Та еще Камасутра Идейный вдохновитель создания уникального для Приамурья кодекса, новый мэр Белогорска Станислав Мелюков откровенно признается, что в качестве образцов для кодекса моральных императивов для муниципальных чиновников он использовал этические правила поведения журналистов и офицеров. — На самом деле смысл принятия кодекса этики — не попытка выглядеть хорошо в глазах начальства, что, мол, в Белогорске так активно борются с коррупцией. Это решение закономерно выросло из моей прежней деятельности — я офицер (капитан запаса. — прим. «АП»), руководил СМИ. И там, и там были инструменты, аналогичные кодексу этики чиновников. У офицеров был суд чести, у журналистов — кодекс профессиональной этики. И соединив эти два направления, мы получили кодекс этики чиновников, — рассказывает Станислав Мелюков. Впервые речь о необходимости формирования свода рекомендаций для регулирования поведения чиновников зашла еще в ноябре, меньше чем через месяц после даты вступления Мелюкова в должность мэра. Уже в декабре специалисты общего отдела администрации Белогорска завершили работы по составлению этического кодекса. После личной правки мэром и внесения изменений по итогам общего собрания работников текст кодекса был отправлен в печать. — А чуть позже пришла идея издать брошюру, настольную книгу, которая была бы у каждого работника белогорского муниципалитета перед глазами. Мы долго думали над названием, были разные варианты, например «Скажи коррупции нет!» Но так как такую брошюру вряд ли кто-то захотел бы держать на столе, то выбрали нейтральное название, озаглавив ее «Все, что должен знать о коррупции муниципальный служащий Белогорска», — признается Станислав Юрьевич. То, что кодекс — суровая необходимость, а не дань моде, подтверждают и коллеги мэра. — Думаю, что необходимость создания в письменном виде такого кодекса прямая, — считает вице-мэр Белогорска Евгений Ли. — Как можно увидеть, поприсутствовав на семинарах в администрации, чиновники активно интересуются вопросами законодательного регулирования их деятельности. Собственно этический кодекс в большей степени говорит о поведении чиновников не с юридической, а с моральной стороны, ведь не секрет, что в работе нередко встречаются случаи хамства и невнимания. Так вот, наши действия как раз нацелены на то, чтобы люди осознавали ответственность и понимали, как они обязаны себя вести с гражданами. В минувшую пятницу в актовом зале администрации Белогорска состоялся первый в истории города семинар, на котором авторы собрания этических правил поведения чиновников и представитель прокуратуры в течение часа объясняли работникам городской администрации метасмыслы существования кодекса и восполняли пробелы в знаниях законодательства. На первый семинар попала ровно половина муниципальных служащих Белогорска. 70 человек, именно столько мест в зале, бурно обсуждали новую инициативу нового мэра. — Я попрошу вас слушать очень внимательно, — обратился к собравшимся глава Белогорска. — Не стесняйтесь, задавайте вопросы, и прошу всех пристально изучить брошюры, хотя этический кодекс — это, конечно, не Библия… — Да уж, та еще Камасутра, — донесся тихий голос с задних рядов. На самом деле кодекс этики чиновника, хоть и не представляет собой сутры о любви, однако достаточно ясно объясняет, когда муниципальный служащий может принять подарок, а когда ему нужно встать в позу. — К примеру, не так давно в законодательство были внесены изменения, согласно которым была четко установлена сумма, на которую чиновники могут принимать подарки. Если раньше эта сумма ограничивалась пятью минимальными размерами оплаты труда, то сейчас подарки не могут быть дороже 3 тысяч рублей. Если муниципальному служащему кто-то в рабочей обстановке хочет преподнести сувенир стоимостью в 5 тысяч рублей, то ему придется это сделать в официальном порядке, оформив заявку в письменном виде, — разъяснила суть одного из нововведений заместитель и. о. прокурора Белогорска Ольга Смирнова. — Вот тебе, бабушка, и Юрьев день, — грустно вздохнул мужчина, сидящий справа от меня. Взятка или подарок? Речь представителя прокуратуры с разъяснениями, что можно делать чиновникам, а что нельзя, вызвала у собравшихся живой интерес, и работники белогорской администрации начали засыпать Ольгу Смирнову насущными вопросами. — Имеет ли право муниципальный служащий принимать призы от организаторов соревнований и питаться в рамках проведения соревнований? — поинтересовался начальник городского отдела по физкультуре и спорту. — Если на день рождения племянник подарит мне на работе коньяк за 5 тысяч рублей, это будет считаться взяткой? — спросил сидящий на одном из передних рядов мужчина. В ближайшие дни курсы антикоррупционного ликбеза для чиновников пройдут все 140 работников муниципалитета. Каждому из них под роспись будет выдана 126-страничная брошюра, в которой, кроме кодекса этики, опубликованы еще и национальный план противодействия коррупции, а также выжимки из ряда официальных документов. В дальнейшем, если кто-то из работников преступит закон чести чиновника, он предстанет перед лицом этического совета, члены которого вынесут вердикт по поводу поведения коллеги. Причиной для увольнения решение этического совета стать не может, однако может стать поводом руководству города присмотреться к деятельности нарушителя правил. — Взяток в жизни мне еще не предлагали, — признается председатель этического совета, главный специалист юридического отдела администрации Белогорска Дмитрий Зиньковский. — Но, думаю, теперь, благодаря разъяснению работников прокуратуры, каждый работник муниципалитета сможет с легкостью отличить взятку от подарка. Инициатива белогорских властей вызвала бурный отклик как в средствах массовой информации, так и в чиновничьей среде Приамурья. Как признался в беседе с корреспондентом «АП» заместитель мэра Белогорска Евгений Ли, коллеги уже интересовались у него информацией и о кодексе этики, и об этическом совете и высказывали одобрительные мнения по поводу создания этического документа. Впрочем, нашлись у инициативы и активные критики — в основном на амурских интернет-сайтах. Они заявили, что это лишь в очередной раз продекларированные правила, которые все равно никем не будут исполняться. Однако главу города эти разговоры нисколько не смущают. — Тогда можно спросить: зачем военным нужно присягать Родине, зачем врачам произносить клятву Гиппократа? — говорит Станислав Мелюков. — Кстати, каждый глава при вступлении в должность приносит присягу, и для многих это не пустые слова. А у государственных и муниципальных служащих моральных ограничителей нет. Теперь в Белогорске есть. В дальнейшем белогорские власти намерены расширить список форм пропаганды антикоррупционной деятельности, проводя в дополнение к семинарам ролевые игры и, может быть, даже зачеты на знание антикоррупционного законодательства. Белогорск. Выдержки из кодекса этики муниципального служащего Белогорска Социальная ответственность: — муниципальный служащий Белогорска служит жителям города, удовлетворяя их потребности в услугах муниципалитета; — граждане вправе рассчитывать на вежливое, корректное и непредвзятое отношение служащего к себе; — служащий помнит, что, будучи налогоплательщиками, граждане содержат его и оплачивают его работу; — служащий помнит, что его услуги уже оплачены, и всемерно избегает получения от граждан дополнительной оплаты за свои услуги как в материальной (деньги, подарки), так и в нематериальной (услуги) форме; — служащий помнит, что предприятия и предприниматели также являются налогоплательщиками, а следовательно, покупателями услуг государства и муниципалитета, и вправе требовать от них быстрого и качественного оказания этих услуг; — служащий помнит о серьезных ограничениях в сотрудничестве с коммерческими структурами, которые на него накладывает закон, и тщательно соблюдает эти ограничения. Профессиональная ответственность: — служащий хранит государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашает ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; — служащий понимает, что строгое соблюдение распорядка трудового дня и трудовой дисциплины есть непременное условие его работы; — служащий не допускает использования в личных целях предоставленных ему технических возможностей. Личная ответственность: — служащий стремится всегда вести себя так, чтобы сохранять и укреплять веру граждан в честность, беспристрастность и эффективность муниципальных органов власти; — на работе, в быту, в обществе и семье служащий стремится удовлетворять этически безукоризненным требованиям социально-культурных норм и обычаев, принятых в российском обществе; — если служащий занимает такую должность, при которой его служебные обязанности могут задеть его личные или частные интересы, то он заявляет о характере этих интересов во время своего назначения; — служащий стремится избегать столкновения его частных интересов с его публичными служебными обязанностями. На нем лежит ответственность за то, чтобы не допустить таких коллизий, какими бы они ни были — реальными, потенциальными или могущими казаться таковыми; — служащий понимает, что его поступки, выходящие за рамки Кодекса этики, становятся предметом обсуждения на этическом совете.
Возрастная категория материалов: 18+
Добавить комментарий
Комментарии