Фото: Архив АП

— Любовь Сергеевна, каким был для вас ушедший год?

— Легких лет, честно сказать, у нас не бывает. Потому что у людей возникают проблемы самого разного толка. В глобальном масштабе они, может быть, и не значимы, но для человека существенны. Скажем, невыплата алиментов для мамы, которая осталась одна с детьми, с болезнями и без денег, — это серьезно. И проблему нужно разрешить. Если говорить о количестве обращений, то за последние три года они примерно на одном уровне — 3 тысячи обращений в год.

— Что волнует людей?

— Наибольшее количество обращений, поступивших в адрес уполномоченного по правам человека, по‑прежнему приходится на нарушения социальных прав граждан, в том числе в сфере жилищного законодательства, трудовых прав граждан, социального и пенсионного обеспечения. Выросло общее количество жалоб, связанных с применением норм гражданского, процессуального, уголовно-процессуального и исполнительного законодательства.

По-прежнему одними из наиболее проблемных являются вопросы миграционного законодательства, в том числе получения гражданства РФ. Вот только один пример. Девочка родилась в Амурской области, но ее родители являлись гражданами Узбекистана, мама, русская, умерла, отец, татарин, был лишен родительских прав и депортирован. Над ребенком была оформлена опека и временная регистрация по месту жительства опекунов. Когда девочке исполнилось 14 лет, опекуны обратились в ОМВД за получением паспорта, им было отказано. Специалисты миграционной службы потребовали справку, что девочка не является гражданкой Узбекистана. Но возможности лично приехать в генконсульство у сельских жителей не было. Чтобы найти выход из создавшейся ситуации, было подготовлено обращение в адрес начальника ГУ по вопросам миграции МВД РФ в Москву. По результатам рассмотрения опекун была приглашена на прием, заявление ее приняли и в кратчайшие сроки оформили необходимые документы.

Значительно увеличилось число обращений по фактам мошенничества, когда человек остается один на один со своей проблемой фактически на улице, без жилья, без средств к существованию. Люди стали чаще обращаться в суд, но не всегда знают, как правильно составить исковое заявление, поэтому приходят в аппарат уполномоченного за консультацией. А в некоторых случаях наши представители даже присутствуют в судебных заседаниях.

— Кто чаще обращается за помощью?

— Лица слабо защищенной категории: пенсионеры, инвалиды, ветераны, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; малоимущие граждане, лица без гражданства либо испытывающие трудности в его получении; лица, находящиеся в местах ограничения и лишения свободы, а также их родственники и близкие (примерно 15 процентов жалоб к нам поступает от осужденных). При отсутствии действенной системы бесплатной юридической помощи для этих слоев населения институт уполномоченного подчас остается одной из немногих государственных структур, где можно без волокиты получить необходимую поддержку в разрешении проблемы.

— Получается, что вы подменяете деятельность других служб и инстанций?

— Ни в коем случае, наша деятельность дополняет существующие средства защиты прав и свобод человека. Мы сотрудничаем со многими структурами, с некоторыми из них у нас заключены специальные соглашения. Отдельно хотелось бы отметить конструктивное сотрудничество с органами прокуратуры, УВД и УФСИН России по Амурской области, управлением Федеральной службы судебных приставов и управлением Министерства юстиции РФ по Амурской области, следственным управлением Следственного комитета РФ по Амурской области, адвокатской и нотариальной палатами, а также с целым рядом других государственных, муниципальных и общественных структур.

— Вносили ли вы предложения в региональные и федеральные структуры?

— Например, чтобы облегчить жизнь одного инвалида-колясочника (а впоследствии и других), нам потребовалось около двух лет работы, вмешательство самых разных структур и внесение изменений в федеральное законодательство. В 2016 году благовещенка приобрела для своей дочери, которая передвигалась на инвалидной коляске, квартиру с лоджией на первом этаже дома, куда планировалось пристроить пандус. Женщина заручилась подписями жильцов многоквартирного дома, но ей было отказано в возведении пандуса. По данным Росреестра, собственников оказалось гораздо больше, чем собранных подписей. Когда заявитель обратилась с просьбой предоставить сведения, ей ответили, что информация для служебного пользования. Не помогла и управляющая компания, у нее в наличии имеются только списки владельцев лицевых счетов. Круг замкнулся.

Женщина обратилась к уполномоченному. Мы направили обращение председателю Правительства РФ, председателю Госдумы РФ с просьбой рассмотреть возможность внесения необходимых изменений в действующее законодательство, чтобы облегчить инвалидам, не имеющим возможности передвигаться самостоятельно, условия создания так называемой доступной среды. Чтобы избавить их от собирания подписей жильцов. И необходимые правовые коллизии были устранены. Нынешней осенью пандус был возведен.

— Что касается судебных споров, ведь не всегда же граждане бывают правы.

— Конечно, и в таких случаях мы разъясняем, что закон в отношении человека не был нарушен. Так, из почти трех тысяч обращений только в 500 случаях были установлены факты нарушения прав человека. По каждому из них проводилась соответствующая работа, по остальным давались разъяснения либо предоставлялась юридическая консультация.

От серьеза к курьезу: консультанты рассказали реальные случаи из практики

Взяла в долг — лишилась жилья

Пожилой благовещенке срочно потребовались большие деньги. К ней пришли неизвестные и сказали, что ее сын, находящийся в колонии, должен 300 тысяч рублей. Если в течение трех дней она не найдет этой суммы, сына больше не увидит. Во всех банках пенсионерке отказали в выдаче кредита. Тогда она обратилась по объявлению — деньги обещали под залог недвижимости.

Молодой человек, готовый ссудить необходимую сумму, оказался риелтором. Он, заключая с гражданкой договор о залоге квартиры, намеренно сделал в документе опечатку. И в день регистрации, когда «сам же заметил ошибку», подменил первые листки договора залога на договор купли-продажи. Фактически женщина продала ему свою «трешку». Более того, жадный до денег риелтор взял еще с пенсионерки расписку, что она должна ему 300 тысяч рублей под 15 процентов в месяц.

Женщина год исправно платила долг мошеннику. Когда поняла, что больше не может тянуть, решила продать свою квартиру и купить жилье поменьше, а с разницы закрыть долг. И тут‑то выяснилось, что она уже год не является законной владелицей «квадратов». Покупатель решил проверить чистоту сделки и обвинил ее в мошенничестве.

Она — к риелтору, тот в ответ: «Радуйся, что год еще дал пожить». Забрал у нее ключ, поменял замок, выкинул все ее имущество, награды внучки, кошек, детские фотографии на помойку. Сдал «трешку» новым квартирантам.

В таком состоянии женщина с внучкой пришла к уполномоченному по правам человека. Было несколько судов, квартиру отстояли. А вот мошенник не понес никакой ответственности — в возбуждении уголовного дела отказано. Хотя вопросы к нему есть: прописан в Белогорске в доме, которого нет уже 15 лет, а на него и отца записано 11 квартир.

Пропавшего студента нашли в СИЗО

С необычной просьбой к уполномоченному обратился декан педагогического университета. Пропал студент-сирота. Ушел в суд и не вернулся. Как впоследствии выяснилось, у парня был условный срок за кражу телефона, он должен был регулярно отмечаться, но не придал этому значения. В итоге условный срок заменили на реальный и взяли под стражу в зале суда.

По иронии судьбы срок на обжалование приговора заканчивался через два дня. И этими днями были суббота и воскресенье. Но сотрудникам аппарата уполномоченного удалось невозможное — все успели еще в пятницу. В деле были усмотрены нарушения (на суде не присутствовал адвокат), и на очередном заседании парня отпустили, снова заменив реальный срок на условный. Правда, на тот суд студент пришел уже с рюкзаком — собрал вещи на всякий случай.

Косметолог за 135 тысяч

Притихшие продавцы чудо-косметики снова активизировались и переориентировались на пенсионеров. 60‑летнему благовещенцу они продали в кредит кремов на 135 тысяч рублей (плюс еще проценты — 30 годовых на три года). Как попался на финансовую удочку? Да обещали из него Алена Делона сделать и избавить от лысины.

А 80‑летней женщине дельцы впарили косметики на 60 тысяч рублей. Как подписала бумаги, тоже не поняла, соблазнившись на бесплатную спа-процедуру.

Несмотря на то что косметику в кредит люди покупают добровольно и такие товары возврату и обмену не подлежат, амурчанам удалось помочь. Были обнаружены некоторые нарушения — перед косметическими процедурами не проводились тесты на аллергию. В результате договоры с фирмой и банком были расторгнуты, уплаченные деньги возвращены.

Однако бабушку владельцам фирмы напоследок удалось унизить. Юрист обещал принести присужденные к возврату 7 400 рублей к ЦУМу, сказал ждать на лавочке. Старушка просидела там до темноты, но так и не дождалась.

Возрастная категория материалов: 18+