Тонкости апелляции

ДЕЛА ГОДАМИ ХОДИЛИ ПО КРУГУ

— Наталья Абрамовна, чем, собственно, отличается кассация от апелляции? Что это — правовой шаг вперед или очередная профанация с переименованием? Бытует и такое мнение.

— Разница между кассацией и апелляцией есть, и весьма существенная. Полномочия суда кассационной инстанции были весьма ограниченны. К судье можно было предъявить претензии только в плане некорректного применения им тех или иных правовых норм. Дела заново суд кассационной инстанции не рассматривает. Свидетели и эксперты не вызывались. Правильность рассмотрения иска в суде первой инстанции проверяли по большей части по бумагам. Если находили ошибку, дело возвращали на рассмотрение в тот же самый суд, возможно, в другом составе. Но не факт. Если человек был недоволен очередным решением, он опять писал кассационную жалобу. И таким образом дела годами ходили по кругу. Я работаю судьей уже почти 25 лет и могу сказать вполне ответственно: были случаи, когда по одному и тому же делу суд первой инстанции выносил решение по пять раз.

Сегодня произошли радикальные изменения. Теперь граждане, подавшие апелляционную жалобу, могут рассчитывать на рассмотрение дела по существу судебной коллегией вышестоящего суда. Это настоящая революция в нашей правовой жизни. Сегодня существенно сократились сроки рассмотрения гражданских дел — их уже «не гоняют» по кругу, как раньше. Если дело пришло в суд апелляционной инстанции, по нему должны поставить точку. Мы видим: это действительно эффективная форма обжалования, у которой есть немало плюсов.

МЕСЯЦ НА РАЗДУМЬЕ

— Какие еще плюсы у апелляции по гражданским делам?

— Процедура обжалования стала более демократичной. У стороны, подающей апелляцию, очень большие полномочия: жалобу можно написать, а потом дополнить уже в суде высшей инстанции, увеличен срок обжалования решения суда первой инстанции. Раньше, если человек писал кассационную жалобу, срок на ее подачу ограничивался 10 днями. Теперь у сторон есть целый месяц, чтобы подумать, нравится ли им решение судьи, и подать апелляцию. Существенная разница.

Обычно судьи решение полностью не объявляют в суде — только резолютивную часть, на подготовку им дается еще 5 дней. Пока человек дождется этого мотивированного решения, потом его надо внимательно прочитать. А решения зачастую объемные, значит, надо все еще вместе с адвокатом изучить. Конечно, десяти дней было мало. Поэтому и установили месячный срок. За это время можно успеть все — и с делом ознакомиться, и дополнительные материалы подготовить в суд апелляционной инстанции, и противоположную сторону с жалобой ознакомить, возражения принять.

ИСЧЕЗЛИ ОЧЕРЕДИ У ЗАЛОВ ЗАСЕДАНИЙ

— Полтора года назад присутствовала на процессе по одному громкому делу. И поразилась, какое столпотворение было возле зала судебных заседаний у вас на первом этаже. Представляю, что там происходит сегодня, когда, кроме дел областной подсудности, вы стали рассматривать по существу еще и апелляционные.

— Удивитесь, но сегодня там нет никаких очередей. А раньше были потому, что дату кассации районные суды назначали сами. Иногда в один и тот же день их рассматривали до 60 и более. Определить заранее, сколько по времени займет рассмотрение того или иного дела, было невозможно. И людям приходилось полдня, а то и целый день ждать своей очереди у зала заседаний. По этому поводу поступало очень много нареканий. Возмущались истцы и ответчики, их представители и адвокаты, у которых на этот же день были назначены другие процессы — в арбитражных судах, по уголовным делам.

Сейчас дату рассмотрения дел по апелляции назначает областной суд. В апелляционной инстанции у нас работают не менее трех судебных составов. С датами определяемся достаточно четко, время рассчитано по минутам, почти все сроки выдерживаются. И нам приятно слышать положительные отзывы от адвокатов, которые теперь могут смело планировать свое рабочее время.

— Но форс-мажоры пока никто не отменял. Если человек не смог выехать из отдаленного района или поезд из Тынды опаздывает, а у вас, как вы говорите, все распланировано по минутам.

— В таком случае люди пишут ходатайство, просят суд подождать. И мы с этим считаемся: если человек хочет участвовать в суде апелляционной инстанции, он имеет на это право.

Наталья Бороденко, заместитель председателя Амурского областного суда по гражданским делам:

 В апелляцию принимают не все новые доказательства

Когда только ввели апелляцию по гражданским делам, приходилось слышать такое: «Да что там районный суд! Вот сейчас пойдем в апелляцию, где более опытные судьи, там и предоставим веские доказательства». По словам самих судей, порой участники процесса не подают в суд первой инстанции ходатайства о проведении экспертизы или о вызове важного свидетеля. И при этом они совершают большую ошибку.

— В апелляции есть ограничения: если вы представляете новые доказательства и хотите, чтобы суд принял их к сведению, то должны обосновать, почему не предоставили их в суд первой инстанции, — пояснила Наталья Бороденко. — Если причина веская — этого доказательства не существовало на момент рассмотрения дела, то это один вопрос. А когда видим, что представитель просто плохо подготовился к процессу либо лукавит, ходатайство о рассмотрении новых доказательств по делу отклоняем. Граждане об этом должны знать и не соглашаться на уловки некоторых адвокатов. Да, апелляция восполняет пробелы, но не подменяет суд первой инстанции. Это аксиома.

75 процентов решений районных судов после рассмотрения дел в апелляционной инстанции осталось в силе, 25 процентов — отменили.

7 лет «гуляло» по инстанциям самое долгоиграющее гражданское дело, рассматриваемое амурским правосудием.

Нина Пронина: «Амурскому суду нужна конференц-связь»

С Нового года апелляция вводится и в уголовных процессах. Заместитель председателя Амурского областного суда и председатель судебной коллегии по уголовным делам Нина Пронина по этому поводу в последнее время потеряла покой и сон.

— Возможности для принятия решений в суде апелляционной инстанции по уголовным делам гораздо шире. Судебная коллегия вправе, отменив приговор, принять любое решение, в том числе и ухудшающее положение осужденного — этого не было в кассационной инстанции. Учитывая количество обжалуемых ежегодно приговоров и постановлений, можно представить, сколько уголовных дел придет к нам после Нового года. И все их мы должны проверить. Надо изучать доказательства, допрашивать свидетелей. А если они живут где-нибудь в Тынде или Зее, как их допросить? — переживает Нина Павловна.

Использовать видео-конференц-связь члены коллегии по уголовным делам не смогут: она соединяет областной суд только с СИЗО, а в районах не установлена. Придется ждать, пока свидетели сами приедут в Благовещенск. А это, по мнению Нины Прониной, может повлечь отложение рассмотрения апелляций.

— Если сегодня мы за один день принимаем решение по жалобе, то в будущем году одним днем, боюсь, не обойдемся. Будем вынуждены сами ехать в районы. Жизнь покажет. Пока нет практики апелляций по уголовным делам, но мы уже сейчас видим проблемы, которые возникнут. Это более трудоемкий процесс, он будет длиться дольше кассационного разбирательства. Поэтому суду необходимы дополнительные кадры. В будущем году судейский корпус увеличится на 11 штатных единиц.

Юристы окажут бесплатную помощь

Жители области и Благовещенска смогут получить бесплатную юридическую помощь. 25 декабря специалисты будут вести прием в региональной приемной председателя «Единой России» Дмитрия Медведева.  

Консультацию можно будет получить по любому направлению. Юристы будут работать с 10 до 17 часов. Обратиться за помощью можно по адресу: Благовещенск, ул. Ленина, 135, каб. 104 (здание правительства Амурской области, вход с улицы Островского).