Льготники будут оплачивать полную стоимость квартплаты, а вместо льгот получат деньги. Переход на денежную форму предоставления мер социальной поддержки по оплате ЖКУ вызван требованиями Правительства РФ. Лишь в этом случае наша область сможет участвовать в федеральной программе по капитальному ремонту домов и сносу ветхого жилья и привлекать деньги из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ. Сейчас в правительстве идет активная работа над соответствующим законопроектом. Острые моменты, которые могут усложнить работу по монетизации ЖКУ, обсудили участники рабочей группы под руководством вице-премьера областного правительства Натальи Томиловой. Кто оплатит доставку топлива... Как выяснилось, монетизировать ЖКУ не так-то просто. Разработчики закона столкнулись со многими сложностями. Первый камень преткновения, вызвавший разногласия между специалистами минфина, министерства соцзащиты и минстроя области, - кто должен оплачивать доставку твердого топлива льготникам. Чьи это расходы - местного самоуправления, соцзащиты или их надо включать в стоимость продукции? Участники рабочей группы не могли прийти к единому мнению. - Надо сначала определиться, входит ли транспортная составляющая в цену продукции? Или это, как говорится, отдельная песня и доставка будет оплачиваться на основании какого-то договора? - конкретизировал вопрос юрист-консультант министерства социальной защиты области Сергей Лоскутников. - Общеизвестно, что у нас в России пока еще действует конституционный принцип: толкование закона в сторону умаления права гражданина недопустимо. Коль гражданин имеет государственную гарантию, то должен ее получить. Поэтому мы считаем, что транспортная составляющая входит в себестоимость товара и должна до гражданина доходить в полном объеме. Без доставки услуга станет недоступной для потребителей. ... поможет оформить техпаспорт? Второй болевой момент - оформление документов на жилье в частном секторе, а именно получение технических паспортов. Из-за этого могут возникнуть большие проблемы в реализации закона о монетизации льгот на ЖКУ. В настоящий момент специалисты министерства соцзащиты параллельно с разработкой закона активно сотрудничают с органами местного самоуправления по формированию базы данных льготополучателей. Один из основных параметров, необходимый для того, чтобы рассчитать льготу по ЖКУ, - площадь жилого помещения. А частные дома, как правило, не имеют оформленных технических паспортов. Особенно это касается сельской глубинки. - В законопроекте надо записать, что 2009 год переходный. И для расчета жилплощади мы будем использовать справки сельсоветов, - предложила заместитель министра соцзащиты Марина Горшунова. - В противном случае часть льготников у нас просто выпадет: мы не сможем выплатить им ежемесячную денежную компенсацию. В 2010 году без технических паспортов документы на получение денежной компенсации за ЖКУ у льготников не будут приниматься. Этот момент встревожил вице-премьера. - То, что вы говорите, совершенно правильно, - согласилась Наталья Томилова. - Но я сразу представляю амурскую глубинку. Меня волнует, как вопрос с получением техпаспортов будет поставлен на селе. Это, во-первых, очень дорого, и, во-вторых, весьма затруднительно для льготников. Представьте бабушку, которой надо доехать до районного центра, заказать документы в БТИ, потом их получить... Необходимо уточнить, имеем ли мы юридическую возможность выделить в законопроекте отдельной строкой сельское население и продлить для таких льготников переходный период еще на год. Однако и двухгодичная отсрочка ситуацию не спасет. Министр соцзащиты Александр Ходунов предложил такой вариант: органы местного самоуправления могут предусмотреть в местном бюджете расходы, заключить с БТИ договоры, чтобы их специалисты могли выехать на место и оформить технические паспорта. - Мы должны обязать глав администраций, особенно в сельских населенных пунктах, организовать эту работу, - поддержала министра Наталья Томилова. - Престарелые люди на селе самостоятельно не смогут оформить техпаспорта на жилье, а значит, им придется отказаться от льгот. А это грозит социальной напряженностью. Финансирование должно идти четко, без задержек, чтобы люди не почувствовали себя брошенными. В ближайшее время законопроект предстоит доработать и вынести на обсуждение депутатов Заксобрания. - Если до 1 января закон не будет принят, то наша область автоматически выпадает из указанной федеральной программы, и мы не получим деньги из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ, - констатировала начальник отдела экономического прогнозирования, финансовой и тарифной политики амурского минстроя Любовь Бойко.