На стройках Приамурья уже сегодня не обойтись без лиц китайской национальности. Людские потоки из ближних и дальних стран устремляются туда, где есть рабочие места, условия для адаптации и, как говорят специалисты, отсутствует живой барьер - местное трудоспособное население в достаточном количестве. По всем признакам выходит - устремляются иностранцы к нам. В целях регулирования миграционных процессов в конце прошлого года была создана Федеральная миграционная служба России. Как рассказал «АП» начальник управления ФМС России по Амурской области полковник милиции Сергей Нагаев, территориальное подразделение новой службы приступило к работе с начала 2006 года. Но отнюдь не на новом месте. Она объединила паспортно-визовые отделы, подразделения миграционного контроля и отделение по вопросам гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев, адресно-справочную службу, работавшие до этого в структуре УВД. То есть сегодня все вопросы, связанные с получением нового российского или заграничного паспорта, оформлением приглашений родственникам из других стран и разрешений на привлечение иностранной рабочей силы, решаются именно здесь. В составе нового управления и посты иммиграционного контроля, расположенные непосредственно в пунктах пропуска через государственную границу, таких на территории области три. Правда, российским гражданам иммиграционный контроль проходить не нужно. - Мы работаем только с иностранными гражданами и на переходе находимся между пограничниками и таможенниками, - пояснил Сергей Александрович. - В первом квартале в область въехало 23,4 тыс. и выехало 21,4 тыс. иностранных граждан. Главным образом по коммерческим, служебным и рабочим визам. В связи с изменениями в КНР порядка оформления туристических паспортов существенно снизилось число китайских граждан, въезжающих по безвизовому туризму. - До недавнего времени остро ставился вопрос создания единой базы данных всех иностранцев, прибывающих с различными целями в нашу страну. Не секрет, что многие из них выдворяются за нарушение наших законов. Как обстоят дела сейчас, есть ли уверенность, что иностранец, депортированный в Приморье или в Иркутской области, не въедет беспрепятственно через переходы Приамурья? - Не въедет! Оборудование для создания программно-аппаратного комплекса мы получили еще в октябре прошлого года. Между прочим, в связи с тем, что в другом регионе, стоявшем в очереди на его установку впереди нас, оказались не готовы принять технику из-за отсутствия помещения. У нас этот вопрос с помощью руководства УВД решили довольно оперативно. Комплекс установлен и работает. Есть проблемы с качеством и устойчивостью связи, но в ближайшее время и здесь будут перемены - переходим на спутниковую связь. Так что теперь мы напрямую работаем с единой базой данных учета иностранных граждан в Москве. И есть уже конкретные результаты - в этом году в результате иммиграционного контроля не пропущено через границу 64 гражданина КНР, ранее нарушивших режим пребывания на территории России. Новая служба контролирует соблюдение законности в сфере трудовой миграции. В поле зрения попадают и компании, приглашающие иностранную рабочую силу, и сами зарубежные гости, приложившие свои силы и знания на нашей земле. Характеризуя данные процессы, специалисты подчеркивают, что иммиграционная привлекательность для внешней трудовой миграции Амурской области в последнее десятилетие возрастает. Количество приезжающих к нам на работу иностранцев увеличивается в среднем на 40 процентов в год. Главным образом это рабочая сила близлежащих Китая и КНДР. Доля приезжих из республик СНГ в настоящее время у нас не превышает девяти процентов. На первое апреля в области 261 предприятие привлекало иностранных рабочих, здесь трудилось более девяти с половиной тысяч иностранных граждан. Если говорить об отраслях экономики, где иностранцы все более заявляют о себе, то это строительство, сельское хозяйство, лесозаготовка, а также коммерция, торговля и общественное питание. Причем, что касается коммерции, то здесь вне конкуренции китайские мигранты. Как, впрочем, и в показателях, характеризующих нарушения законодательства в этой сфере. Так, только в первом квартале текущего года за различные нарушения был депортирован за пределы РФ 51 человек, на 55 человек направлены представления в ФМС о закрытии въезда на территорию нашей страны. Большая часть этих нарушителей - граждане Поднебесной. Совместно с сотрудниками УФСБ по Амурской области недавно было выявлено два факта въезда граждан КНР по подложным документам, по ним возбуждены уголовные дела. По данным УФМС, только в первом квартале к административной ответственности за нарушение режима пребывания привлечено 1048 иностранных граждан, на юридических лиц и предпринимателей составлено более 50 протоколов. С них взыскали более одного миллиона рублей штрафов. Но выявлять и карать нарушителей - далеко не единственная и, пожалуй, не главная функция службы. Главное - упорядочение миграционных процессов, которые на сегодня стали объективной реальностью. В том числе процессов, связанных с приездом на территорию России бывших соотечественников из независимых теперь соседних государств. Они приезжают сюда жить и работать, привозят детей, не решив на родине, так сказать, документальные проблемы. И получают их здесь, но уже в большем объеме. Не выписавшись, не оформив необходимых документов в связи с выездом на постоянное место жительство в РФ, здесь получить гражданство почти невозможно. - Подростки, приехавшие с родителями из стран бывшего Союза, достигшие совершеннолетия уже в Приамурье, без подтверждающих их личность документов не могут получить российское гражданство, а следовательно, и паспорт. - рассказывает Сергей Александрович. - Поскольку не все эти страны охотно и быстро отвечают на запросы своих граждан. Что касается существа проблемы, то сотрудники миграционной службы убеждены: для бывших соотечественников должны быть разработаны облегченные схемы получения гражданства. И такие предложения уже направлены из Приамурья в ФМС. Надежды, что проблема будет все-таки решена, появились в связи с последними заявлениями представителя Президента РФ на Дальнем Востоке Камиля Исхакова, что эта территория будет развиваться при участии переселенцев. Хотя, и в этом начальник УФМС убежден, иногда люди страдают по своей халатности, из-за беспечного отношения к таким важным вопросам, как гражданство. Кое-кто думает, что время пройдет - ситуация разрешится сама собой. Не разрешится, придется оформлять документы в установленном порядке. И лучше эту процедуру не откладывать.