Подрезали крылья: почему в Благовещенском округе передумали создавать журавлиный заказник «Алимский»

Фото: Архив АП

Болота особого назначения

Долина реки Алим — самая близкая к Благовещенску земля, на которой гнездятся японский, даурский и чёрный журавли, дальневосточные аисты и редкая для нашей области колпица из семейства ибисовых. Их хорошо видно, для наблюдения есть ряд обзорных площадок. О том, что территория ценна как место обитания краснокнижных птиц, учёные начали говорить не вчера. В 2019‑м эколог Юрий Гафаров стал готовить обоснование для создания заказника. С целью снизить влияние факторов беспокойства на пернатых. Тем более что оно росло с началом строительства международного моста через Амур. В пойме реки стали добывать песок для реализации масштабного проекта.

— Мы много работали совместно с управлением по охране животного мира Амурской области. Были получены всевозможные согласования на создание ООПТ рядом с мостом. Своё положительное заключение дали администрация Благовещенского округа, региональные министерства природных ресурсов, сельского хозяйства, лесного хозяйства, Амурское бассейновое водное управление, были получены согласования всех собственников-пользователей земли. Затем документы направили в Минприроды страны, которое тоже нас поддержало, — вспоминает Юрий Гафаров.

Правда, изначально предполагалось, что в долине реки Алим появится не заказник. Территории примерно в 6 тысяч гектаров хотели придать статус водно-болотных угодий. Болота — одна из самых стремительно исчезающих экосистем в мире, при этом одна из самых густонаселённых. Там живут или кормятся микробы, растения, насекомые, амфибии, рептилии, птицы, рыбы и млекопитающие. В процессе переговоров с представителями ведомств ученые поняли, что жильцам долины реки Алим люди готовы отдать далеко не каждый квадратный метр. В распоряжении экологов осталось в итоге примерно 3,5 тысячи га заболоченных участков.

— В процессе согласования часть участков была выведена за границы проекта, — рассказывает Юрий Гафаров. — К примеру, исключили поля, где работают аграрии — чтобы не накладывать на них дополнительные ограничения, каких требует режим ООПТ. К примеру, в минсельхозе сразу сказали, что минеральные удобрения запрещать нельзя. Да, в некоторой степени ведение сельхоздеятельности с жизнью краснокнижных птиц конфликтует, но при соблюдении правил, прописанных в законе, проблем не будет. Есть в соседстве с аграриями и плюсы: птицы кормятся на полях.

Места гнездования редчайших птиц могут сровнять бульдозером

Экологи переживают, что долина реки Алим интересна дорожникам. По данным Амурского филиала Территориального фонда геологической информации на октябрь 2021 года, в пределах проектируемого заказника было немало месторождений песка и гравия, на некоторые участки уже были выданы лицензии на разведку и добычу. Есть уже отработанный карьер, который вырыли, когда строили международный мост в Китай и дорогу к нему.

— Карьер раскопали прямо посреди мест гнездования, — рассказывает координатор программы по сохранению дальневосточного аиста АмурСоЭС Антон Сасин. — Гнёзда располагаются практически по его бортам. На соседних территориях, везде в долине Алима, распределены лицензионные участки на разведку и дальнейшее недропользование. Если всё продолжится, в перспективе просто всю эту ценную территорию сровняют бульдозерами. Это основная причина, почему мы активно собирали документы, чтобы сделать заказник. Лицензионные участки были выделены для участия в аукционе, но аукциона пока не было.

С одной стороны, ученые признают — отработанные, брошенные карьеры птицам идут на пользу: это огромные ёмкости, доверху заполненные водой, там полно рыбы. Но хотят, чтобы строители остановились и не распугивали мощной техникой пернатых. По стандарту, в ООПТ запрещается геологоразведка и добыча полезных ископаемых. Но инициаторы создания заказника и люди, которые уже работают в его границах, и тут договорились, что будут сделаны исключения.

— В случае обнаружения полезных ископаемых, бог с ними — пускай выработают, — озвучивает свою позицию Юрий Гафаров. — Мы пошли на компромисс. Просто понимаем: если у людей уже есть лицензия, то никто ее забирать не будет — это просто невозможно. А еще мы понимаем, что если сделают на территории заказник, то история с карьерами закончится хорошо. С помощью получения статуса заказника мы хотим сделать задел на будущее, чтобы дальше территорию не разрушали. Мы ведь не знаем, куда полезут со своей техникой строители, будто в Амурской области песка больше нет.

Почему проект заказника не согласовали

Заказник «Алимский» — пока только в планах экологов. В охотуправлении считают, что птицам и без особого режима неплохо живётся. Фото: Антон Сасин

Официальные ответы полетели к активистам ещё до возвращения журавлей и аистов к Алиму. Судя по переписке ведомств, с созданием новой ООПТ все были согласны несколько лет. Будущая особо охраняемая природная территория получила одобрение со стороны Межведомственной комиссии по сохранению биоразнообразия. До прошлого декабря амурское управление по охране животного мира вело работу по созданию заказника, а с нового года заявило, что это уже нецелесообразно.

От варианта с водно-болотными угодьями отказались

Житель села Грибского, которое находится рядом с несостоявшимся заказником, в феврале написал обращение в охотуправление и получил ответ. Что «на этапе рассмотрения документов, при проведении независимой правовой экспертизы, Благовещенской природоохранной прокуратурой и региональным министерством юстиции дано заключение о невозможности согласования проекта».

— Изначально территории хотели придать статус водно-болотных угодий (ВБУ) с площадью более 6 тысяч гектаров, — погружает в историю Максим Бормотов, заместитель начальника отдела охраны животного мира и ООПТ амурского охотуправления. — Для этого были подготовлены материалы комплексного экологического обследования (а это стартовый документ, с которого начинается все остальное). Начали согласования с различными ведомствами: Амурнедра, региональный минсельхоз, администрация округа. Минсельхоз сразу сказал, что запрещать минеральные удобрения нельзя. А одним из аргументов активистов стало то, что режим заказника защитит от распыления химии авиаспособом. После того как территории фермеров были выведены из проектируемого заказника, то и запрета для распыления не осталось. В минприроды тоже заявили, что нельзя ограничивать и недропользователей. Действующие месторождения песчано-гравийных смесей будут пролонгировать. В процессе переговоров стало понятно, что территория не может получить статус водно-болотных угодий, поскольку сократилась сразу вдвое и ограничилась поймами реки и нескольких озёр. Мы поняли, что в таких суженных масштабах сделать ВБУ не получится. Решили делать заказник.

Но здесь проблема заключалась в том, что все документы, одобренные первоначально, были получены на ВБУ площадью в 6 тысяч га. Более поздние — на заказник в 3,5 тысячи га. У проверяющих ведомств появились вопросы, почему такие расхождения. Проект не согласовали.

Нет источника финансирования

Узнав об этом, жители села Грибского написали обращение на имя губернатора в надежде, что заказник всё‑таки доведут до ума. И получили ответ за подписью заместителя председателя правительства области — министра лесного хозяйства и пожарной безопасности Алексея Севостьянова: «Принятый областной бюджет на 2023 год и плановый период 2024 и 2025 годов сформирован с секвестром, в первоочередном порядке бюджетные ассигнования выделяются на обеспечение действующих расходных обязательств. Реализация указанных подходов не позволяет в настоящее время принять новые расходные обязательства без определения источников финансирования».

Как пояснили в амурском охотуправлении, деньги потребовались бы на штат. Как минимум на зарплату одному сотруднику, технику для него, бензин, запчасти и так далее.

— В нас камни летят, что мы не выполняем обязанности. При этом уже такие прецеденты были, когда ООПТ создавались по инициативе общественников без определённого источника финансирования — и мы до сих пор малым штатом держим большую площадь, — поделился опасениями Максим Бормотов.

Хотя экологи стоят на своём: из‑за того, что долина реки Алим близко от Благовещенска, расходы были бы копеечные. А учитывая, что группа местных жителей готова обеспечивать охрану самостоятельно, то и охотовед, считают общественники, не нужен.

Долина реки Алим сгорела дотла

Огонь загубил несколько гнёзд, в том числе пары известных в Приамурье журавлей Снежинки и Подснежника. Фото: Антон Сасин

Сельчане в случае создания заказника собирались организовывать и добровольную пожарную бригаду. Но в этом году что‑то пошло не так, и многострадальная долина реки Алим в начале мая, как и каждый год, сгорела дотла.

— Между тем это ближайшее к Благовещенску место гнездования 10–12 пар даурских журавлей, 1–2 пар японских журавлей и нескольких пар дальневосточных аистов. И каждую весну им выпадает такое испытание, — переживает координатор программы по сохранению дальневосточного аиста «АмурСоЭС» Антон Сасин.

В этот раз огонь загубил несколько гнёзд, в том числе пары медийных журавлей Снежинки и Подснежника — за их жизнью не один год амурчане наблюдают с помощью видеотрансляций. Был бы к тому времени открыт заказник, считают ученые, возможно, таких последствий удалось бы избежать, ведь ООПТ тушатся в приоритетном порядке.

— Учёные делают акцент на более эффективной борьбе с пожарами, — оспаривает этот довод Максим Бормотов, — но режим заказника не защитит от стихии такой маленький клочок в 3,5 тысячи гектаров — он сгорит за несколько часов. И не отбить от огня, не защитить не получится. Допустим, в этом году в долине реки Алим за один вечер, грубо говоря, сгорела территория 40 таких заказников.

Заказника не будет, но наказания за браконьерство обещают ужесточить

Представитель охотуправления Максим Бормотов уверен: режим заказника от пожара вряд ли спасёт, а вот туристическому бизнесу точно помешает. Фото из личного архива

В охотуправлении сообщили — в долине реки Алим планируется создать зону охраны охотничьих ресурсов. Это значит, что весной охота там будет запрещена.

— Один из немногих факторов птичьего беспокойства, который остался, — это весенняя охота в гнездовой период. Осенью журавли уже на крыле, они улетают из поймы и сидят на полях табунами. Проблемы могут возникать именно весной, — рассказывает замначальника отдела охраны животного мира и ООПТ Максим Бормотов. — Мы проработали с охотпользователями этот вопрос. Они сказали, что без проблем территорию закроют весной, чтобы птицы спокойно выводили потомство. Вот почему мы и решили, что это оптимально: не нужно при отсутствии финансирования искать деньги для создания нового заказника.

Экологи же парируют. С их точки зрения, охрана от браконьерства в ООПТ более эффективна. Просто потому, что наказания жёстче, злодеи несут больше ответственности за нарушения — вплоть до уголовной. Поэтому охоты в ООПТ браконьеры стараются избегать. Зато туда могут зачастить другие гости, более привлекательные и долгожданные — туристы.

— Честно, я не совсем понимаю логику наших управленцев, — высказывается Юрий Гафаров. — Создание ООПТ так близко от международного моста и дороги, с таким количеством краснокнижных птиц, которых можно показывать туристам, поднимет престиж региональных и российских властей в целом. Это будет демонстрировать заботу о природе. Особенно учитывая, что наши соседи-китайцы сейчас создают ООПТ достаточно активно.

Когда территория имеет статус заказника, она, уверены активисты, становится статуснее для любителей экологического туризма. Да и следят за инфраструктурой на таком участке лучше. Однако в охотуправлении это мнение не поддерживают и считают, что журавлям все равно, в заказнике они гнездятся или на обычной земле — они прилетают туда давно и будут прилетать много лет.

— Местные делают акцент на рекреации. Но мы несколько раз сталкивались в других ООПТ с тем, что, когда заходят компании, которые хотят сделать зоны отдыха в заказниках, под них приходится перерабатывать особый режим. Если не будет в долине Алима ООПТ, предприимчивые сельчане вполне смогут свободнее заниматься туризмом: делать смотровые площадки, тропы и так далее. Наоборот, будет больше возможностей заниматься туризмом, без вмешательства со стороны, — рассказывает Максим Бормотов.

По словам директора «АмурСоЭС» Евгения Лисицына, несмотря на приостановку работ по созданию заказника «Алим», там решили установить пять искусственных опор для гнёзд дальневосточного аиста, материалы уже частично доставлены на место. А летом появится и смотровая площадка: навесы, скамейки и информационные баннеры.

— Конечно, мы ожидаем, что всё‑таки территория станет особо охраняемой. Это сделает земли вокруг Алима более привлекательными для птиц. Если территории не придать статуса, фактор беспокойства возрастет — там все чаще появляется высокопроходимая техника, — выразил беспокойство Евгений Лисицын.

Жители Грибского по соседству с несостоявшимся заказником готовы бороться дальше

Дом жителя Грибского Михаила Гершевича, находящийся в непосредственной близости от полей, над которыми распыляют ядохимикаты. Фото из личного архива

В Грибском люди составили открытое письмо с жалобой на бездействие охотуправления и хотят отправить его главе региона и в прокуратуру области. Письмо пока подписали 30 человек.

— Ранее нам пришёл ответ, что на этой территории якобы нецелесообразно делать заказник, поскольку река протекает через поля и собирает с них всю химию. А как же тогда действует Муравьевский парк? Там река Гильчин тоже через поля протекает. Тем не менее это особо охраняемая природная территория, — возмущается житель села Михаил Гершевич, который называет себя активистом поневоле, поскольку живет рядом с территорией потенциального заказника.

Михаил и его земляки надеются, что если заказник все‑таки официально появится, то фермеры перестанут распылять пестициды и гербициды с воздуха прямо рядом с домами, задевая огороды сельчан.

— Постоянно происходит обработка ядохимикатами, это, во‑первых, пагубно влияет на самих людей (у соседа жена отравилась после прошлого опыления), а во‑вторых, на животный мир. Прошлым летом после очередного опыления мы ехали вдоль поля и увидели мёртвых лягушек. Яд такой, что дельтаплан пролетел рядом с моим крыльцом и деревья в саду загнулись — я в этом году их выпилил.

Чтобы деятельность аграриев во имя процветания заказника ограничили, люди готовы охранять его от пожаров и от браконьеров, а чтобы территория вышла на самоокупаемость и не требовала бюджетных вложений, активисты собираются заняться туристическим бизнесом. Они аистами и журавлями прямо со своего огорода любоваться могут. И считают, что такое чудо должны увидеть все ценители дикой природы.

***

Большой брат аистов: зачем эколог Антон Сасин следит за птицами по GPS-передатчикам и онлайн-камерам

Возрастная категория материалов: 18+