Об этом шел разговор за «круглым столом» на тему «Развитие семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Роль органов местного самоуправления в укреплении института семьи», который прошел в среду в областном Совете народных депутатов. Сегодня в области проживает более семи тысяч сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Из них более трех тысяч воспитывается в 28 учреждениях интернатного типа. Под опекой находятся 3410 детей, в 64 приемных семьях воспитывается 228, усыновлено 169 ребятишек. В единственном в области семейном детском доме (семья Коваленко в поселке Могот Тындинского района) сейчас восемь детей. Проблема, которую участники «круглого стола» считают главной: число детей у нас из года в год уменьшается, зато число сирот растет. Причем тоже ежегодно. Если в 2001-м было выявлено 1400 детей-сирот, то в 2006-м -1734 ребенка. Настораживает и такой показатель: у 85 процентов детей отцы и матери живы, но лишены родительских прав. - Рост социального сиротства мы рассматриваем как индикатор социально-экономического неблагополучия территории, - говорит начальник областного департамента образования Олег Лапицкий. - Особую тревогу вызывает тот факт, что около 40 процентов выявленных детей-сирот направляются в детские дома и школы-интернаты. Это тревожный показатель, так как ежегодно около 700 детей остаются вне семьи. В Амурской области проблема обеспечения ребенку права расти и воспитываться в семье стоит остро. После того как на областном уровне были законодательно установлены меры поддержки приемных семей, результат не заставил себя ждать. Если в 2001 году в Приамурье было всего две приемных семьи, то сегодня их 64, в них воспитывается 228 детей. Заработали экономические механизмы, в какой-то степени стало выгодно брать детей на воспитание. Приемная семья в среднем получает от государства около 8000 на каждого ребенка ежемесячно. Это зарплата родителям за воспитание плюс опекунское пособие. Для сравнения Олег Лапицкий привел другие цифры. По школам-интернатам содержание одного ребенка составляет в год 210 тысяч рублей (17,5 тысячи в месяц), в детских домах - 230,5 тыс. рублей (около 20 тыс. руб. в месяц). То есть приемные семьи обходятся государству дешевле не только в моральном, но и в материальном плане. Другой вопрос, отметил глава департамента, что руководители интернатов и детских домов экономически не заинтересованы в поиске приемной альтернативной семьи. Ведь тогда уменьшится штат, срежется финансирование. Нужно разработать механизмы управления, которые бы стимулировали директоров интернатов не держать детей у себя, а стараться устраивать их в семьи. Пока же область бьет рекорды по количеству детдомов и интернатов на душу населения. Недавно руководитель департамента образования при поддержке фонда защиты детей от жестокого обращения стажировался в Томской области. По количеству населения она немного больше нашей, но там таких учреждений всего 18. - Самое оптимальное - найти для осиротевшего ребенка новую семью, - считает Олег Иванович. - Но это и самое трудное. Поэтому необходимо развитие альтернативных форм семейного воспитания детей-сирот. Социальная адаптация детей, помещенных в семью, проходит более успешно, чем помещенных в интернаты. Но это директивными и нормативными действиями не решить. Это кропотливая организаторская работа органов соцзащиты и опеки. Кроме того, семью нужно готовить в правовом и психологическом отношении. Пример «брака» в области всего один - когда ребенка взяли в приемную семью, «наигрались» и вернули государству. Свободный одним из первых применил такую форму устройства детей-сирот, как приемная семья. Первая приемная семья образовалась здесь в 2002 году, сегодня их в Свободном пять. В них воспитывается 20 детей. - Престиж приемной семьи мы подняли, - говорит Любовь Большакова, начальник управления образования Свободного. - Но часто по поводу создания семьи к нам обращаются случайные люди. Приходит бабушка - сын в заключении, дочь лишена родительских прав, а она хочет воспитывать внуков. Есть гарантия, что она вырастит их достойными людьми? Нет. Или другой случай: семья из шести человек, проживающая в квартире на 48 квадратных метрах, претендует на троих приемных детей. Спрашиваю: вы хотите решить свои жилищные проблемы за счет детей? Глава семьи говорит: да. Мы отказываем, они с нами судятся. Нужна структура, которая работала бы с потенциальными родителями, считает Любовь Александровна. Ведь за каждым случаем - конкретная судьба ребенка, травма, которая останется у него на всю жизнь. В феврале этого года в Свободном открыли школу для замещающих родителей при городском центре социально-психологической и педагогической поддержки. Результат ошеломил даже чиновников. Претендующие на замещающее родительство люди после школы стали отказываться от этой затеи. Потому что еще на стадии подготовки они реально посмотрели на проблемы, с которыми им неизбежно придется столкнуться. Одна из главных - боязнь получить в семью больного ребенка или малыша со скрытым заболеванием. По словам главного педиатра департамента здравоохранения Людмилы Моногаровой, в специализированном доме ребенка, где находятся дети-сироты от грудничкового до трехлетнего возраста, все сто процентов отстают в психическом развитии и имеют отклонения в здоровье. 12 процентов от всех детей, поступивших в дом ребенка в прошлом году, имели инвалидность. Среди воспитанников интернатов инвалидность имеют 23 процента. Как вариант рассматривается форма патронатного воспитания, когда ребенка на основе договора на конкретный срок забирают в семью, при этом за ним сохраняется место в интернате. В Амурской области эта форма воспитания пока не развивается, как пояснил Олег Лапицкий, есть пилотный проект патронатной семьи, но пока нет областного закона о патронатном воспитании. Не развита пока у нас и другая форма - гостевой режим помещения детей в семьи. Другая проблема, которая поднималась за «круглым столом» с участием депутатов, - страх выпускников интернатных учреждений и приемных семей перед будущим. - Они из семьи выходят и оказываются в беде, - говорит председатель правления Амурского отделения Российского детского фонда Маина Спицына. - Единственный в области семейный детский дом - в Моготе Тындинского района. Эта семья 14 детей взяла на воспитание. Муж умер пять лет назад, но семья не распалась - потому что это семья. Но им очень трудно. Двое взрослых выпускников этой семьи не имеют работы. Две девочки поступили в АмГУ, но бросили учебу. Почему? Женщина выполнила свой долг, воспитала хороших детей. А дальше? Чтобы помочь всем без исключения воспитанникам интернатов, приемных семей, необходимо социальное партнерство всех, кто заинтересован в судьбе этих детей. Необходимо возрождать шефство предприятий и организаций над детскими домами и приемными семьями. В планах - создание областного опекунского совета. И еще «круглый стол» пришел к выводу, что 2008 год нужно объявить Годом ребенка в Амурской области.

Возрастная категория материалов: 18+