На аферах Мигули с городской землей обогатились его родные и друзья

Фото: Дмитрий Тупиков

На что не пойдешь ради племянника

— Олег Сергеевич, один из эпизодов уголовного дела — продажа по заниженной цене ООО «Офеня» земельного участка в заповедной зоне для резиденции губернатора. С этой идеей в 2008 году к Александру Мигуле обратился губернатор — на тот момент Николай Колесов. Возможно ли, что на мэра Благовещенска оказывалось давление и он не мог не выполнить поручение главы региона?

— Во время следствия Александр Мигуля говорил о давлении, о том, что Колесов был жестким руководителем. Но ведь были лица, которые отказывались выполнять такие поручения. Дача устных указаний не обязывала Александра Мигулю к конкретным действиям. Нарушать закон его никто не заставлял. Он сам осознанно пошел на сделку и еще почти в два раза — на 7 с половиной гектаров — увеличил площадь участка предполагаемой резиденции. Землю оформили задним числом уже в процессе строительства. Мэр получил свою выгоду — на аферах с землей на Мухинке и на манипуляциях с земельными участками, выделенными под строительство микрорайона Северный, обогатились его ближайшие родственники и друзья.

В ходе следствия установлено, что с Сопиным — директором ООО «Офеня» — компании, которой был продан по заниженной цене земельный участок, они поддерживали тесные отношения еще со времен работы в ДПК. А единственным учредителем компании «СтройИнвест-Амур», которая фигурирует в криминальном эпизоде по землям под Северный, был родной племянник Мигули.

ЗАО «МИСКК», с которым в свое время администрация города заключила договор о комплексном освоении жилищного строительства в микрорайоне Северный, по каким‑то причинам решило уйти с рынка. Подконтрольной Мигуле фирме «СтройИнвест-Амур» срочно нужны были деньги — 60 миллионов, чтобы выкупить землю. Половина этой суммы лежала на счетах муниципального предприятия «Ритуальные услуги». Но мэр знал, что его руководитель Галина Сыщук вряд ли согласится на такую сделку. И человека уволили, мотивируя тем, что предприятие запущено, там все разваливается… Пока директор МП обжаловала в судах незаконность увольнения, 30 миллионов ушли со счетов предприятия в счет займа «СтройИнвест-Амуру».

— А эти деньги предприятию вернули?

— Вернули. Но суть в том, что они использовались для коммерческих целей «СтройИнвест-Амура», чтобы у них появилась финансовая возможность выкупить у «МИСКК» фактически вместе с кассой и всеми договорами аренды земельные участки. Любое муниципальное предприятие, чтобы осуществить заем или выдать средства, должно получить согласие своего учредителя — администрации города. Попробуйте прийти в муниципальное предприятие и спросить: «Я не хочу в банке брать 500 тысяч, займите, пожалуйста, мне под тот же процент». Потребуется масса согласований, и не факт, что получите заем. А здесь по странному обстоятельству все решилось за один день — 30 миллионов перевели на счета «СтройИнвест-Амура».

Красивые слова с коммерческим подтекстом

— Как вы отнеслись к тому, что во время расследования, а потом и судебного разбирательства со стороны сторонников Мигули в интернете было высказано много негатива в адрес следствия и суда?

— Лично мое мнение: мы, публичные люди, должны держать лицо и не опускаться до уровня сплетен и слухов. Есть закон — мы должны его придерживаться. Приятного мало, но мы уже к такому привыкли — издержки профессии. Процесс был очень тяжелый. Александр Мигуля прикрывался микрорайоном Северный, объекты которого очень нужны городу для решения социальных проблем, в том числе для переселения семей из ветхого и аварийного жилья. Он красноречиво убеждал суд, что очень хотел закончить проект, на который Федерация выделила деньги. На самом деле была реализована нелегальная схема дробления земли, предназначенной для комплексной застройки, и предоставления участков «кому надо». Подчеркну — земельных участков очень ценных, ведь Федерация взяла на себя обязательства не только дорогу к микрорайону построить, но и коммуникации.

Сначала мэр освобождает компанию «МИСКК» от арендной платы, в результате чего город теряет 19 миллионов рублей. Затем земельный участок делят на 6 участков, мотивируя тем, что в последующем комплексное строительство подразумевает их деление. Это так, но деление возможно уже после того, как будет развернуто комплексное освоение земли и объекты начнут строиться, — не раньше. Затем, выкупив у «МИСКК» за 60 миллионов право аренды на землю, подконтрольная Мигуле компания «СтройИнвест-Амур» вместо того, чтобы ее осваивать, начинает дальше дробить участки и продавать, получая финансовую выгоду. Один из земельных участков был передан китайской компании «Хуа-Ша» за 20 миллионов. Все — под прикрытием комплексного жилищного строительства. На этом фоне вести дело было тяжело — когда ты как юрист понимаешь, что действия высокопоставленного чиновника противозаконны, но все преподносят как великое для города дело. Может, оно и великое, но вы делайте все по закону.

— При вынесении приговора суд учел наличие смягчающих обстоятельств — проблемы со здоровьем, большой список наград и благодарностей Мигули, при этом отягчающих обстоятельств не выявил. А разве то, что экс-мэр скрывался от следствия и был в розыске, к таковым не относится?

— Есть 63‑я статья УК РФ, где перечислены обстоятельства, отягчающие наказание. Это рецидив преступлений или наступление тяжких последствий в их результате, совершение преступления в составе группы лиц по предварительному сговору и так далее. Перечень длинный, но ужесточения наказания, если человек скрывался и был в розыске, не предусмотрено.

«Ну и что, что воровал!»

После приговора Александр Мигуля сказал журналистам, что никакого ущерба бюджету города своими действиями не нанес, свою работу на посту мэра Благовещенска старался выполнять всегда честно и добросовестно.

— Когда в 2005 году по улице Горького в Благовещенске планировали установить новое освещение, наше руководство предложило администрации города провести конкурс, — вспоминают работники одного из заводов Благовещенска. — Предприятию надо было как‑то выживать. Мы узнали цену фонарей в соседнем Хэйхэ и готовы были выполнить работу ничуть не хуже, чем китайцы, но в три раза дешевле. Нет — заказ ушел в Китай!

Это лишь один штрих к портрету Александра Мигули, который в те годы стоял у руля Благовещенска и, к сожалению, нередко принимал решения не в пользу местных предприятий и предпринимателей, а в пользу иностранного бизнеса.

— Если честно, такие откаты, какие брал Мигуля, у нас никто не брал, — не скрывают в приватной беседе представители крупного бизнеса. — Вот и попал, точнее его «попали». А если попал, так умей достойно проигрывать. Нашелся борец с коррупцией!

Невзирая на уголовное дело, многие жители областного центра до сих пор с симпатией относятся к Александру Мигуле, кто‑то даже считает его лучшим в истории Благовещенска мэром. Такой вот феномен. Люди откровенно говорят: «Ну и что, что воровал! Зато город чистил, плитку укладывал, освещение делал».

— Такая логика свидетельствует пока еще о низкой правовой культуре нашего населения, — говорят в амурском следственном комитете. — Если бы вынесли вопрос о дальнейшей судьбе Александра Мигули на народный референдум, то, возможно, его предложили бы даже выпустить на свободу. А потом эти же люди возмущаются, что мы не боремся с коррупцией, что чиновники при небольшой зарплате имеют дорогие особняки. Удивляются, почему дороги у нас плохие, денег на важные социальные программы в городе не хватает. Да вот потому!

Бывшие коллеги, кому довелось поработать с Мигулей в одной команде, не умаляют его заслуг в стремлении сделать город чистым и выбить федеральные средства на реализацию перспективных проектов, начатых его предшественником, — на строительство Северного, реконструкцию набережной Амура и другие. Но при этом подчеркивают:

— Александру Мигуле повезло: он возглавлял город в период, когда бюджет по наполняемости был лучше, нежели у предыдущих градоначальников. Каждая планерка начиналась не с того, где взять деньги, а на что их потратить. Образование, здравоохранение финансировались на 120 процентов. Бюджетных средств было достаточно на многие наши «хотелки»: на плитку, фонари, малые архитектурные формы, украшающие внешний облик города.

Это был недолгий период, когда распределение бюджета между центром и регионами составляло примерно 50 на 50 и муниципалитетам неплохо жилось. Позже в связи с реформой межбюджетных отношений бюджет города лишился ряда налоговых поступлений, в частности налога на прибыль организаций, 100‑процентно зачисляемого тогда в местный бюджет. Если сегодня муниципалитеты страдают от снижения НДФЛ, то в 2004 году, когда Мигуля занял кресло мэра областного центра, поступления от налога на доходы физических лиц составляли от 50 до 66 %.

— Мигуля попал в струю, когда в стране деньги были. И сделать для города тогда можно было больше, если бы эти деньги тратились рационально, — подчеркивают в прокуратуре Амурской области. — Только в 2009 году мимо российского бюджета при участии Александра Анатольевича ушло 26 миллионов, в том числе бюджет Благовещенска не получил почти 21 миллион рублей.

Возрастная категория материалов: 18+