Проект их обсуждали недавно на депутатских слушаниях в городской Думе. Документ коснется как граждан, так и организаций-застройщиков. - Необходимость этих правил обусловлена требованиями федерального закона, - пояснил председатель депутатской комиссии по экономике и собственности Александр Сакания. - В прошлом году мы утвердили генеральный план Благовещенска, теперь должны принять правила землепользования и застройки. Кроме того, все проектно-строительные организации испытывали сложности при проектировании и выделении земельных участков, ведь общих правил, как это надо делать, до сих пор не было. С принятием документа уже появятся градостроительные регламенты, которые определят, где, что и как можно будет строить. В истории градостроительства Благовещенска это первый документ, который регулирует правовые отношения участников строительного рынка. Однако попытка создания таких правил была предпринята мэрией еще в 1999 году в соответствии со старым Градо-строительным кодексом. Он тоже предусматривал разработку правил землепользования и застройки, хотя и не в обязательном порядке. Был заключен договор с «Амургражданпроектом» и создана комиссия, в которую вошли ведущие архитекторы. Но вскоре власти поняли, что документ, который они разрабатывают, в большей степени носит не архитектурный, а правовой и экономический характер и нужно привлекать и других специалистов. Работа над правилами возобновилась в 2003 году. Тогда был заключен договор с санкт-петербургским институтом урбанистики одновременно по корректировке генплана города и разработке правил землепользования и застройки. Документ успешно прошел первую редакцию, но не дошел до публичных слушаний, так как изменился Градостроительный кодекс, который ужесточил требования по разработке правил. Они должны были разрабатываться уже на основе откорректированного генерального плана. Только в прошлом году проект правил землепользования и застройки смог пройти процедуру общественных слушаний. Главным достоинством этих правил, по мнению депутатов и чиновников, станет то, что они упростят и ускорят процедуру получения разрешения на строительство. Ведь сами застройщики говорят, что легче дом построить, чем получить на это разрешение. - Я думаю, что с принятием правил процедура получения земельного участка и разрешения на строительство станет проще. И частные, и юридические лица будут поставлены в равные условия, - отметил председатель благовещенской ду-мы Сергей Левицкий. Раньше, чтобы оформить землю, застройщикам приходилось ждать месяцами. Сначала утверждался акт выбора участка, потом проект проходил длительное предварительное согласование с многочисленными чиновниками. И только после этих двух обязательных процедур можно было получить градостроительный план. Новые правила позволят выбрать участок для застройки прямо в Интернете - на сайте мэрии появится карта градостроительного зонирования, на которой будет видно, что и где можно будет возводить. Поэтому любой заявитель сможет обращаться сразу за выдачей градостроительного плана и, подготовив проект, идти за выдачей разрешения на строительство, срок рассмотрения которого 10 дней. - Город будет поделен на 16 зон, на каждую из которых установят градостроительный регламент - он будет определять вид ее использования, - пояснил начальник управления архитектуры и градостроительства Владимир Крылов. - Кстати, до недавнего времени наш город делился только на территориальные зоны. Согласно предполагаемым изменениям, кроме них, теперь будут выделяться и участки с особыми условиями использования. Например, зоны действия ограничений по условиям охраны объектов культурного наследия, санитарно-защитные и водоохранные. Однако из-за этого новшества, по мнению архитекторов, могут возникнуть проблемы. К примеру, производственное предприятие окажется не в промышленной зоне. С вступлением в силу новых правил оно, конечно, не прекратит свою работу, но не сможет получить разрешение на реконструкцию или расширение. По словам специалистов, таких ситуаций может возникнуть очень много. У руководителей архитектурных организаций вообще оказалось немало претензий к своду градостроительных правил. По их мнению, разработчик проекта со своей задачей не справился. - Фирма-победитель представила нам проект, который, по сути, был скопирован с правил землепользования и застройки Пермского края, поэтому комиссии пришлось в течение двух месяцев его исправлять, - прокомментировал директор «Архстрой-проекта» Виктор Рябченко. - В документе даже не упоминались Садовое, Аэропорт, Мухинка и Белогорье, и при подготовке материала к слушаниям в декабре пришлось в срочном порядке вносить эти зоны и обозначать их статус. В проекте есть и много других моментов, которые вызывают сомнения. Например, озеленение зависит от количества квадратных метров жилья. На 100 «квадратов» жилой площади предусматривается 23 квадратных метра «зеленой» территории. На мой взгляд, эта цифра очень завышена. Поэтому, конечно, проект еще нуждается в более тщательном изучении и доработке. Практически все участники депутатских слушаний отметили, что в документе много несовершенств. Тем не менее подавляющее большинство присутствующих ратовало за то, что правила нужно принять как можно скорее. Областной центр активно развивается, а отсутствие правил землепользования и застройки тормозит этот процесс. Кроме того, по этой же причине возникает множество конфликтов, связанных с выделением земельных участков и их использованием. По мнению Владимира Крылова, новые правила могут столкнуться с критикой со стороны населения, которое не сразу сможет понять их смысл и преимущества. В этом направлении предстоит большая разъяснительная работа. - Но принятие документа затягивать нельзя, а уже время покажет, плохой он или хороший. Лучше жить по каким-то правилам, чем совсем без них. Однако все же есть надежда, что новые правила позволять сузить сферу административного произвола и сделать наш город более привлекательным для инвесторов, - подчеркнул Владимир Павлович. Последнее слово остается за народными избранниками, которые будут рассматривать документ на очередном заседании Думы 31 января.

Возрастная категория материалов: 18+