Человеческий фактор - Раньше этими вопросами занималось государство, - комментирует заместитель губернатора, начальник департамента АПК Александр Нестеренко. - Теперь же эти полномочия по определению охотопользователя переданы субъектам Федерации. Этим и объясняется необходимость проведения конкурса. Постановлением губернатора была создана конкурсная комиссия, разработаны критерии и обязательные условия, определяющие правила игры на этом «поле» - их порядка 14. Комиссия рассмотрела все поданные заявки. К сожалению, не всех мы смогли допустить к участию из-за неправильно оформленных документов. Но в целом конкурс прошел удовлетворительно. В числе участников конкурса - Амурская региональная общественная организация «Российской ассоциации общественных объединений охотников и рыболовов». Амурское общество охотников насчитывает 14 тысяч членов и существует уже 60 лет. По сей день общество является практически единственным охотопользователем, который не только создает условия для грамотной организации этого вида деятельности, представляет права и интересы охотников, но и занимается конкретными природоохранными мероприятиями. В «юрисдикции» общества - четыре миллиона гектаров угодий, в штате - 56 егерей, непосредственно работающих на земле. - Охотничьи угодья - это не просто большой кусок земли, а прежде всего определенная территория, имеющая свои границы, - рассказывает председатель Амурской общественной организации охотников Сергей Калищук. - Поэтому существенный элемент - аншлаговка границ. На аншлагах размещаем информацию о том, кому принадлежат угодья, какие виды охоты на них производятся, делаем описание границ участка. Это своего рода «документ», подтверждающий, что территория за кем-то юридически закреплена. Контроль и учет - эти ленинские принципы актуальны и для животного мира. Причем для каждого времени года свои. Зимой каждый егерь в своем хозяйстве скрупулезно подсчитывает, сколько у него копытных подопечных, сколько пушных, сколько и какие птицы не улетели в теплые края, а остались зимовать на родине. Весной под «бухучет» попадают водоплавающие и ондатры. Осенью считают фазанов и опять же ондатр. Все это нужно для того, чтобы определить, можно ли в данном конкретном сезоне открывать охоту без ущерба для природы. Кроме того, на территории этого так называемого «государства в государстве» проводится комплекс биотехнических мероприятий: подкормка, посевы, размещение солонцов. Это, кстати, целая наука, которая требует знания массы нюансов. Чтобы спрятать от хищников фазанов, сажают колючие ремизы. При необходимости сделают для птиц искусственные гнезда, приструнят вредителей: волков или семейку врановых - ворон, сорок, серых галок, больших любительниц разорять чужие кладки. А их из-за палов в последнее время и так немного. Все эти мероприятия достаточно затратны, а единственный источник, из которого складывается бюджет амурских охотников, - членские вступительные взносы и оплата путевок. В какой-то мере «казну» поддерживает собственная торговая деятельность. Но если раньше у общества было 10 магазинов, продающих охотничьи товары, то сегодня число их заметно сократилось - вытеснили частники. Никаких бюджетных дотаций и субсидий охотобщество не получает. Зарплата егеря - 2400 рублей, а с каждых 300 рублей взносов примерно 140 уходит на налоги. По сути дела, весь комплекс природоохранных мероприятий держится на человеческом факторе. Законная неразбериха Но и на 300 охотничьих рублей нашлись желающие со стороны. Устранившись от непосредственного участия в защите природы, государство не позаботилось о четкой законодательной базе, создав тем самым дополнительные проблемы. Сегодня каждое ведомство, имеющее отношение к природным богатствам, стремится соблюсти свои интересы за счет охотников. - Происходит элементарная подмена понятий. К примеру, сегодня лесники нам говорят: платите за пользование лесными угодьями. Но мы ведь, по сути дела, не являемся землепользователями, не пользуемся ни водными ресурсами, ни лесом. Во всяком случае, напрямую. Если уж так разобраться, де-факто пользователем всех этих угодий является животный мир. И что мы там изымаем? Животное? Но мы за это платим: охота - лицензированный вид деятельности. Ликвидировать этот беспредел, уверены в охотобществе, может только четкое охотничье законодательство. В России по сей день нет закона «Об охоте и охотничьем хозяйстве». Правда, в Госдуме находятся четыре законопроекта на «заданную» тему, но какими они будут на выходе, не известно. Более того, недавние нормативно-правовые акты существенно «урезали» охотничьи общества в правах. - Сегодня мы не имеем права составлять протоколы на нарушителей. Не участвуем в досмотре машин, в других оперативных мероприятиях. Можем только зафиксировать факт нарушения и передать его дальше по инстанции. Абсурд, но с нас требуют - вы только послушайте: не нарушать права нарушителей! Поэтому и нужен закон, четко прописывающий механизм охотопользования, права и обязанности всех участников этого процесса. Охота: спорт, сервис, прибыль Беспокойство председателя общества понятно и оправданно. Наверняка редко кто из нас задумывается, что охота - не просто удовольствие побродить с ружьем по лесу, а при счастливом случае подстрелить утку или косулю. Это целая отрасль экономики, которая при разумном подходе может быть прибыльной. Не только для конкретного пользователя, для области в целом. В свое время в Приамурье работали и, говорят, неплохо, лесные совхозы и госпромхозы. А сотрудничавшие с ними охотники неплохо зарабатывали, сдавая пушнину и прочие трофеи. Сегодня от них остались единицы. Им на смену приходит крупный частный бизнес, который в последнее время все активнее стремится в лес. Благо государство до предела либерализовало доступ к животному миру. По большому счету, так и должно быть. В цивилизованном мире к охоте давно уже относятся как к бизнесу: там создана целая индустрия с сервисной инфраструктурой, отвечающей самым взыскательным вкусам. Учитываются даже индивидуальные потребности. -У японских любителей рыбной ловли, - приводит пример Сергей Калищук, - есть такое хобби: поймал рыбку, полюбовался - выпустил. Им интересен не улов, а сам процесс, азарт. Они платят за это деньги, и им такую возможность предоставляют. В свое время в Благовещенске рассматривался любопытнейший инвестиционный проект: организация туров в дикую природу, в том числе и охотничьих, для иностранных любителей экстремального туризма (с этой идеей тогда на полном серьезе выступили американцы). Что интересно, проект включал в себя благоустройство набережной Зеи как будущей перевалочной базы: с отелями, стоянками, пляжем. К сожалению, сказка былью так и не стала. - Мы не рассматриваем частные компании как конкурентов, - подчеркивает Сергей Калищук.- Более того, в самом факте участия частного капитала есть немалые «плюсы»: деньги могут многое. Беспокоит другое. готов ли частный капитал относиться к природным богатствам как к своим собственным? И не останутся ли заверения соблюдать природоохранное законодательство, относиться к животному миру как к близкому родственнику на бумаге? Захочет ли частный бизнес тратить деньги на биотехнические мероприятия и содержание профессиональных егерей? Деньги не помешают В ноябре в Москве пройдет съезд охотничьих обществ России. Его участники обсудят изменения и дополнения в свой Устав, скорректируют цели и задачи. О финансовой стороне речи, похоже, пока не идет. А жаль. Особенно если учесть, что, загоняя охотничью отрасль на конкурс, государство руководствуется «золотым» правилом: есть деньги - будут угодья. У охотобщества денег нет, зато есть 14-тысячная армия амурских охотников. - По сути, наша организация - то же акционерное общество с большим количеством акционеров - охотников. А мы вроде как чиновники, нанятые для защиты их интересов. У частников же нет прямых договорных отношений с охотниками. Вот почему для амурского охотобщества так важно сохранить за собой эти четыре миллиона гектаров. А другим не мешало бы обратиться к ним за опытом. Не помешала бы и комплексная программа пусть с небольшим, но стабильным финансированием. Ведь, по большому счету, общество старается не для себя - для области. От редакции. Окончательные итоги конкурса комиссия подведет сегодня. О них «АП» обязательно расскажет читателям.

Возрастная категория материалов: 18+