В Константиновском районе пьяный дед утопил при купании десятимесячного малыша, в Райчихинске убили ребенка, чтобы скрыть изнасилование. По обоим фактам прокурорами возбуждены уголовные дела. Первыми воспитателями, первыми педагогами являются родители, которые должны научить, предостеречь своих детей от ошибок, заботиться о них, организовывать досуг. Однако многие работают, и зачастую дети предоставлены самим себе. Заботу о них берут школы, детсады и т. д. В соответствии с Конвенцией о правах ребенка государства - участники договора, в том числе и Россия, должны предоставить работающим родителям учреждения, где бы воспитывались дети, охранялось их здоровье. Но именно тут прокуратура области выявила многочисленные нарушения. Так, в Райчихинске и Зейском районе приняты незаконные решения о закрытии детских садов. В результате бездействия органов местного самоуправления Белогорского района в течение двух лет единственное дошкольное учреждение посещают только три процента детей дошкольного возраста, проживающих в районе. Остальные детские сады длительное время находятся на капитальном ремонте. Охват детей дошкольными учреждениями в Приамурье в среднем составляет 30 процентов, а в отдельных районах не превышает и 20. Прокурорами отмечаются многочисленные нарушения требований закона об общедоступности, бесплатности дошкольного образования. В дошкольных образовательных учреждениях Благовещенска, Селемджинского, Ивановского, Константиновского районов установлены незаконные факты взимания с родителей платы при оказании образовательных услуг в рамках образовательных программ. Так, администрация дошкольного образовательного учреждения N 44 «Прогимназия» Благовещенска заключила с родителями детей старшего возраста договоры на оказание платных образовательных услуг, противоречащие требованиям гражданского законодательства, Закону РФ «О защите прав потребителей». Тут приняли 39 детей только после внесения родителями безвозмездной и безвозвратной спонсорской помощи на укрепление материально-технической базы учреждения, что является незаконным. Остается самой острой проблемой недофинансирование дошкольных учреждений. Прокурорами в ходе проверок в дошкольных образовательных учреждениях, расположенных в Благовещенске, Белогорске, Завитинске, Райчихинске, Селемджинском, Мазановском, Тамбовском, Сковородинском, Октябрьском и других районах области, установлены многочисленные нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в том числе при организации питания и медицинского обслуживания детей. Из-за отсутствия достаточных средств в большинстве дошкольных учреждений Приамурья не соблюдаются нормы выдачи детям продуктов питания. Например, в детском саду села Нижние Бузули Свободненского района норма питания в день на одного ребенка в марте 2005 года составила только 15% (!) от необходимой. Большинство амурских дошкольных учреждений не имеют достаточной материальной базы для оказания детям первой медицинской помощи. Из-за отсутствия средств медицинские кабинеты, аптечки в группах не укомплектованы препаратами для оказания экстренной помощи. Зато есть лекарственные препараты с просроченным сроком. В штатах некоторых дошкольных учреждений отсутствуют медицинские работники. В соответствии с действующим законодательством обязанность по содержанию дошкольных учреждений возлагается на органы местного самоуправления, а обеспечение государственных гарантий на получение дошкольного образования входит в обязанности субъекта Федерации. Прокурорами городов и районов по результатам проверок внесено 147 представлений главам муниципальных образований, руководителям отделов образования, дошкольных образовательных учреждений. Опротестовано несколько незаконных актов. Кроме того, направлены в суд заявления по фактам незаконного принятия решений о закрытии дошкольных учреждений, ряд должностных лиц привлечен к административной и дисциплинарной ответственности.