Об успехах и просчетах амурской прокуратуры, о работе и о себе в своем первом интервью «АП» рассказывает Владимир Чистов. - Владимир Тимофеевич, прошло достаточно времени, чтобы изучить ситуацию в области, подвести некоторые итоги. - Три месяца - это немного. За это время я только вошел в курс дела, узнал коллектив, познакомился с показателями работы, предпринял кое-какие меры для того, чтобы результат был лучше. И как было озвучено недавно на коллегии, итоги нашей работы за прошлый год впечатляющие - по некоторым показателям в сравнении с 2005-м мы выглядим очень хорошо. Но, с другой стороны, оценочно судить о работе прокуратуры и вообще всей правоохранительной системы нужно по состоянию правопорядка в том или ином регионе. Если учесть, что у нас произошел рост преступности в прошлом году на 16 процентов, то хвалиться особо, наверное, не стоит. Преступность - объективная величина, это отражение социально-экономического положения территории. Если принять во внимание, что за последние семь лет население области сократилось более чем на 200 тысяч человек и при этом растет преступность, о каких успехах можно говорить?.. Причем у нас достаточно серьезный рост убийств, тяжких и особо тяжких преступлений и, что особенно тревожит, подростковой преступности - в некоторых территориях до 50 и более процентов! И сегодня нам нужно приложить все усилия, чтобы сбить вал преступности. Я считаю, это одна из основных задач всей правоохранительной системы и надзирающего органа - прокуратуры, в частности. - У каждого региона есть своя специфика. Где вам как прокурору труднее работать - в Амурской области или на Камчатке? - Работа прокурора везде связана с большой ответственностью. Конечно, на Камчатке больше внимания уделялось рыбопромысловым нарушениям, связанным с флотом, незаконным выловом биологических ресурсов. Там это актуально. Здесь свои беды - незаконный вывоз леса, наркотрафик... На Камчатке в течение года совершается в среднем 6 - 8 тысяч преступлений, а в Амурской области только в прошлом году было зарегистрировано более 26 тысяч. И численность населения, и объемы преступлений тут на порядок выше. На полуострове выявить преступников легче: территория закрытая, всего одна таможня, перекрыл порт - и все. Здесь более активное перемещение преступных элементов: есть федеральные трассы, железная дорога, таможенных постов много, граница протяженностью более тысячи километров. Конечно, работать в Приамурье намного сложнее, но, с другой стороны, и интереснее. - Кроме профилактики детской преступности, какие еще направления в работе прокуратуры будут приоритетными в этом году? - Прежде всего - выявление нарушений в сфере реализации национальных проектов, отмывания денежных средств, легализации незаконных доходов. Сейчас мы в этом плане тесно работаем с Росфинмониторингом - получаем от них информацию о сомнительных сделках тех или иных физических и юридических лиц и проверяем ее. Отдельная тема - борьба с коррупцией. В области создана межрегиональная группа, в которую входят сотрудники прокуратуры, УВД, УФСБ, Госнаркоконтроля. В этом году мы намерены более активно выявлять коррупционеров - не только в правоохранительной среде, но и среди чиновников разного звена. - У вас в этом плане хороший опыт. Расследуя уголовное дело об исчезновении 57 миллионов, предусмотренных на завоз топлива, где главным фигурантом был и. о. вице-губернатора КАО Михаил Соколовский, вы шли на определенный риск. А из амурских эшелонов власти кто-то уже попал под прицел вашего прокурорского ока? - Пока по известным причинам не буду называть конкретные фамилии. Скажу только: сейчас мы активно ведем расследование нескольких уголовных дел, где фигурируют чиновники разного ранга, и, возможно, в дальнейшем круг таких фигурантов расширится. - Как прокуратура контролирует соблюдение законодательства в частных предприятиях? Если крупные компании более прозрачны, то мелкие частники зачастую ускользают от проверок. Простой работник оказывается беззащитным: ему не предоставляют социальный пакет, не выплачивают больничный, а пожалуешься - уволят. - Действительно, крупные предприятия легче отследить: они отчитываются в Росстате, налоговой инспекции. Субъекты малого бизнеса нередко остаются в тени. Но это не значит, что они легко уходят от контроля. Малые предприятия и частные предприниматели проверяются в плановом порядке, а также по обращениям граждан. Так, например, прокуратурой Белогорска в 2006 году к административной ответственности за несвоевременную выплату заработной платы было привлечено 15 человек. Сумма штрафов составила более 20 тысяч рублей. Однако следует отметить, что работой только надзорных и контролирующих органов ситуацию не исправить. До тех пор, пока сами граждане не будут активно себя защищать. - У читателей «АП» часто возникает и остается без ответа вопрос: почему «уходит» налево собственность и, как правило, никто не несет за это наказания? Иногда чуть ли не на глазах у всего села продают на сторону технику, объекты, урожай, но концов потом не найдешь. Нечистоплотные руководители прикрываются какими-то липовыми документами, а в правоохранительных и надзорных органах говорят, мол, дела давно минувших дней. - Чтобы дать конкретный ответ, необходимо иметь более точную информацию. Однако могу сказать, что по всем фактам незаконного отчуждения собственности правоохранительными органами области проводятся доследственные проверки, по результатам которых, при наличии достаточных оснований, решается вопрос о возбуждении уголовного дела. Например, такая проверка идет сейчас в отношении директора ООО «Новотроицкое» Константиновского района. Прокурор Благовещенского района в ходе общенадзорной проверки установил, что бывший директор ФГУП «Геологомелиоративная партия» А. П. Солнцев без согласия собственника (комитета по управлению государственным имуществом обладминистрации) продал в 1998 году гр-ну Маслацову недвижимость - пристройку к зданию конторы, находящейся на балансе ФГУПа в поселке Чигири. Было возбуждено уголовное дело и направлено в суд. Правда, за истечением сроков давности оно прекращено. Уже в этом году прокуроры проводили проверки, связанные с отказом руководителей сельхозкооперативов входить в один из аудиторских сельскохозяйственных союзов. Требования прокуроров явились основанием для создания в области собственного Аудиторского союза. Но хочу отметить, что сельхозпредприятия являются акционерными обществами либо крестьянско-фермерскими хозяйствами, то есть не имеют доли государственного либо муниципального имущества. При таких обстоятельствах прокуратура области не вправе ставить вопрос о признании сделок о продаже имущества незаконными. Мы обращаемся в арбитражный суд только в том случае, если нарушены интересы области либо муниципального образования, либо муниципального предприятия или учреждения. - В Благовещенске сегодня земельные участки предоставляются на основе аукциона. Есть мнение, что это хороший механизм для спекуляции: скажем, наш дядя Ваня выступает от лица какого-нибудь Вань Цзяна, являясь, по сути, подставным лицом, а фактическим владельцем участка будет иностранец. - Требования федерального законодательства о предоставлении земельных участков на торгах (конкурсах, аукционах) предусмотрены не только для Амурской области или города Благовещенска, они едины для всей страны. Что же касается приобретения иностранными гражданами земельных участков, этот вопрос урегулирован федеральным законодательством, и прежде всего - Конституцией РФ: иностранные граждане и лица без гражданства пользуются на территории России правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ. Кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Конституционный суд уже не раз давал оценку конституционности федеральных норм, регулирующих правовое положение иностранцев в Российской Федерации. Сама по себе возможность предоставления иностранным гражданам, лицам без гражданства и иностранным юридическим лицам права на определенных условиях приобретать в собственность и в определенных пределах владеть, пользоваться и распоряжаться земельными участками не противоречит конституционно-правовому статусу земли как публичного достояния многонационального народа России. Тем не менее действующим законодательством предусмотрены определенные ограничения. К примеру, владеть и пользоваться земельными участками сельскохозяйственного назначения иностранцы могут только на правах аренды. Земельные участки предоставляются в собственность только за плату, т. е. не могут передаваться безвозмездно; иностранцы не могут обладать на праве собственности земельными участками, находящимися в приграничных территориях. Если говорить о Благовещенске, то территория города в настоящее время не является пограничной зоной. - Можно о личном? Чем прокурор области занимается в свободное от работы время? - У меня трое детей, причем двое еще маленькие: дочке восемь лет, учится во втором классе, и младшему сынишке всего пять. Так что есть чем заняться. Почти все свободное время я отдаю семье. А старший сын успешно учится на первом курсе юридического института в Екатеринбурге, который заканчивал и я в свое время. Мне нравится готовить по выходным. Люблю играть в настольный теннис, плавать, а в Благовещенске есть где всем этим заняться. Тем более лето тут, говорят, прекрасное. И купаться можно, и даже арбузы выращивать. У меня задача на первый год - вырастить арбуз на балконе. - Почему именно на балконе? - А потому что детям обещал. - Сегодня по телевидению демонстрируется много детективных сериалов, где главные герои «менты» и прокуроры. Вы смотрите какой-нибудь? - Нет... Они слишком низкого качества - практически все, и очень много насилия. По долгу службы приходилось сталкиваться с серьезными видами преступления. Поверьте, лишить человека жизни достаточно просто. А когда в сериалах показывают, как с автомата чуть ли не в упор расстреливают человека и ничего не происходит, смешно. Серьезных фильмов, которые рассказывают о внутренней работе прокуратуры, милиции или госбезопасности, очень мало. Старое кино мне больше нравится. - Вы из прокурорской династии? - Вовсе нет. Я из рабочей семьи. Мама - медсестра, отец - водитель. Да и в институт поступил поздно - уже после армии, отработав четыре года в геологоразведочных экспедициях. Понял: это не мое. А в юридический пошел сознательно. И не раз потом убеждался: юриспруденция - просто невероятная профессия. Мне эта работа очень нравится, потому что она универсальная. Я себя в ней реализовал на все сто процентов.
Возрастная категория материалов: 18+
Добавить комментарий
Комментарии