«База» и новые песни - На самом деле с ресурсной составляющей все далеко не здорово, - делится соображениями советник областного Совета народных депутатов Геннадий Илларионов, один из разработчиков местного законодательства по ресурсному направлению. - Суть сводится к одной проблеме: воспроизводство минерально-сырьевой базы - дело чрезвычайно инерционное. И по времени, и по расходам. Причем всегда желательно, чтобы были одновременно и время, и средства. Если времени много, а средств нет - ничего не получится. И наоборот. Следует учесть также определенную специфику стадийности в геологии, которая кому-то может казаться не столь уж очевидной. У нас имеется хорошо прописанная программа по воспроизводству минерально-сырьевой базы. На ее реализацию предполагалось закладывать в бюджете 100 или чуть больше миллионов рублей. Специалисты достаточно давно обосновали эту цифру: требуется именно столько. При СССР все было государственное: производственные геологические объединения, экспедиции, партии, планово занимающиеся геологическим изучением и приростом «базы». Потом постоянно имелся прирост запасов полезных ископаемых. Сейчас другие песни. Еще в 90-е годы существовало некоторое количество специализированных геологических подразделений. По сути, частных, созданных геологами на базе развалившихся экспедиций и подразделений золотодобывающих предприятий. Так или иначе, они занимались выполнением областной целевой программы. Получали заказы, средства из бюджета и изучали перспективные площади. Область у нас большая. Однако есть обширные районы, которые хорошо изучены и давно освоены. Очевидно, что новых крупных объектов для отработки там уже нет. В этих местах уже работают золотодобывающие предприятия, в том числе добывающие полезные ископаемые из руд. Экономика их в порядке, а менеджеры вкладывают средства лишь в приграничную разведку, то есть на флангах собственных объектов. За счет этого имеется некоторый прирост ресурсов. Но так длиться бесконечно не может. У нас есть и малоизученные территории. Но что мы о них знаем? Где-то есть съемка 50-тысячного масштаба, выполненная в 50-е годы. В других случаях и такой «подмоги» нет, а есть лишь древняя 200-тысячная геологическая карта. По современным понятиям выходит, что эти территории практически не изучены, а есть лишь общие сведения. Значит, это перспектива. Туда должно вкладывать средства государство. Концессия во спасение Законодательство в части использования недр не позволяет частнику идти наобум и чего-то искать в земле. Во многих странах мира есть замечательное понятие - концессия территории. Иначе говоря, предприятию отдается некая территория, и оно там работает по полному циклу, скажем, 25 лет. За это время можно разведать территорию, определиться с объектами и провести отработку месторождений. У нас можно отдать площадь частнику только для перспективного изучения. Но права на владение территорией у предприятия нет. А кто будет вкладывать средства в то, что по факту ему не принадлежит? Во всем верховодит государство, но у федерации пока хватает источников поступления средств в бюджет и без геологии. Это больше нужно нам - региону. Ведь золотодобыча - один из основных источников поступлений в бюджет. Годовой налог на добычу полезных ископаемых, поступающий в областной бюджет, - не менее 0,5 млрд. рублей. Предприятия в ресурсной отрасли платят еще массу всевозможных налогов, создают для амурчан рабочие места, инфраструктуру. Ресурсодобывающая отрасль примерно на четверть питает амурскую казну. А требуется на воспроизводство «базы» всего-то 100 млн. рублей. Геолог. Это уже не престижно Профессия геолога за пару последних десятков лет стала не престижной. Если перестанем финансировать «базу», геологи уйдут в другие отрасли экономики. Свежие кадры, которые штучно готовит АмГУ, тоже рискуют остаться без работы. К тому же в геологии очень важна преемственность. Говоря об инерции отрасли, скажу вот еще что. Даже если в будущем мы резко поменяем отношение к геологии, захотим возродить ее - из кого мы ее будем возрождать? Специалистов не будет. Управленцев можно будет привезти хоть из Америки. Менеджер - везде менеджер. А геолог должен быть местный, выросший на местном материале, «под мышкой» у местного опытного геолога. И последнее. В проекте бюджета на областную целевую программу развития минерально-сырьевой базы Амурской области до 2010 года средства предусмотрены не были. Но эта «машина» работает следующим образом: либо определенный объем финансирования имеется и отрасль будет существовать, либо существовать не будет, если уровень финансирования ниже минимально допустимого. Я считаю таким уровнем 100 миллионов рублей. Причем финансирования своевременного, чтобы геологи могли работать именно летом, а не зимой - после летнего простоя из-за недофинансирования. Минувшим летом случилось именно так. Изначально, согласно программе, власти предусмотрели 70 - 80 миллионов. В начале года внесли изменения в программу, оставив 50. В конце года сумму еще подрезали - до 35 миллионов рублей. Пусть будут варяги - Говорить о том, что амурская геология умирает - по крайней мере, преждевременно, - рассуждает заведующий отделом минприроды Амурской области Леонид Евсеев. - Нечего и спорить, единственным хозяином всех ресурсов в родном отечестве является государство. Если бы средства бонуса за право отрабатывать месторождения возвращались в регион, субъект федерации вынужден был бы заниматься приращением «базы». Есть ли у нас геологические силы? Есть. Ничего зазорного не вижу и в том, чтобы привлекать для разведки недр геологов из других регионов страны. Сегодня крупнейшее ресурсодобывающее предприятие «Питер Хамбро Майнинг» привлекает лучшие геологические силы области. Эта компания готова поддержать процесс подготовки специалистов среднего звена. Приезжий геолог, если он настоящий геолог, разберется в ситуации быстро. При этом он привнесет в местную практику разведки недр опыт той территории, откуда он прибыл. Это несомненный плюс. Хуже, когда нет смены крови, нет обновления кадров, и специалисты как бы варятся в собственном соку. «Россыпник» в рудной добыче Ресурс недр, действительно, небесконечен. Стремление справиться с ситуацией у крупных артелей есть. Но ведь приращивать особо нечего. Много и плотно поработало в северной части Зейского района предприятие Владимира Ломакина (артель «Восток-1»). Там целый архипелаг, перелопаченный трудягами-старателями нескольких поколений! Артель мощная со своим подразделением геологоразведки. Да только нечего разведывать - «база» истощилась. И такая ситуация повсеместно. Доля добычи золота из россыпей постепенно сокращается, и это объективная реальность. Вместе с тем за десятилетия «россыпниками» накоплен колоссальный опыт. Но и тут я поостерегся бы приглашать в рудную добычу всех старателей. Очень уж специфическое это дело, и старательским наскоком дела не решишь. Тут нужны другой менталитет, уровень знаний, квалифицированные кадры. И еще. Я бы не стал говорить столь категорично, мол, 50 или даже 20 миллионов для геологии - это не деньги, и потому не стоит огород городить. Смотря, как видишь задачу. Задачу непременно через бюджет решить все вопросы геологоразведки никто правительству не ставил. И не надо этого, поскольку на то существует федеральный бюджет. «Специфическое видение» задачи бюджета родилось в середине девяностых, когда возник фонд развития воспроизводства минерально-сырьевой базы. По существу, средствами фонда затыкали некие дыры. Больше нечем было их закрывать, а нужно было - край! Одно время таким путем полностью подменяли функции федерального бюджета, переставшего финансировать отрасль. А геологов нужно было обеспечивать работой, чтобы не разбежались. Отрицательный результат тоже результат Сегодня геологи-россыпники определились: кто есть кто и кто к какому берегу прибился. Остались маленькие экспедиции геологов. Мы имеем возможность направлять их туда, куда нужно. Туда, куда из-за риска не пойдут средства частника. Одна такая пошла в Шимановский район, где добычи давно нет. Получилось, за деньги областного бюджета нашли хорошее россыпное золото - больше тонны. Работают геологи и в Ромненском районе, где тоже золото нашли. Так что прекратить финансирование из бюджета - значит лишить работы организации геологов. Пусть ими руководят специалисты в пенсионном возрасте - ну и что? Работают же! Ищут там, где больше никто искать не будет. Иногда бывает весьма полезно получить и отрицательный результат: мол, в этом районе золота нет. Порой «академики» от геологии снобистски и умозрительно тычут в карту пальцем и заклинают: тут золото должно быть. А на поверку оказывается - нет его. Так что достаточно и 20 миллионов рублей, чтобы решать задачи такого рода.

Возрастная категория материалов: 18+