И чтобы получить звание почетного донора, а вместе с ним набор социальных льгот, необходимо расстаться с десятками литров бесценной жидкости. Порой на это уходят многие годы. Только полторы тысячи амурчан носят гордое звание почетного донора Амурской области, а почетных доноров России в Приамурье и того меньше. Как оказалось, законы, призванные их защищать, грешат огромными прорехами, заставляя доноров, помимо литров крови, тратить еще и километры нервов. Любовь Головачева из числа тех, для кого сдача крови стала смыслом жизни. Она с гордостью показывает удостоверения «Почетный донор России», «Почетный донор Амурской области» и «Ветеран труда». Первый раз она пришла на станцию переливания около пятнадцати лет назад. Сегодня в ее копилке 79 кровосдач. Только однажды за все это время Любовь Викторовна получила деньги за сданную кровь, как правило, она делилась и делится эритроцитами абсолютно бесплатно. Остается только удивляться стойкости организма и мужеству женщины, которая уже два года ходит по инстанциям, чтобы получить заслуженное. Случилось так, что человек, которому обязаны жизнью десятки людей и который сдал в общей сложности около четырех ведер крови, попал в трудную жизненную ситуацию. Раньше семья Головачевых проживала в Новобурейском. В 1986 году Любовь Викторовна с двумя детьми на руках осталась без средств к существованию. Сначала погиб муж, потом вдову сократили на предприятии. Нужда заставила перебраться в Благовещенск к родственникам. В областном центре удалось устроиться на работу, и жизнь вроде начала налаживаться, тем более что появилась надежда получить жилье. В Федеральном законе «О донорстве крови и ее компонентов» от 9 июня 1993 года есть пункт, гарантирующий почетным донорам России получение льготных ссуд на индивидуальное жилищное строительство. Выйдя на пенсию, Любовь Головачева лелеяла мечту вернуться в родной поселок и построить небольшой домик на месте развалившейся от времени родительской хибары. На деле оказалось, что получить причитающиеся на строительство деньги не так просто, более того - почти невозможно. Уже два года почетный донор России и Амурской области ведет переписку с властями всех уровней, доказывая свои права. Дошла даже до администрации президента - бумаг накопилась огромная стопка. Выяснилось следующее: несмотря на закон, действующий более десяти лет, власти субъектов РФ не могут выдавать из местных бюджетов льготные ссуды, а федеральная казна от своих обязательств самоустранилась. Механизм выделения денег на строительство жилья для почетных доноров до сих пор отсутствует. Об этом говорится в письме губернатора Леонида Короткова депутату Госдумы Борису Виноградову, который также пытался защитить права Любови Головачевой: «Конституционный суд РФ отметил, что ни сама статья 11, гарантирующая получение ссуды, ни другие положения названного закона не содержат указаний, за счет каких средств обеспечивается предоставление соответствующих льгот. Необходимые изменения и уточнения не были внесены в него и после закрепления в статье 31 Бюджетного кодекса РФ принципа самостоятельности бюджетов всех уровней». Такая ситуация была полтора года назад. По словам первого заместителя начальника финансового департамента администрации Амурской области Александры Орел, с тех пор мало что изменилось. - Мы не имеем права давать какие-либо ссуды, - утверждает Александра Ивановна. - Бюджетный кодекс не позволяет закладывать средства на это в областной бюджет. Положения федерального закона ничем не подкреплены. Льготники, имеющие законное право на строительство жилья, ходят по замкнутому кругу. В многочисленных ответах Министерства здравоохранения и социального развития РФ (туда из администрации президента переадресовывали письма Любови Викторовны) извиняются и «успокаивают». Государственные чиновники признают, что закон от 1993 года не продуман, недоделан, но обязательно доработается. Когда это произойдет - неизвестно. И все же надежду ей подарили. Областные власти и органы соцзащиты пошли на поиск компромисса из-за законодательной неразберихи. Когда верстался номер, Любовь Головачева позвонила в редакцию и чуть не плача от радости сообщила о звонке одного из заместителей губернатора, предложившего рассмотреть вопрос о выделении ей квартиры в доме ветеранов. Такие соцучреждения есть в Благовещенске, Белогорске. Кроме того, пообещали переговорить с главой Бурей-ского района Павлом Штейном. Руководитель управления соцзащиты населения областного центра Александра Назарова подтвердила журналисту «АП» возможность выделения Любови Викторовны Головачевой социальной квартиры. Тем временем один из полутора тысяч амурских почетных доноров живет у родственников и продолжает надеяться на получение пусть не собственного, но все же нормального угла к старости. Через несколько дней у Л. Головачевой будет своеобразный юбилей. Предстоит сдать кровь в восьмидесятый раз: в детской областной больнице лежит подросток, нуждающийся в донорской плазме. Любовь Викторовна, узнав, что ее группа и резус-фактор подходят парню, не раздумывая согласилась помочь.

Возрастная категория материалов: 18+