Кому домик в деревне

Минэкономразвития области по поручению губернатора разрабатывает так называемую дорожную карту, которая объединит мероприятия почти десятка региональных программ, в рамках которых решается жилищный вопрос отдельных категорий селян. Единая политика и комплексная застройка сельских территорий даст возможность снизить стоимость строительства до 30 процентов. Документ будет готов к 15 августа.

Пилотным проектом станет стройплощадка в селе Волкове, где уже возводится жилье для подтопленцев и аграриев. Здесь выделен земельный участок площадью 144 тысячи квадратных метров, где запланировано строительство 50 домов в рамках программ «Социальное развитие села» и «Устойчивое развитие сельских территорий». К 1 июля планируют сдать инфраструктурные объекты — подъездную дорогу и систему электроснабжения. Уже построено 7 домов, еще 18 введут в эксплуатацию в течение этого года. Также в новом микрорайоне возведут 27 домов для пострадавших от наводнения амурчан в рамках акции Первого канала, еще 14 подтопленцы построят самостоятельно. Кроме того, в будущем справят новоселье на новой улице села 11 многодетных семей. В дальнейшем, учитывая частичную обеспеченность участка инфраструктурой, его расширят на 5 гектаров. На новой территории предполагается возвести еще более двух десятков домов для квалифицированных сельских специалистов и 10 детских домов семейного типа. Последнее позволит переселить 50—100 ребят, оставшихся без попечения родителей, и тем самым ежегодно экономить от 20,8 до 41,5 миллиона рублей бюджетных денег, направляемых на содержание этих детей в детском доме.

Именно такой комплексной застройкой, когда в село стекутся деньги из разных бюджетов, планируют решать жилищный вопрос селян. Кстати, похожую схему реализовали в Ивановке Ивановского района, где, помимо сельских молодых тружеников, в новоотстроенном микрорайоне поселились сироты и ветераны.

Теперь на областном уровне решили прописать механизм, который позволит распространить этот опыт в территориях, где наибольшая востребованность в кадрах.

Чем заманить молодежь в село

Сложные условия труда, низкое качество услуг, отсутствие благоустроенного жилья в селах приводят к оттоку жителей из сельхозтерриторий области. За три последние года численность сельского населения в Приамурье сократилась на 7,5 тысячи человек. В первую очередь уезжает из деревень молодежь. Молодые специалисты, отучившись в городе, не торопятся возвращаться на свою малую родину. Тем не менее треть населения Амурской области, которая с переменным успехом носит звание житницы Дальнего Востока, — селяне. Обычное сравнение показателей, характеризующих качество жизни городского и сельского населения, говорит не в пользу последних. Средняя зарплата на селе сегодня составляет чуть больше 12—15 тысяч рублей, что вполовину меньше средней по экономике. Около 75 % жителей вынуждены вести личное подсобное хозяйство, чтобы прокормить себя и иметь дополнительный доход. Молодежь поедет в село, если им будут предоставлены достойные работа и квартиры.

За три года в сельской местности построено 265,9 тысячи квадратных метров жилья, однако это в полной мере не решило жилищную проблему. Сельский жилищный фонд с износом от 30 до 65 %. Половина домов построено еще до 1970 года, более 35 % — до 1995‑го. С 95‑го года прошлого столетия в селах было возведено только 5% жилья. Остается низким уровень благоустройства — благами цивилизации могут похвастаться менее 20 % домов. Если площадь ветхого и аварийного жилищного фонда в городах области на одного городского жителя составляет 1,6 квадратного метра, то в сельской местности эта цифра в 1,5 раза больше (2,4 квадрата).

Шанс на новоселье

Сейчас на решение задачи по обеспечению граждан доступным и качественным жильем направлены мероприятия 8 региональных программ. В частности, шанс справить новоселье с господдержкой имеют молодые и многодетные семьи, специалисты образования и здравоохранения, закончившие вузы, специалисты сельского хозяйства. Также есть программы ипотечного кредитования, участниками которых тоже могут стать селяне. С 2006 года в области действует и отдельная программа, направленная на жилищное строительство на селе, в рамках которой более 500 человек обеспечено жильем. Реализация этих программ признана эффективной. При этом бюджетные ресурсы ограниченны, а до решения проблемы еще далеко.

— Программ, которые предназначены для строительства жилья, в том числе для селян, много. Каждая курируется своим министерством, и эти программы между собой никто не координирует, — объяснила первый заместитель министра экономического развития Приамурья Оксана Кукшенева. — Например, программу соцразвития села и устойчивое развитие сельских территорий, по которой строятся дома молодым специалистам, курирует минсельхоз. Жилищными проблемами сирот занимается министерство образования и науки. Главным распорядителем бюджетных средств по обеспечению жильем молодых семей является минстрой, программу «Земский доктор» курирует минздрав и так далее. Для того чтобы мультиплицировать эффект от жилищного строительства, нужно все эти программы увязать воедино. Не просто точечно сегодня строить дома здесь, а завтра там, обеспечивая отдельные категории сельских жителей. Губернатор поставил задачу объединить и синхронизировать мероприятия по срокам, чтобы минимизировать расходы. Проще говоря, чтобы на земельном участке, куда подводится инженерная инфраструктура, строилось жилье и молодым аграриям, и работникам бюджетной сферы, и многодетным и молодым семьям, и детям-сиротам, и жителям аварийных и ветхих домов, если такие есть в территории.

Чтобы воплотить задуманное в жизнь, минэкономразвития разрабатывает программу «Комплексное строительство жилья в сельских населенных пунктах Амурской области в целях привлечения молодых специалистов и обеспечения жильем отдельных категорий граждан». Документ не будет законопроектом с отдельным финансированием — это план совместных действий областных и местных органов власти. Средства на эти цели уже заложены в бюджет области, но будут более эффективно использованы.

— Чтобы выбрать территории, где будут построены такие микрорайоны, мы провели большую работу. Запрашивали потребность высококвалифицированных специалистов на 2014—2017 годы в селах, где развивается сельское хозяйство и, соответственно, есть социальная инфраструктура — школы, больницы, — продолжает Оксана Валерьевна. — Учитывали также количество жителей, ведь чем больше охват населения, тем больше услуг эти бюджетники окажут. Дальше мы посмотрели, есть ли на территориях реально выделенные земельные участки, каков объем ветхого фонда, количество детей-сирот. Проанализировали все данные и выбрали ряд населенных пунктов, где реализация проектов жилищного строительства должна быть в приоритете.

Села-счастливчики

Так, помимо Волкова, на котором власти попробуют в этом году обкатать новую схему работы, в перечень попали села Грибское Благовещенского района, Дим Михайловского, Новопетровка Константиновского, Малиновка Бурейского районов, поселок Восточный Октябрьского района, село Касаткино Архаринского района.

Идея проекта — концентрация бюджетных средств на конкретной территории и решение здесь, в первую очередь, проблемы нехватки молодых кадров. Схема, предложенная чиновниками, позволяет обеспечить специалиста жильем сразу после его приезда в село. После заключения с ним соглашения о найме и получения жилплощади с последующим ее приобретением за счет соответствующих выплат. На первом этапе строительство будет осуществляться за бюджетные средства уполномоченной организацией, выбранной на конкурсной основе. Далее, проработав определенное время, прибывшие на село специалисты смогут выкупить предоставленное им жилье за счет денег, выделенных в рамках реализации уже действующих программ, а также с помощью ипотечных кредитов. В дальнейшем затраты на первоначальный взнос и проценты возместят за счет средств областного бюджета. Кроме того, проект новой программы предусматривает решение проблемы ветхого и аварийного жилищного фонда и обеспечения жильем отдельных категорий граждан (бюджетники, дети-сироты, многодетные семьи), проживающих в селе.

— За 4 года планируется решить жилищные проблемы в шести районах. Будет построено порядка 17,3 тысячи квадратов для 320 семей, — резюмировали в правительстве области. — В конечном итоге ожидается приток молодых специалистов в сельскую местность и закрепление их в аграрном секторе экономики, а также улучшение жилищных условий граждан, уже проживающих на селе.

Приамурье возвращает звание житницы Дальнего Востока

Амурская область — крупнейший сельскохозяйственный регион Дальнего Востока, который располагает 44 % сельскохозяйственных угодий и занимает свыше 53 % площади пашни. Площадь посевов ежегодно составляет порядка 1 млн. га. В регионе ежегодно осуществляется сбор зерновых и сои в размере до миллиона тонн. Область производит половину выращенной в стране сои. Развивается животноводство, которое насчитывает порядка 100 тыс. голов КРС. В сельскохозяйственном производстве занято более 57 тыс. человек.

Количество введенного в эксплуатацию жилья в приоритетных селах — см. инфографику

Сколько выпускников  вузов  и ссузов,  прибывших на работу в областные и муниципальные учреждения, справят новоселье в 6 приоритетных районах:

2014 год — 19 человек

2015 год — 48 человек

2016 год — 253 человека