Светлана Федорченко:«Все управляющие компании до мая должны получить разрешение на работу»

Нет лицензии — нет работы

— Светлана Александровна, что из себя будет представлять лицензирование для управляющих компаний?

— Федеральный закон добавил целый раздел в Жилищный кодекс — лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами, а также внес изменения в некоторые отдельные законодательные акты. Лицензии будет выдавать государственная жилищная инспекция Амурской области на основании решения лицензионной комиссии без ограничения срока действия. УК обязана получить разрешение до 1 мая 2015 года. После этой даты компания без лицензии к управлению многоквартирными домами не допускается. Иначе будут введены штрафные санкции. Для должностных лиц с 1 января предусмотрен штраф размером от 100 до 200 тысяч рублей и дисквалификация на срок до трех лет, штраф для юридического лица составит 150—500 тысяч рублей.

— Амурская область уже готова к лицензированию?

— Несмотря на то что закон вступил в силу 1 сентября 2014 года, на сегодняшний день подписано мало подзаконных актов. На уровне Федерации подписано постановление Правительства РФ о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 1110. Что касается Амурской области, то в настоящее время только создан проект положения о создании лицензионной комиссии в регионе, он проходит экспертизу, после чего губернатор его подпишет. После этого комиссия сможет начать работу и формировать порядок выдачи документов.

— Сколько человек войдут в лицензионную комиссию?

— По проекту лицензионная комиссия будет состоять из 11 человек. Из них четыре человека — это представители саморегулируемых организаций или общественных объединений, два человека — представители жилищной инспекции, по одному представителю от министерства ЖКХ, Законодательного собрания, общественной палаты области, сектора по работе с административными органами аппарата губернатора, совета муниципальных образований.

Успеть за 120 минут

— Кто должен будет пройти лицензирование?

— Осуществлять деятельность без лицензии имеют право товарищества собственников жилья, потребительские и жилищно-строительные кооперативы. Все остальные обслуживающие и управляющие компании обязаны получить лицензию.

Те жилые дома, где непосредственная форма управления и где более 16 квартир, должны до 1 апреля выбрать иной способ управления: либо ТСЖ, либо управляющую компанию.

— Как будет проходить процедура лицензирования?

— Когда будет создана лицензионная комиссия, любое юрлицо или индивидуальный предприниматель может подать заявление. На рассмотрение заявления и прилагающихся документов дается до 30 рабочих дней. По результатам рассмотрения органы госжилнадзора подготовят мотивированное предложение для комиссии о предоставлении лицензии заявителю или отказе. Чтобы его рассмотрели, необходимо выполнить несколько требований: регистрация лицензиата в качестве юрлица или индивидуального предпринимателя на территории РФ, наличие у должностного лица квалификационного аттестата, отсутствие непогашенной судимости, отсутствие в реестре дисквалифицированных лиц, соблюдение требований к раскрытию информации.

— Руководителям компаний, помимо подготовки документов, придется сдавать квалификационный экзамен. Что он из себя представляет?

— На сайте правительства области на странице государственной жилищной инспекции размещен примерный перечень из 200 вопросов. Именно руководитель должен на них ответить. Соискателям будут даны 120 минут и 100 вопросов. На каждое задание предлагается три варианта ответа. Чтобы сдать экзамен, необходимо правильно ответить на 86 вопросов.

Я сама отвечала на них, без подготовки. Могу сказать, некоторые вопросы некорректны: один ответ не полностью раскрыт, другой более подробно, поэтому иногда возникают сомнения в выборе варианта. Тест касается тех моментов, с которыми руководители сталкиваются в ходе работы. Это проверка знаний всех нормативно-правовых актов: 491‑го постановления, Жилищного, Административного кодексов, 352‑го постановления о предоставлении коммунальных услуг. По итогам экзамена выдается квалификационный аттестат. Его срок действия — пять лет.

— Амурские УК уже обращаются за лицензиями?

— На сегодняшний момент нам поступило только заявление на членство в лицензионной комиссии. Мы подготовили ответ, что комиссия не создана и рассматривать документы не имеем права. Управляющие компании пока только задают вопросы по проведению экзамена. Мы должны начать принимать документы на получение лицензии не позднее 1 января 2015 года.

— Сколько у нас в Приамурье управляющих компаний?

— В области 269 управляющих и обслуживающих компаний, в том числе ТСЖ. В Благовещенске 49 управляющих компаний и 29 ТСЖ. Мы подсчитали, что на получение лицензии в нашей области могут претендовать 152 управляющие компании, 49 из них — в областном центре.

— То есть до мая лицензионной комиссии придется проделать колоссальную работу, причем в условиях дефицита времени?

— Работы предстоит очень много. Законодательство быстро меняется. Мы занимаемся жилищным надзором, а еще и лицензионный контроль на подходе. Сейчас в жилинспекции ведется формирование отдела о лицензировании.

Жалоб стало меньше

— Многие эксперты говорят о том, что новведения почистят рынок от недобросовестных компаний. Как вы думаете, действительно ли лицензирование наведет порядок?

— Однозначно да. Если в течение календарного года управляющая компания будет административно наказана два и более раз за неисполнение предписания жилинспекции по одному дому, то компания лишается права управлять этим домом. Если число «ушедших» домов превысит 15% от общего числа, то по решению суда у компании может быть аннулирована лицензия. Снова получить ее компания сможет через три года.

Сейчас у управляющих компаний появится стимул исполнять все наши предписания и устранять нарушения.

— Если управляющие компании с 1 мая продолжат работать в том же духе, что и сейчас, сколько из них рискуют лишиться разрешения на работу?

— Сейчас списки добросовестных и недобросовестных компаний, можно сказать, не ведутся. Из тех обращений, что поступают в инспекцию, следует, что люди регулярно жалуются более чем на 50 % управляющих компаний. Но число жалоб снижается. Если за прошлый год в инспекцию поступило 3188 обращений на некачественную работу компаний, то в этом году количество обращений составило около 2000. Это связано с тем, что сейчас у нас период перехода к работе по федеральному закону № 255, поэтому УК стараются выполнять все наши предписания.