Его политический взлет был столь же стремительным (глава далекой Амурской области был назначен вице-премьером российского правительства), сколь и коротким (в этой должности он проработал чуть больше двух месяцев). Несмотря на это, слава о былых подвигах Полеванова жива до сих пор. «Амурская правда» с небольшим сокращением публикует материал об экс-губернаторе. «Человека, который едва не повернул вспять дело жизни Анатолия Чубайса, мало кто помнит. Да и то: Владимир Полеванов возглавлял «министерство приватизации», Госкомимущество, в ранге вице-премьера всего 71 день - с 15 ноября 1994 г. по 24 января 1995-го. Было это на переломе от первого этапа приватизации, когда только ленивый не интересовался, куда вложить ваучер, ко второму, денежному, когда в России появились олигархи. Не успел новый вице-премьер освоиться в Москве, как неожиданно объявил, что «необходимо вернуть изначальную идею деятельности комитета, призванного именно управлять государственным имуществом, а не равнодушно наблюдать за его разбазариванием». И через два месяца написал премьеру Виктору Черномырдину, что из всех целей приватизации достигнута только одна - создан бюрократический механизм для масштабного разгосударствления собственности. Полеванов предложил воздержаться от форсирования второго этапа и отстранить своего непосредственного начальника Чубайса от руководства приватизацией, заменив его государственником Олегом Сосковцом. Ельцин своего недавнего выдвиженца не поддержал, а спустя неделю отрезал: «Заместитель председателя правительства Владимир Полеванов не понял своей роли». И уволил. Сегодня бывший вице-премьер арендует маленький офис неподалеку от Кремля, на Озерковской набережной. Кабинет увешан фотографиями сибирских рек и Байкала. Снимает Полеванов сам, ежегодно отправляясь в экспедиции к истокам великих русских рек. Специалисту по разведке золота, доктору геологических наук к экспедициям не привыкать. На одной из байкальских фотографий участники похода выглядят в густом тумане космонавтами на чужой планете. Вот на такой же чужой планете, в вотчине Чубайса на Старой площади, оказался тогда недавний председатель комитета геологии и использования недр Амурской области. Практически за год, с короткой остановкой в кресле губернатора Приамурья, 45-летний геолог был вознесен на вершину власти. Ошибка президента Почему руководителя ГКИ искали в провинции? «Считалось, что нужен кто-то из региона, - объясняет Минц. - Чубайс говорил, что у Полеванова в регионе приватизация шла хорошо и сам он произвел хорошее впечатление». Губернатором Полеванов стал после событий октября 1993 г.: в дни осады Верховного совета руководитель Амургеолкома сохранил верность Борису Ельцину. Потом, обвинив областной совет в саботаже, новый губернатор решительно приостановил его деятельность. На президента произвело хорошее впечатление громадье планов, с помощью которых Полеванов собирался превратить дотационную окраину в цветущий край. В мае 1994 г. Ельцин принял начальника Приамурья в Москве. «Я был единственным губернатором, который не просил денег, - вспоминает Полеванов, - и этим удивил». Он принес в Кремль две идеи: создать залоговый фонд, в котором были бы объединены золотые, металлургические и лесные активы области, и перепрофилировать площадку ракетной дивизии, которую должны были расформировать по договору СНВ-2, в космодром, альтернативный казахстанскому Байконуру. Заинтригованный президент решил поехать в область. Но еще до его визита губернатор, получивший карт-бланш на создание залогового фонда, провел первую сделку - продал на открытом конкурсе право на разработку крупного месторождения «Покровское» компании «Токур-Золото» (сейчас Покровский рудник контролирует Peter Hambro Mining). Объем же всего залогового фонда составлял, как уверяет Полеванов, $17 млрд. (по оценке ГКИ 1995 г. - $10 млрд.). Ельцин приехал в июне 1994 г. В областной столице Благовещенске его принимали по-царски: от аэропорта до центра города выстроили почетный караул. «Меня обвиняли, что я потратил на встречу 30 млн. рублей, - улыбается Полеванов. - Наверное, и больше потратил». И считает, что помпезность того стоила. Хотя на собрании хоз-актива президент побранил руководство области (стыдно, мол, в условиях рынка жить на дотации), тем не менее приказал дать 300 млрд. руб. на завершение самого внушительного дальневосточного долгостроя - Бурейской ГЭС, отправить в область 600 комбайнов для уборки сои и создать космодром Свободный. А в ноябре пришла пора удивляться Полеванову. Его, главу рядовой области, засыпали к 45-летию поздравлениями. Первой, вспоминает он, пришла телеграмма из Южной Кореи. Вторая была от президента Ингушетии Руслана Аушева. Через три дня все разъяснилось: из администрации президента РФ известили о назначении его вице-премьером. «Тогда я понял, что лучшая разведка за границей у корейцев, а в России - у Аушева», - шутит Полеванов. Опасное наследство Губернатор перебрался в Москву и стал изучать хозяйство, доставшееся от Чубайса, тогда первого вице-премьера. В 1994 г. закончилась ваучерная приватизация. 22 июля Ельцин утвердил две задачи нового этапа приватизации, за деньги: заставить владельцев крупных пакетов акций инвестировать в структурную перестройку предприятий (на это разрешалось направлять 51% вырученных от их продажи средств) и увеличить доходную часть бюджета. Чем меньше оставалось госсобственности, тем ожесточеннее критиковали Чубайса. С первых дней на нового председателя ГКИ посыпались свидетельства нарушений при приватизации. Суть их сводилась к двум основным претензиям: вывод активов директорами предприятий и скупка иностранцами акций наиболее привлекательных российских предприятий, в том числе связанных с оборонным заказом. «Архитекторы» приватизации настаивали на том, что для оживления экономики нужно как можно скорее перевести ее на частные рельсы. Промедление давало козыри в руки «красных директоров». По государственной программе 1992 г., определившей три варианта приватизации и права трудовых коллективов, директора становились не просто менеджерами, но едва ли не полновластными собственниками. Например, в 1994 г. гендиректор КрАЗа Юрий Колпаков вычеркнул из реестра акционеров Залогбанк и фирму «Русский капитал», владевших 17% акций, купленных на чековом аукционе. Поводом стало то, что за банком и фирмой стояла компания братьев Льва и Михаила Черных TransCIS Commodities (ТСС), с 1992 г. работавшая с КрАЗом по толлинговой схеме. Отвечавший за приватизацию промышленности зампред ГКИ Альфред Кох заявил тогда, что «выжжет каленым железом» самоуправство директора. Полеванов оценивает ситуацию иначе. Он утверждает, что, придя в ГКИ, обнаружил подготовленное Кохом постановление, по которому, например, весь Новокузнецкий алюминиевый завод, «полная цена которого составляла до $3 млрд.», был продан братьям Черным за 20 млн. руб. Новый приватизатор, по его собственным воспоминаниям, отменил постановление, «а Коха заставил уйти». Прикомандированные к ГКИ 32 американца были для Полеванова, что красная тряпка для быка. Мостовой утверждает, что группа во главе с другим гарвардцем, Джонатаном Хэем, занималась в основном переводами международной нормативной базы, а ее советы были почти бесполезны. Полеванова же возмущало, что «приватизацию проводили люди, которые, по сведениям ФСК (предшественница ФСБ), были разведчиками». Он со скандалом изъял у иностранцев пропуска, после чего пресс-секретарь ГКИ Аркадий Евстафьев на сутки забаррикадировался с ними в компьютерном зале комитета. Полеванов предполагает, что они уничтожали там компрометирующую документацию, и обвиняет американцев в том, что те организовывали в Москве собственные структуры и скупали акции предприятий на деньги, выделенные USAID для поддержки реформ в России. На родине консультанты и впрямь были обвинены в злоупотреблении деньгами налогоплательщиков. После восьми лет судебных разбирательств в Америке Андрей Шлейфер прекратил сопротивление и заплатил штраф $2 млн. «Я верю, что победил бы в конце концов, - заявил он Harvard Magazine, - но адвокаты убедили меня, что расходы на защиту превысят сумму, которую я заплачу правительству». Жертва МВФ К появлению Полеванова в ГКИ уже почти год действовала оппозиционная Госдума первого созыва. 9 декабря 1994 г. она признала итоги чекового этапа неудовлетворительными и рекомендовала Ельцину приостановить действие указа о денежной приватизации до принятия закона. В новом председателе ГКИ враги Чубайса встретили единомышленника. Собственной программы у него не было, пришлось ее ваять на ходу. «Я создал группу под руководством моего помощника Александра Бравермана, - рассказывает Полеванов, - для анализа заграничной приватизации и поручил разработать некие сценарии». Работа не была завершена, признается он. Но уверен, что альтернатива существовала: Венгрия, которая меньше Московской области, заработала на приватизации $2 млрд., тогда как Россия - вдвое меньше. Главная проблема Полеванова была в том, что он ничего не понимал в экономике, считает заместитель Чубайса Мостовой. Представления своего бывшего начальника он называет «наблюдениями над происходящим в экономике без понимания причин». Член федерального политсовета Союза правых сил Борис Минц, в начале 1990-х работавший начальником главка ГКИ, придерживается той же точки зрения. Полеванов, вспоминает он, с авторитарным рвением «разводил бюрократическую возню и составлял списки неугодных». «Это было свойственно некоторым губернаторам, особенно из дальних регионов, - объясняет он, - которые чувствовали себя отцом, сыном и духом в одном лице и страшно удивлялись, что им могут возразить». «У меня был план, - объясняет Полеванов, - деприватизировать все наиболее одиозное и снова продать по максимальной цене на аукционах и конкурсах». Тормозя выполнение уже принятых решений, глава ГКИ не просто «замораживал» «вкусные» куски госсобственности. По закону о бюджете в 1995 г. планировалось продать госсобственности на 5 трлн. руб. Невыполнение плана грозило взрывом. «Нечем было платить зарплату милиции», - вспоминает Минц. Для нейтрализации бурной деятельности прямого начальника все его распоряжения копировались по ночам и отправлялись Чубайсу, «чтобы он хотя бы понимал, что происходит, и успевал реагировать». Партизанская война продлилась недолго. Полеванов признается, что, отправляя Черномырдину 18 января 1995 г. записку с требованием отстранить Чубайса от приватизации, он рассчитывал на поддержку Ельцина. «Но Ельцина загнали в угол», - говорит он. В конце января 1995 г. предстояли переговоры с МВФ о кредитах, и одним из условий фонда, уверяет Полеванов, было его увольнение. По его словам, как вице-премьер он знакомился с письмами послов, и «посол России в США Юлий Воронцов слал истерические петиции с требованием госсекретаря США уволить Полеванова к началу переговоров 26 января». И Ельцин сдался. Хотя - редкий случай - прежде чем снять мятежного вице-премьера с должности, президент, как утверждает Полеванов, встретился с ним и чуть ли не извинялся. Возможно, президенту просто импонировали некоторые «загогулины» дальневосточного геолога. Потому и не уволил с треском противника Чубайса, попытавшегося повернуть приватизационные потоки вспять.

Возрастная категория материалов: 18+