Красиво оформленный с яркими иллюстрациями сборник сказок в Благовещенске стоит от 200 до 600 рублей. Много ли книжек родители смогут купить своему ребенку? А приобрести собрание сочинений отечественного или зарубежного классика - это вообще непозволительная роскошь для большинства семей. Да что говорить о художественной литературе, когда сегодня не все могут купить своим детям даже учебники! В таких же условиях находятся и педагоги, и студенты, которым не по карману необходимые методические и учебные пособия. Казалось бы, властные структуры всех уровней должны думать о том, как переломить ситуацию в лучшую сторону. Где-то так и происходит. Например, в Москве для всех книжных магазинов установили льготную арендную плату. А что у нас? А у нас недавно Благовещенская городская Дума убрала понижающие коэффициенты на книготорговую деятельность. Уточним. До недавнего времени единый налог на вмененный доход (и льготы по этому налогу) для предпринимателей, в том числе занимающихся книготорговлей, устанавливали региональные власти. в связи с вступлением в силу нового, 131-го федерального закона о разграничении полномочий, вопрос с областного перешел на муниципальный уровень. и теперь владельцам книжных магазинов в Благовещенске придется выплачивать в месяц за один квадратный метр в два с лишним раза больше. Это грозит тем, что с будущего года в областном центре значительно подорожают книжные издания, в том числе и учебники. Подскочат цены и на все школьные принадлежности, начиная от резинки и ручки до атласов и дневников. Естественно, такое решение думцев вызвало возмущение не только в рядах книготорговцев. В минувшую пятницу проблему, которая скоро может встать перед жителями Благовещенска (и не только), обсуждали за круглым столом в редакции «Амурской правды» представители предпринимательства, учительства, управления образования администрации города и депутатского корпуса. Евгений Котов: - Три года назад, когда был введен НДС на издательскую и книготорговую деятельность, художественная литература у нас сразу подорожала на 20 процентов, а школьные учебники на 10 - 15. Это несмотря на то, что на областном уровне (как и во всех регионах), чтобы смягчить ситуацию, был принят понижающий коэффициент на продажу книг, газет, журналов и школьно-письменных принадлежностей. Мы всегда находили общий язык с комиссией по бюджету, налогам и финансам облсовета, куда городской союз предпринимателей направлял информацию (финансово-экономические выкладки, пожелания) в отношении формирования налогов по всем видам деятельности, в том числе и по нашему разделу. И комиссия шла нам навстречу (устанавливали понижающий коэффициент), потому что там понимали: торговля книгами - это не только коммерция, это еще и культура. Мы звонили в другие города - Ростов, Новосибирск, Хабаровск... Там сохранили понижающие коэффициенты на книготорговлю. Возникает вопрос: что случилось в Благовещенске, если при переходе с областного уровня на муниципальный налог на книготорговлю увеличивается в 2,38 раза? Книги подравняли под одну гребенку с такими видами товара, как строительные, ювелирные изделия... Я полагаю, что этот документ готовила городская администрация. Но мне интересно: была ли какая-то дискуссия в Думе или депутаты просто бездумно проголосовали «за», и все? Евгений Захаров: - Все документы действительно готовила городская администрация. Однако проблема не в том, что мы хотим с кем-то разделить ответственность. Но позвольте для начала привести такой пример. Владельцы аптек тоже жалуются: коэффициент был 0,5, а стал единица. Но самое интересное, что понижающим коэффициентом аптеки никогда не пользовались. Потому что по налоговому законодательству сюда не попадают предметы гигиены: если рядом с лекарствами на прилавке лежат соски и памперсы, о льготе не может быть и речи. И что мы видим? Льготой не пользуются, а аптек от этого меньше не становится. Наоборот - на каждом шагу. Ирина Милицкая: - Не уводите нас в дебри - в соски, палатки аптечные... Давайте говорить по существу. Наш бизнес не только духовный, но и социально значимый. Сколько мы существуем, столько к нам идут с протянутой рукой, помимо того, что мы сами хотим кому-то оказать помощь. Приходят с просьбой выделить учебники, ручки, тетрадки... Но нас сегодня так бьют по рукам, что уже и не с чего помогать. Надо было изначально провести мониторинг и просчитать, как это отразится на населении. Это сделать нетрудно. Сейчас за торговую точку 13 квадратных метров я плачу пять тысяч рублей в квартал, а буду платить более 12! Значит, как минимум на пять процентов я должна увеличить стоимость любой книги. Как можно было рассматривать вопрос, не пригласив налогоплательщиков на заседание? Евгений Захаров: - Когда этот вопрос обсуждали, на комиссии присутствовали и представители бизнес-сообщества. Но, согласитесь, если человек занимается одним бизнесом, он не может знать проблемы всех предпринимателей. Поскольку эта проблема вас коснулась, ее надо решать. Я только что разговаривал с заместителем мэра Андреем Донцом. Он сказал, что уже подготовлено внесение налоговых изменений по рекламе. Возможно, будут пересмотрены и коэффициенты по книготорговле - когда мы реально увидим: вчера налоги были меньше, а сегодня стали в два раза больше и подскочили цены на учебники. Естественно, это плохо, так не должно быть... Анна Корнеева: - Я представляю учителей, учеников и родителей. Слушаю вас, Евгений Александрович, и мне непонятны ваши рассуждения: да, это плохо, надо решать, но пока пусть будет так... Сначала мы не смогли выписывать толстые журналы. Потом из-за дороговизны перестали выписывать методическую периодику, затем перестали покупать справочную литературу. А сейчас не сможем приобретать и самое элементарное на наши зарплаты. А ведь такие доходы больше чем у половины населения. Педагоги получают всего 100 рублей в месяц на методическую литературу. А сколько стоит сейчас справочная литература, которая обновляется с огромной скоростью? Сколько сейчас стоит тот же учебник? А они тоже обновляются каждый год, и мы, учителя, тоже должны их покупать. Я преподаю литературу, и мне необходимы произведения современных авторов. Пойди Пелевина купи! Небольшая книжка сегодня стоит уже около 200 рублей. А если вы завтра почти в два с половиной раза увеличите налог, значит, возрастет и нагрузка на наш кошелек. Это отнимает у меня возможность продуктивно работать с детьми и обеспечивать учебный процесс. Мы сейчас в школе на какие-то выделенные нам крохи покупаем резинки, ручки, тетради и выдаем детям из малообеспеченных семей. У нас сегодня уже на уроки приходят ученики без учебников, без дневников... Пока мы их обеспечиваем. А если цены еще возрастут, не сможем этого сделать. Татьяна Моторкина: - В этом году мы частично получали учебники из издательств «Дрофа» и «Просвещение» (управление образования напрямую заключало договоры с Москвой), а часть книг заказывали в учколлекторе. Я непосредственно принимала в этом участие, поэтому могу сравнить цены. И скажу: мы ничего не теряем, но ничего и не выигрываем. К примеру, возьмем учебник по математике Моро. В учколлекторе его цена - 68 рублей 50 копеек, но нам сделали трехпроцентную скидку. Этот же учебник московское издательство поставило за 54 рубля 50 копеек плюс 10 процентов надбавка и еще три процента - за транспортные расходы. В итоге расходы практически одинаковые. По большому счету для нас нет разницы, где покупать учебники. Но с учколлектором работать было удобнее, потому что они сами развозили литературу по школам. А во втором случае книги сначала поступали к нам в управление, а потом их получали школьные библиотеки. Однако сегодня управление образования не может на 100 процентов обеспечить всех школьников города учебниками. Родителям их приходится покупать самим. И мы не должны забывать о том, что у нас очень много семей, социально не защищенных. Если цены повысятся, то многие просто не смогут купить учебники своим детям. Евгений Котов: Закупки учебников, которые производит управление образования в издательствах или у предпринимателей, относятся к оптовой торговле, и процентная ставка налога там не изменилась. Повышение, о котором мы говорим, касается только розницы. И если управлению образования все равно, где закупать учебники, то рядовому покупателю, который приходит в розничный магазин, это будет накладно. Елена Капитонец: - Хотела бы обратить внимание вот на что. Самое трагическое, или, наоборот, смешное, что мы с трудом представляем себе механизм ценообразования на учебники. Приведу такой пример. У нас, как известно, введен региональный компонент, и сейчас разрабатываются учебники, его обеспечивающие. В частности, разработан учебник географии Амурской области, изданный нашим педуниверситетом. В киоске университета он стоит 140 рублей, а в Белогорске, который находится в ста километрах от Благовещенска, - 340. Спрашивается, откуда берутся такие цены? Андрей Космач: - Зачем покупать учебники в уличных киосках или палатках на рынке? Мы - представители «Дрофы» и «Просвещения», у нас в книжных магазинах цены приемлемые. Евгений Захаров: - Мы сколько угодно можем спорить о том, где покупать книги, а где нет. Человек бизнеса установит такую цену на школьный учебник, которая ему будет выгодна. Конечно, налоги на книготорговлю надо снизить, чтобы людям было выгодно торговать. Но на бюджетные деньги, которыми распоряжается управление образования, должен быть муниципальный заказ, проводиться муниципальный конкурс. Не важно, кто нам поставит учебники - наш родной благовещенец или москвич, - лишь бы было дешевле. Татьяна Моторкина: - В феврале управление образования планирует провести такой конкурс на закуп учебников. Мы вас обязательно пригласим. Евгений Котов: - Почему мы сегодня говорим только о школьных учебниках? Есть еще пособия - и вузовские, и для учителей, и развивающие для детей. Есть, наконец, художественная литература... Елена Капитонец: - У нас студенческий город. И не секрет, что лучше и для студентов, и для школьников не христоматии читать, а знакомиться с первоисточниками. В Благовещенске, на мой взгляд, дефицит книг, которые являются первоисточниками произведений философов, психологов, известных педагогов. Почему их мало привозите? Андрей Космач: - Мы с удовольствием привезли бы эти книги, но торговые площади не позволяют. Если вы были в нашем магазине, то могли увидеть: недавно мы сузили торговые ряды, ущемляем покупателей, чтобы поставить еще ряд стеллажей. Даже на полу книги лежат. У нас всего 170 квадратов, а надо хотя бы 300. Но мы не можем себе этого позволить. Не хватает денег даже на кассовые терминалы. Сегодня у меня одна торговая точка работает просто на объем, чтобы мы могли брать хорошие скидки и предлагать людям хорошие цены, а другая дает немного прибыли. И то только накануне праздников, как сейчас, например. Но это только два-три месяца. Если налоги возрастут, я их просто закрою. Евгений Захаров: - У меня вопрос: если мы уменьшим налог в два раза, думаете, после этого книги будут лучше покупаться? Я в этом не уверен. Анна Корнеева: - Мы, конечно, сегодня уже не самая читающая страна в мире, но тем не менее люди читают художественную литературу. Я регулярно хожу в библиотеку и вижу это. Андрей Космач: - Если Евгений Алексеевич больше занимается высшей школой, учебниками, то мы зашли на рынок именно с художественной литературой. Сначала открыли магазин «Библион», а потом уже большой магазин «Опт-книга». И меньше чем за два года увеличили объем наименований книг в два с половиной раза! Люди будут больше покупать художественную литературу, если цены станут доступнее. В этом даже не надо сомневаться. Евгений Котов: - У нас в «Деловой книге» три розничных книжных магазина. Чтобы рассчитать налоги по этим коэффициентам, мы в будущем году должны увеличить торговый оборот на миллион рублей, заплатив дополнительно больше трехсот тысяч. Это цифры. Емкость рынка Благовещенска давно насыщена и ограничена, и мы нигде не возьмем этот миллион. Так же и остальные, кто торгует книгами. Если бы было все так просто: повысили на пять процентов цены, собрали - отдали налоги в бюджет. Но когда повышаются цены, всегда падает оборот. Это закон торговли. Поэтому мы должны поднять цену на ту же книжку не на пять, как предполагается, а на 15 - 20 процентов. Кроме того, должна быть культура торговли - соответствующе оформленный магазин. А нас повышением налогов загоняют в палатки. Евгений Захаров: - Конечно, книги и учебники - тема благодарная: вот такие сволочи чиновники - увеличили налог, значит, цена на необходимый людям товар увеличится. Если это был наш просчет, безусловно, надо его исправлять. Давайте все пересчитаем и наши трехсторонние ошибки исправим. Это произошло не только по вине Думы и администрации - невнимательно изучили вопрос, но и бизнес-сообщества - не предоставили нам необходимые выкладки. Я, как депутат, выскажу свое мнение на Думе. И уверен: оно в депутатском корпусе будет учитываться. Обещаю, что будет нормальное взвешенное обсуждение с оценкой ситуации и привлечением здравого смысла. Хорошо, что «Амурская правда» подняла этот вопрос.

Возрастная категория материалов: 18+