Нормы 122-го федерального закона оказались недостаточно подкреплены механизмом реализации, которая первоначально имела характер проб и ошибок. В результате по стране прокатилась волна недовольства - пенсионеры, инвалиды, самые незащищенные слои населения проводили масштабные акции протеста. Митинги проходили не только в столичных центрах, но и в провинции, в том числе и в Благовещенске. Министры оправдывались с телеэкранов, чиновники на местах принимали меры, поэтому ситуацию удалось вывести из «пике». Вновь нашла подтверждение старая истина о том, что на всякую глупость сверху мудрый русский народ ответит бесконечным терпением снизу. Менее заметной, но отнюдь не менее значимой стала проведенная в этом году реформа избирательного законодательства. Вступил в силу новый порядок формирования высших органов исполнительной власти в регионах - губернаторов уже не выбирают, а утверждают законодательные собрания по представлению президента. Наш губернатор Леонид Коротков стал одним из первых глав, назначенных по новой системе. Изменился и порядок выборов в парламент России - введен запрет на создание избирательных блоков и на участие в законодательной деятельности беспартийных депутатов-одномандатников. Наше государство перешло к пропорциональной системе парламентских выборов. Минимальная численность политической партии была установлена на уровне пятидесяти тысяч человек. Кроме того, повысился барьер для партий на региональных выборах - семь процентов голосов. На протяжении всего 2005 года продолжалось формирование нового для России органа совещательной власти - Общественной палаты, которая призвана осуществлять экспертизу всех законодательных актов. Весной был принят федеральный закон об этой палате, а в декабре утвержден окончательный ее состав. Кстати, в Общественную палату вошел и представитель Амурской области - председатель областного Союза ветеранов Афганистана Владимир Мошков. Пусть напрямую и не связанными с политикой, но крайне важными для общества были летние масштабные энергетические аварии. «Блэкаут» в Москве, который оставил столицу без электричества на несколько часов, и аналогичный случай, произошедший в Благовещенске, серьезно ударили по имиджу РАО ЕЭС. Эти отключения продемонстрировали высокую степень износа коммуникаций в жизненно важных сферах инфраструктуры и косвенно показали необходимость реформирования российской энергетики. Стержневым событием осени 2005 года стала декларация Президента Владимира Путина о начале реализации приоритетных национальных проектов в области образования, здравоохранения, жилищной политики и агропромышленном комплексе. Их первые результаты ожидаются в начале следующего года. Однако они уже дали повод к кадровым перестановкам в Правительстве России - в ноябре первым вице-премьером был назначен Дмитрий Медведев, бывший руководитель кремлевской администрации. Несколько более значимым для Приамурья можно назвать назначение нового полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе. Им стал экс-мэр Казани Камиль Исхаков. Константин Пуликовский, с именем которого связано становление дальневосточного полпредства, перешел на работу в столицу, возглавив Ростехнадзор. Г-н Исхаков весьма активно приступил к своим обязанностям, но до Амурской области в 2005 году, увы, не доехал. Если говорить об итогах более широкого масштаба, то, наверное, одним из самых главных разочарований года можно назвать фактический распад Содружества независимых государств. Об этом заявил в декабре председатель международного комитета Совета Федерации Михаил Маргелов. Смена правящих режимов в Украине и Грузии привела к охлаждению отношений этих стран с Россией, что позволило многим политикам и экспертам говорить о дискредитации самой идеи СНГ. В целом уходящий год не принес нашей стране каких-то особенных сюрпризов. Может быть, оно и к лучшему? Это было время закономерного развития в выбранном заранее направлении, и большинство политических и экономических событий носило «запрограммированный» характер. В то же время 2005 год содержит в себе зерна, которые прорастут в 2006-м. Прежде всего это неизбежное сокращение количества политических партий, реализация национальных проектов и дальнейшее усиление государственного регулирования экономики.

Возрастная категория материалов: 18+