Капремонт за свой счет

Можно ли создать отдельный счет именно для своего дома, по какому принципу будет рассчитываться сумма ежемесячных взносов и кто составляет списки очередников, АП рассказала руководитель Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области Наталья Мизинина.

— Наталья Александровна, почему вообще возникла необходимость разрабатывать новую систему капитального ремонта многоквартирных домов на федеральном уровне?

— Несмотря на то что проведение капремонта — обязанность собственников, закрепленная в законодательстве, большинство людей ею пренебрегают и не откладывают средства на капитальный ремонт дома. При этом жилищный фонд ветшает, и это характерно не только для Амурской области, но и для России в целом. Поэтому и была создана система, которая предусматривает ежемесячные взносы собственников жилья для проведения своевременного капитального ремонта, ведь от этого напрямую зависит безопасность проживания людей в своих квартирах.

— В программу войдут все многоквартирные дома? Могут ли жители, например, новостроек, для которых капремонт пока не актуален, избежать этой строки расхода?

— Да, практически все. Исключения — дома, где все помещения в доме принадлежат одному собственнику, а также аварийные и подлежащие сносу или реконструкции.

— Хорошо, пусть откладывать деньги на капремонт закон обязал всех собственников. Но могут ли при желании люди скидываться не в общую копилку, а только на свой дом?

— Действительно, такая возможность есть. Жильцы сами выбирают способ формирования фонда. Первый вариант — собственники платят взносы на специальный счет именно для их дома, второй — платят взносы на счета регионального оператора. В Приамурье им является Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Амурской области.

Если выбран первый способ, собственники должны определить владельца счета. Им могут стать товарищество собственников жилья, жилищный либо жилищно-строительный кооператив или региональный оператор. То есть фонд может и формировать фонды на своих счетах, и выступать в качестве владельца специального счета. При этом владелец счета не имеет права распоряжаться средствами. Также необходимо понимать: вне зависимости от того, какой способ выберут собственники, капитальный ремонт дома должен проводиться в соответствии с региональной программой. В ней будет определен вид работ, который необходимо провести в доме, и период, в течение которого это нужно  будет сделать. Если региональный оператор выступает только как владелец счета, он не контролирует процесс проведения капитального ремонта, а просто перечисляет средства для оплаты работ на основании решения собственников после того, как уполномоченный орган, например совет дома, представит все необходимые документы.

При этом контролировать организацию и качество ремонта должны будут сами собственники. В этом случае им, возможно, придется дополнительно собирать средства для работы специалистов по надзору за проводимыми работами. Средства со специального счета можно использовать только на определенные виды работы, и контроль качества сюда не входит. Если же региональный оператор выступает как распорядитель средств, то вся ответственность за проведение своевременного капремонта и ответственность за качество проведенного ремонта ложится на регионального оператора.

Все по программе

— То есть нет разницы, на отдельный счет кладут деньги жильцы или в общую копилку — когда придет время капитального ремонта, ремонт должен быть сделан. А если средств на счету не хватает? Или владельцы квартир считают, что с ремонтом кровли, которую предписывает программа, можно и подождать, лучше отремонтировать лестничные площадки?

— Если собственники создают отдельный счет, то они и решают вопросы по сбору установленных средств, равно как и организационные вопросы по капремонту, если же взносы аккумулируются на счетах регионального оператора, то он и занимается соответствующими мероприятиями по сбору взносов, в том числе и обращениями в суд. Он же несет соответствующие расходы. Если контроль капремонта ложится на регионального оператора, то за полгода до календарного года, в котором запланирован капремонт, фонд обязан подготовить и направить собственникам предложения о сроке начала капитального ремонта, перечне и объеме работ по капремонту и их стоимости, предложения по финансированию этих работ. А собственники не позднее трех месяцев должны решить, соглашаются ли они с предложением, и при желании вносят изменения. Если собственники не приняли никакого решения, то за них это сделает муниципалитет. Если собственники хотят изменить смету, например добавить в нее дополнительные работы, они могут принять решение о повышении ежемесячного взноса.

Если же собственники имеют свой счет, то смету они составляют сами. Также они имеют право перенести сроки выполнения капремонта (например, если средств на счету не хватает для обязательных работ) на более поздний срок. Но в этом случае и ответственность за принятое решение несут только они.

— Вы говорите, что капитальный ремонт будет проводиться в домах в соответствии с региональной программой. Кто занимается ее разработкой и определяет, когда в том или ином доме будут проходить ремонтные работы?

— Программу разрабатывает, в соответствии с областным законодательством, министерство ЖКХ области. Муниципалитеты предоставляют исходную информацию о жилищном фонде своих населенных пунктов, а очередность определяется в соответствии с критериями, установленными областным законом и Жилищным кодексом России. При определении очередности домов в программе будет учитываться несколько критериев: необходимо ли было проведение капремонта на момент приватизации первого помещения в этом доме, износ общего имущества, год ввода дома в эксплуатацию, дата последнего капремонта и полнота поступлений ежемесячных взносов. Не забывайте, что обязанность обеспечить капремонт лежит на собственниках.

— Когда же заработает эта программа и с какого времени собственники должны начинать оплачивать взносы?

— Предполагается, программа будет утверждена до конца января. Обязанность по уплате взносов наступает через четыре месяца после официального опубликования утвержденной региональной программы. То есть если программу опубликуют в январе, амурчане начнут платить с июня.

Финансовый вопрос

— Как именно жильцов будут оповещать о размерах взносов и сколько нужно будет отдавать каждый месяц на капремонт?

— Если взносы аккумулируются на счетах регионального оператора, то жильцы будут получать квитанции. Сейчас специалисты фонда изучают все возможные методы внесения оплаты, чтобы выбрать из них оптимальный. Мы нацелены на то, чтобы при сборе взносов обойтись без посредников — это позволит избежать дополнительных расходов. А взносы собственников в стопроцентном объеме идут исключительно на капитальный ремонт. Кстати, на заработную плату сотрудников регионального оператора и другие его расходы их также нельзя тратить.

Что касается размеров взноса, эта сумма будет названа в ближайшее время. Устанавливает этот размер правительство Приамурья. Не исключено, что за квадратный метр в разных домах он будет различным. Сейчас ведутся расчеты. Размер взноса может учитывать много особенностей: тип и конструктив дома, материал стен и многое другое.

— Не может ли фонд через несколько лет прекратить свое существование? И что в этом случае будет с деньгами амурчан?

— Законодательство определяет правила работы регионального оператора. Учредителем фонда является региональный орган власти. И субсидиарную ответственность за действия регионального оператора в части этих взносов несет учредитель, то есть правительство Амурской области.

Два месяца на раздумье

На то, чтобы выбрать способ формирования фонда — отдельный счет или общий у регионального оператора, у владельцев квартир есть два месяца со дня опубликования региональной программы. Если по истечении этого срока жильцы не озвучат выбранный вариант, управлять взносами будет региональный оператор.

72 процента жилого фонда Приамурья нуждается в обновлении

30 лет понадобится, по мнению разработчиков новой системы, чтобы привести в нормативное состояние жилищный фонд России. Для этого необходимо каждый год ремонтировать по 4 процента жилфонда