского. Словом, настолько живучим оказался казанский «одуванчик», что его «семена» приживаются и в других местах. Будущее рождается сегодня Немногие предприятия в этом районе (более того - в области) могут похвастаться своим долголетием, как Серышевский маслосыркомбинат. Как удалось выяснить местному краеведу, отличнику просвещения Нине Кирилловне Смирновой, первое упоминание о маслозаводе относится еще к 1941 году. Всякое было за это время, но праздников по случаю, например, полувекового юбилея предприятия не припоминает даже Григорий Иванович Верхогляд, руководивший им с 1978 по 1998 годы. Все время - работа, работа. Те же заботы и у сегодняшнего коллектива: есть задумка увеличить ассортимент наименований с 14 до 20. - В этом году мы начали сертификацию на выпуск плавленых сыров сладких и с наполнителями. К лету появятся также мягкий сыр, напитки йогуртные и сыворотные, - не без радости за своих коллег рассказывает технолог Ольга Ванюхина. - Уверена, новинки найдут своего покупателя, ведь наша продукция постоянно пользуется спросом. Запланирована реконструкция сырного цеха, построим новый творожный. Надо соответствовать времени, уже сегодня думать о будущем - рынок того требует. Не до праздников. С думой о будущем работает и этот коллектив, тем не менее здесь нашли время, силы и средства, чтобы отметить свое 50-летие. - Меня бы не поняли ни мои коллеги, ни выпускники, ни сегодняшние ученики, если бы мы ограничились «междусобойчиком», - уверен директор школы N 2 Юрий Морозов. - В праздничных мероприятиях участвовало более тысячи человек. Сначала свою программу показали ученики начальной школы, на следующий день - учащиеся средних классов, а потом - старшеклассники. А уж когда приехали чуть ли не со всего Дальнего Востока и Забайкалья наши выпускники... Представляю, какое это было веселье, как нарядилась школа-юбиляр, если до сих пор тут полно воздушных шаров, красочных транспарантов, стенгазет. Представляю, как гордились выпускники прошлых лет своей школой-миллионером, как разглядывали невидаль - интер-активную доску и удивлялись второклассникам, уже умеющим пользоваться Интернетом. - У нас каждая классная комната технически готова, чтобы компьютеризироваться, - замечает Юрий Яковлевич. - Компьютеризация учебного процесса, активное внедрение инновационных технологий не могут не сказаться на качестве обучения. 80 - 90 процентов наших выпускников ежегодно поступают в вузы, а треть педагогов - это наши бывшие ученики. Если к нам возвращаются - значит любят. Школу в селе Казанка не сравнить со второй серышевской - ни президентского миллиона, ни педагогов-стотысячников, но их успехи дорогого стоят! А тут с недавних пор дети перестали... падать в обморок из-за голода. - Мы уже второй год боремся с голодными обмороками и букетом заболеваний у детей, - рассказывает директор МОУ СОШ с. Казанка Светлана Шевелева. - «Лекарство» простое, но эффективное: полноценное горячее питание, витаминные чаи и настойки, перемены на свежем воздухе, физкультминутки, занятия в спортивных секциях. У нас ведь каждый третий ученик из многодетной семьи, а детей из малообеспеченных семей - 80%. Здоровьесберегающие технологии, которые успешно внедряют сельские педагоги, - это тоже пример живучести и школы, и села. - Мы, как одуванчик, всеми корнями цепляемся за жизнь, - итожит председатель Серышевского райсовета Сергей Касырников. - Мы не вымирающий район, как бы нас ни сгибали обстоятельства. Жить будем! Когда надзор хуже удавки Но обстоятельства иной раз так складываются, что хоть криком кричи. И это вовсе не образное выражение, а жестокая реальность. Три года назад в райцентре были введены в эксплуатацию акушерско-обсервационное отделение с совместным пребыванием матери и ребенка и гинекологическое отделение с женской консультацией. Тогда серышевцам завидовали многие - такое в амурской глубинке отродясь не было! Как оказалось, напрасно завидовали... Плановая контрольная проверка территориального управления Роспотребнадзора выявила массу нарушений и предписала: «в помещениях с влажным режимом работы (идет перечень процедурных, санузлов, родзалов, детских палат, душевых, пищеблока. - Автор.) потолки и стены выполнить водостойкими материалами на всю высоту помещения; установить локтевые краны со смесителями, дозаторами (локтевыми) с жидким мылом; все санузлы обеспечить электрополотенцами и педальными спусками для смывных бачков; кондиционирование воздуха предусмотреть в родовых залах, палатах для новорожденных...» Двадцать два пункта в этих требованиях! Чтобы все это «установить», «оборудовать», «выполнить», нужно практически перестроить здание! А ведь когда шла приемка объекта, свои подписи поставили и представители санэпиднадзора. Неужели все так кардинально изменилось за три года? - На нас обрушилась лавина требований различных федеральных структур, - возмущается глава Серышевской районной администрации Валентина Швец. - Одни роснадзоры требуют сделать скотомогильники у каждого села, другие установить пожарную сигнализацию в школах, третьи... Чтобы все выполнить, нужно 283 миллиона рублей, то есть полностью потратить годовой бюджет района. Проблема в неправильном построении межбюджетных отношений. Полномочия - кто что должен сделать - определены, но нет финансовой базы. Отсюда наши беды. Об оторванности законодательства от реальной жизни Валентина Васильевна может говорить часами: ей ли, председателю ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области», не знать, как мучаются сейчас районы и села с безденежьем и одновременно «ворохом» полномочий. Проблем и в самом деле выше крыши. Не отрегулировано автобусное сообщение с селами Веселое, Веденово, Арго, Милюхино, Водораздельное. ЦРБ требует капитального ремонта, и хотя все документы с расчетами отправлены в Благовещенск, но не попала больница в областную программу по капитальному ремонту объектов соцкультбыта. А недавно ЦРБ преподнесла власти «сюрприз». Из-за установки пожарной сигнализации с опозданием в 22 дня она получила лицензию, но весь этот период, конечно же, лечила, кормила больных. Однако ФОМС вправе не оплачивать свою часть расходов: лицензии-то не было! - Будем судиться, если понадобится, - заявила Валентина Швец. - Был бы нормальный бюджет и действовали бы социальные стандарты качества, не жилось бы нам как одуванчикам. Всего приходится добиваться! Например, того, чтобы были у селян живые деньги - организован сбор молока через специальные пункты. Чтобы в районе был налажен ремонт сельхозтехники - такое предприятие создано. Причем МУП «МТС «Луч» не только своей непосредственной обязанностью занимается, но и помогает хозяйствам во время посевной и уборочной. На МТС возложено и транспортное муниципальное обслуживание. Тот же уголь - а это 70 тысяч тонн для района, - кто его перелопатит? А подсыпка дорог, ямочный ремонт? Более того, есть у главы райадминистрации задумка, чтобы на базе «Луча» сделать межрайонное объединение по ремонту сельхозтехники - географическое положение Серышевского района обязывает! Пока же заведующий мастерскими Виктор Купавых жалуется: были бы запчасти, больше бы ремонтировали, но заказчики в долгах, и мы тоже. От себя добавлю: филиал тот в Большой Сазанке больше напоминает знаменитый Дом Павлова в осажденном Сталинграде. Но не сдаются люди - растят сою и овес, станки приобретают в надежде на лучшее будущее села и района. И это будет! Залог такому утверждению дружная работа двух ветвей власти - исполнительной и законодательной. «Мы вместе с райсоветом отрегулировали вопросы кредитования через ГУП «Агро», давали гарантии, отслеживали, как хозяйства рассчитываются по кредитам» (Валентина Швец); «В одной упряжке работаем. Программу энергосбережения по Озерному совместно прорабатывали, а строительство обводного канала - личная заслуга Валентины Васильевны» (председатель райсовета Сергей Касырников). Именно благодаря их умелому руководству в районе динамично развивается малый бизнес: 13 малых и 306 индивидуальных предпринимателей на сегодня. Тут, в глубинке, мастера ЧП Гладштейн так научились солить и мариновать рыбу, что даже из Хабаровска золотые медали и дипломы привозят. А ЧП Сухих и Токарев (тоже занесены на районную Доску почета), когда-то начинавшие с маленького магазинчика, сегодня владеют торговой сетью в несколько тысяч квадратных метров. И это, не считая строительных заказов, гостиничного сервиса, установки пожароохранной сигнализации, автоуслуг, мясопереработки... Такой успех исполнительный директор компании Николай Верба объясняет просто: «Добрая половина наших работников - бывшие офицеры, как и сами учредители ЧП». С армией у серышевцев особые отношения - она их кормилица. С авиабазы «Украинка» течет ручеек налоговых поступлений в местные бюджеты, да и добрая половина солидных зарплат летчиков дальней авиации оседает также в серышевских магазинах. Но все это ничто по сравнению с тем, что уже два года подряд «дальники» открывают мир серышевским школьникам. В прямом смысле слова. Специальным рейсом везут сельских ребятишек через всю страну на запад, в Москву, чтобы показать мир, который они, возможно, никогда не увидят. Власть идет в народ Когда человеку трудно, надо дать ему возможность хотя бы выговориться. Именно такую цель преследуют сельские сходы, которые традиционно проходят в Серышевском районе весной. Но организаторы Дней сельсоветов не ограничиваются только плачем про то, чего нет, а должно быть. Из райцентра едут в села большой командой. Глава района, председатель райсовета, специалисты по социальной защите, пенсионным делам, сельскому хозяйству, банковские работники, врачи и т. д. - Сходам предшествуют встречи в правлениях, собрания в муниципальных предприятиях, колхозах, - рассказывает Валентина Швец. - Мы ушли от «просто приехали», поговорили и разошлись. Вначале идут кустовые совещания с главами, анализируем выполнение решений предыдущих сходов. Проводим анонимное анкетирование, просим оценить работу местной и районной администрации... - И что, двойки ставят? - Ставят, но и пятерки тоже. Зато сколько полезной информации мы получаем на сходах! Люди рассказывают, что запомнилось им за год - есть и такая графа в анкете. Кому-то встреча выпускников или отремонтированный ДК, а кому-то... важен теплый туалет в школе. Земляки подсказывают мне, где надо открыть детский сад, общественную баню, а где ужесточить контроль за самогоноварением. Спрашивают, почему таксофоны в селах есть, а про те самые карточки связисты забыли. И все это нужно урегулировать, сделать, решить. Потому что мы - та самая власть, ближе которой нет.

Возрастная категория материалов: 18+