Посевная после потопа — тема круглого стола в «Амурской правде»

Оптимизм после предновогодних компенсаций сменился мрачной решимостью: утонуть и обанкротиться хозяйствам не дали, и теперь фермеры намерены бросить все силы на восстановление прежних результатов.

Какой будет посевная в этом году, на что надеяться и чего опасаться амурским аграриям, специалисты АПК и руководители амурских хозяйств обсудили на круглом столе в редакции «Амурской правды».

УЧАСТНИКИ КРУГЛОГО СТОЛА

Вологдин Сергей Игоревич, министр сельского хозяйства Амурской области

Домчук Николай Петрович, руководитель филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Амурской области

Платыгина Светлана Викторовна, заместитель директора амурского регионального филиала ОАО «Россельхозбанк»

Лисафина Светлана Андреевна, директор благовещенского филиала ОАО СК «Альянс»

Волобуев Виктор Викторович, директор ООО «Соя», Михайловский район

Куксенко Александр Анатольевич, индивидуальный предприниматель, растениевод, Благовещенский район

Сергеев Сергей Юрьевич, руководитель КФХ «Авангард», Благовещенский район

ГДЕ ВЗЯТЬ МИЛЛИАРД

Сергей Вологдин: Ситуация с посевной, конечно, непростая. Для проведения весенне-полевых работ амурским сельхозпроизводителям нужно пять с половиной миллиардов рублей, оборотных — 2,8 миллиарда. Из них 700 миллионов имеется в хозяйствах, то есть еще два миллиарда сто миллионов необходимо привлечь в кредитных учреждениях. Россельхозбанк, Сбербанк рассматривают займы общей суммой примерно на миллиард. Нужен еще миллиард. Где его взять? Губернатор уже неоднократно выступал на разных уровнях, лично озвучивал руководству страны: нам требуются дополнительные прямые дотации для нашего АПК и на сумму не менее миллиарда.

Этот вопрос мы рассматривали и на совещании с Юрием Петровичем (Юрий Трутнев, дальневосточный полпред Президента России. — Прим. ред.) в понедельник. Если сбалансированно подойти к этой сумме, можно уменьшить ее до 700 миллионов. Но чтобы получить такие деньги, нужны соответствующие программы. И мы на коллегии в Москве их озвучили. Первая — повышение плодородия почвы для потерпевших ЧС субъектов. Уже говорилось, у аграриев есть несвязанная погектарная поддержка, но этого, конечно, не хватит: в среднем на один гектар по 300—400 рублей получается. Мы составили программу именно для пострадавших от ЧС сельхозпроизводителей. Дотацию можно будет направить на восстановление почвы — глубокая перепашка, внесение минеральных удобрений и средств защиты растений и так далее. По предварительным расчетам, получится по две тысячи на гектар.

Также озвучили программу по восстановлению тепличного хозяйства, зерноперерабатывающей базы, элеваторов. Затем — программа по кооперации для малых форм хозяйствования, в том числе для овощеводов. Эти четыре направления и позволят нам привлечь около 700 миллионов, что нужны сейчас амурскому АПК, а может, и больше. Есть у нас еще программа по мелиорации. Она предусматривает субсидирование 50 процентов любых затрат на восстановление мелиоративных систем. Но в этом случае инженерные и мелиоративные системы должны быть в собственности у субъекта, не важно, кто это будет: фермер, совхоз или, например, областное минимущество. В рамках программы можно приобретать тяжелую строительную технику, любое мелиоративное или оросительное и осушительное оборудование — последнее особенно актуально для овощеводов. У нас разработаны еще программы по мясному и молочному животноводству. Если будут дополнительные средства у Минсельхоза России, мы также готовы их предложить.

Кроме того, Правительством России принято решение о субсидировании пролонгированных кредитов. Хотя нормативная база еще разрабатывается, я думаю, что средства в ближайшее время поступят в область.

БАНКИРЫ БЕЗ БАНКРОТОВ

АП: О субсидии для отсроченных займов просили практически все пострадавшие аграрии, ведь большинство из них имеет кредитные обязательства. Но все ли хозяйства дождутся этого вида поддержки? В прошлом году некоторые аграрии заявляли, что они на грани банкротства.

Сергей Вологдин: Мы контролируем этот момент. И, если честно, уже устали от эмоциональной оценки произошедшего в том году. Просто некоторые производители, у которых до наводнения в хозяйстве были проблемы, ловко использовали момент. Я скажу в цифрах: более 4 миллиардов было выплачено прямых средств со стороны Минсельхоза. Если брать уровень валового производства в 2012 году, рекордном для нас, то область получила 28 миллиардов рублей валового регионального продукта. В прошлом году — 24 миллиарда. Согласно отчетам, которые подали сами амурские хозяйства, большая часть — 69 процентов — закончила с положительным результатом. Для сравнения: в 2012 году таких было 77 процентов. Если брать уровень рентабельности по отрасли в целом — и животноводство, и растениеводство — в 2012 году он составил 9,4 %. В 2013‑м — 24 %. Да, ЧС скатализировала и усугубила проблемы. Но чтобы хозяйства стали банкротами только из‑за наводнения — такого нет.

Светлана Платыгина: По нашим данным, обанкротившихся предприятий КФХ, которые пришли и сказали: пролонгировать кредиты не буду, я после наводнения банкрот, — не было. На сегодняшний день у нас продлен срок действия кредитов и перенесены сроки оплаты и процентов на 800 миллионов рублей. На рассмотрении еще 14 заявок на 166 миллионов. Ни одного отказа в пролонгации не было. Более того, мы иногда сами выходили на хозяйства с предложением пролонгации, так как, по нашим подсчетам, им это было необходимо.

Да, суммы и срок отсрочки могли быть скорректированы в зависимости от состояния компании. Но, как правило, продлевали от одного до трех лет. Причем мы пролонгировали не только кредиты на сезонные работы, но и долгосрочные, инвестиционные займы. И процентные ставки при отсрочке никто не повышал, если пролонгация была связана с ЧС.

И еще: тех, кто пострадал от наводнения и пролонгировал кредиты, банк не ограничивает в выдаче новых займов. Все зависит только от состояния дел хозяйства. 360 миллионов на сезонные работы мы уже выдали, есть заявки еще на 170 миллионов, сейчас они на рассмотрении. Если сравнивать с предыдущими годами, в 2013‑м Россельхозбанк на сезонные работы выдал 800 миллионов, до этого года суммы превышали миллиард. В этом году мы прогнозируем, что выдадим около 600 миллионов, но это предварительные оценки, сумма может увеличиться.

АП: Были те, кто отказывался от отсрочки, поскольку это дополнительные затраты по уплате процентов?

Светлана Платыгина: Несколько хозяйств не стали оформлять пролонгацию, но это единичные случаи. И отказы были не оттого, что они не могли рассчитаться, а потому, что при пересчете им оказалось достаточно средств, чтобы удержаться на плаву. И повторюсь, таких случаев, чтобы некоторые из‑за необходимости пролонгации вышли на банкротство, не было.

МЕСЯЦЫ НЕИЗВЕСТНОСТИ

Сергей Сергеев: Самая тяжелая ситуация с финансовым вопросом была в первые месяцы после затопления. Было непонятно, помогут ли нам, и если да — то сколько. Я утонул полностью, ситуация — крах. Платить банку, естественно, было нечем. И тем не менее сейчас семена у меня закуплены, 11 вагонов картофеля ждут в Тюмени, ГСМ оплачены. И процентную ставку по долгосрочному кредиту мне снизили с 18 до 15 процентов. Банк сработал оперативно, тут ничего не скажешь. Закупиться на новую посевную мы смогли благодаря компенсации за прямые затраты на работы прошлого года. Но эти деньги пришли только под новый год, а до этого все сидели как на иголках и просто не знали, смогут ли они работать дальше — без поддержки мы бы не выплыли, конечно.

Александр Куксенко: У меня тоже утонуло 100 процентов — 30 гектаров картофеля, 100 зерновых и 1300 — сои. Потеряно было все. И к зиме уже думали, не справимся. Нам один федеральный чиновник прямо сказал: «Ребята, не ждите вы компенсации в полном объеме. Были у нас в России уже такие ситуации, так выдали некоторым по 10 процентов от понесенных затрат, и все». А нам в итоге около 70 процентов погасили.

СПОРНАЯ СТРАХОВКА

Сергей Сергеев: Я вот что хочу добавить. Это все хорошо и замечательно, что у нас так получилось, немалую роль, думаю, сыграл и масштаб трагедии. Но может быть, стоит в свете последних событий возмещать убытки не по специальным указам, а прописать все эти меры в законодательстве? Чтобы было как с населением. Когда объявили ЧС федерального масштаба, людям начали выплачивать компенсации. А мы гадали, будет ли указ или нет.

Сергей Вологдин: Ну ведь такой механизм существует — это страхование. Во всем мире сельхозпроизводители так работают. И у нас не было бы настолько тяжелой ситуации, если бы застраховано было не 8% аграриев, а больше. Да, в страховании есть проблемы нормативно-юридического характера. Но механизмы эти сейчас совершенствуются. И страхование — это наш единственный путь.

АП: В прошлом году аграриям возвращали 80 процентов затрат на страховку. Половину суммы оплачивал федеральный бюджет, еще 30 процентов — областные средства. И тем не менее застраховавшихся хозяйств можно по пальцам пересчитать. Почему сельхозпроизводители не хотят самостоятельно оградить себя от рисков?

Сергей Вологдин: В период весенних полевых работ и перед их началом, когда с оборотными средствами очень туго, отвлечение средств на заключение договорных выплат для многих критично. Кроме того, многие помнят о хаосе, который творился на рынке страхования несколько лет назад, когда страховые компании пользовались юридическими уловками, чтобы уйти от выплат. Но сейчас появился Национальный союз агростраховщиков. Они начали чистить ряды от недобросовестных компаний. Другое дело, сами страховщики не всегда хотят заключать договоры с аграриями, если ситуация, как у нас с прошлой посевной: из‑за дождливой осени не смогли подготовить зяби, сеяли допоздна. Страховщикам невыгодно таких кредитовать. Поэтому требуется совершенствование механизмов страхования.

Светлана Лисафина: Мы закредитовали всех, кто к нам вовремя обратился, — 14 хозяйств. И осенью все четырнадцать клиентов обратились с заявлением о наступлении страхового случая. Тут нужно отметить, что выплата зависит от трех факторов: средней урожайности в районе, цены реализации, которую нам предоставляет статистика, и площади посевов. Если потеряно больше 30 процентов урожая, то страховой случай наступает и компания выплачивает клиенту всю сумму. Три клиента этот порог не переступили. Еще по двум хозяйствам решение принимается: они документы подали только сейчас. Остальным мы выплатили компенсации. Самая большая выплата была 35,5 миллиона.

Виктор Волобуев: Да, это наше хозяйство получило. Мы воспользовались господдержкой и застраховали сто процентов своих площадей. Потратили 204 тысячи. Вообще‑то в первый раз решили застраховаться. Как выяснилось — не зря.

Светлана Платыгина: Не забывайте, для того чтобы зафиксировать страховой случай, нужно документы собирать. Не все готовы этим заниматься.

Светлана Лисафина: Мы сейчас работаем с амурским Гидрометцентром. С ними сложная ситуация, но «Альянс» пошел навстречу, мы переделали договоры в соответствии с их формулировками. В этом году договоры будут уже адаптированы, чтобы не возникало проволочек.

Сергей Сергеев: А у меня вопрос: у вас ведь в этом году это единичный случай был — выплата в 35 с половиной миллионов? А если бы закредитовано было 80 процентов производителей? Вы бы сами справились с таким объемом выплат?

Светлана Лисафина: Да, у нас же международная компания, работает в 70 странах мира. Когда случается что‑то в Австралии, собирается селектор и обсуждает, какая страна в этом году сработала наиболее хорошо, как можно перераспределить средства. То же самое было, когда на Саяно-Шушенской ГЭС произошла авария. Мы тогда выплатили шесть с половиной миллиардов и, как видите, продолжаем работать. Но «Альянс» ведь и не монополист на этом рынке. У нас есть еще аккредитованные страховые компании, работающие с сельхозпроизводителями в Приамурье.

Сергей Сергеев: Хорошо, тогда у меня вопрос к Сергею Игоревичу: а федеральный и областной бюджеты смогут продолжать компенсировать в том же объеме затраты сельхозпроизводителей на страховку, если в этом году большинство решит застраховаться?

Сергей Вологдин: Не забывайте, что у нас всегда есть возможность провести перераспределение бюджетных средств.

ВЕСЕННИЙ ПРОГНОЗ

АП: Подводя итоги, какой будет посевная для амурских аграриев в этом году?

Сергей Вологдин: Драматизировать я не вправе, но и излишнего оптимизма нет. Однозначно, почва ушла в зиму переувлажненной, судя по всему, весна будет затяжная и длительная. Учитывая то, что необходимо еще готовить серьезный объем земли под посев, предстоит очень тяжелая, напряженная и длительная посевная кампания, которая закончится, видимо, в поздние агротехнические сроки.

Поэтому так важно заблаговременно подготовить и протравить все семена. И техника должна работать на отлично, нельзя терять ни одного дня. Что касается объемов посева — товаропроизводители сделали не то чтобы смелый, но скорее вынужденный шаг. Они максимально, насколько это возможно, посеют сою. Может, недосеют зерновых. Это вынужденная мера, потому что соя позволит нам выкарабкаться. Наверное, затормозим наращивание объемов кукурузы — останемся на уровне прошлого года.

Сумасшедшей урожайности ждать не стоит, по прогнозу — 11 центнеров с гектара за сою. При таком раскладе должны выскочить по валовому производству за 28 миллиардов. В общем, выровняемся в цифровом отношении. Но это не значит, что это стабилизирует положение АПК, подняться мы сможем только еще через один год, когда выровняем экономику и сможем дальше идти вперед.

СЕМЕНА ЖДУТ ЛЬГОТНОГО Ж/Д ТАРИФА

Одна из актуальных проблем для амурских аграриев — как привезти семена, которые закупили в других регионах. «Льготный железнодорожный тариф действовал до конца прошлого года. Но этого недостаточно, — уверен министр сельского хозяйства Приамурья Сергей Вологдин. — Бесплатный перевоз семян стал возможен уже при отрицательных температурах, а тот же картофель в такое время везти нельзя. Однако есть надежда, что распоряжение о продлении льготного ж/д тарифа для пострадавших субъектов правительство примет, и тогда мы сможем довезти в область недостающий объем семян.

«СОИ ХВАТИТ, ЗЕРНОВЫЕ ДОВЕЗЕМ»

«Острой проблемы с семенами в области нет, — рассказал на круглом столе Николай Домчук. — Соя у нас высокого качества, кондиционных семян 92 процента. С зерновыми ситуация немного более напряженная. Поэтому в область было завезено 6 тысяч 41 тонна элитных семян — это пшеница, ячмень, овес». По словам руководителя амурского «Россельхозцентра», местные сорта зерновых также показывают неплохие результаты по всхожести, но из‑за переувлажнения уровень зараженности семян, в том числе грибками, повышается. Поэтому хозяйствам рекомендовано тщательно протравливать их.

ТЕХНИКА БУДЕТ ГОТОВА

— Около 60 процентов техники готово на сегодняшний день выйти в поле, идем в графике, — заявил Сергей Вологдин. — До посевной два месяца, так что к ее началу будем полностью в нормальном техническом состоянии. У хозяйств области около 180 современных комплексов — это большое подспорье.

Кстати, говорить о том, что техника серьезно пострадала от наводнения, не приходится, заверили специалисты областного минсельхоза. «Основная проблема — убирали по уши в грязи, соответственно, разбитое все. Но чтобы трактор утонул или водой его залило — такого не было, — подчеркнул министр сельского хозяйства Приамурья. — Также отмечу, что в нашей статистике нет случаев отъема техники ни лизинговыми компаниями, ни банками».

 КОМАНДА ДЛЯ ПОСЕВНОЙ

3 000 тракторов

1 500 сеялок

140 посевных комплексов

1 300 — культиваторы, бороны, дискаторы, катки и другие сельскохозяйственные машины

СКОЛЬКО СЕМЯН ДЛЯ ПОСЕВА ИМЕЕТСЯ СЕЙЧАС В ПРИАМУРЬЕ — см. инфографику

УРОЖАИ И ПРОГНОЗЫ — см. инфографику