Один муниципалитет — один патент

Как показывает статистика, из 47 видов деятельности, на которые сейчас можно получить патент, востребованы в Приамурье меньше половины. Да и общее число запатентовавших свой бизнес предпринимателей невелико — всего выдано 217 документов. При этом более 74  % от их числа приходятся на сдачу имущества в аренду и розничную торговлю (смотрите инфографику). Тем не менее с 2018 года новая система должна полностью заменить единый налог на вмененный доход. У предпринимателей, законодателей и чиновников осталось четыре года на то, чтобы изучить подводные камни в новом законе и сформировать приемлемую для всех сторон систему.

— Когда депутаты принимали закон Амурской области о патентной системе налогообложения, мы сразу решили создать рабочую группу и на ее заседаниях обсуждать все предложения, которые поступят от муниципалитетов и советов предпринимателей, — рассказала АП председатель комитета амурского Заксобрания по бюджету, налогам, экономике и собственности Татьяна Фарафонтова. — Рабочая группа была создана по распоряжению губернатора области, она собирала информацию, и мы видим, какие в итоге появились вопросы.

По ее словам, часть проблем можно устранить только на федеральном уровне, а часть — внеся изменения в региональный закон. Так, на прошедшей сессии депутаты приняли в окончательном чтении поправки, которые вступят в силу со следующего года.

Патент для магазинов и кафе удешевили

Подавляющее большинство индивидуальных предпринимателей, перешедших на новое налогообложение, работают в Благовещенске. Одной из причин низкой популярности патентной системы в районах специалисты называют то, что она никак не учитывает территориальные условия ведения бизнеса.

Как отметила Татьяна Фарафонтова, магазин в Благовещенске и магазин в Новокиевском Увале Мазановского района имеют абсолютно разный доход, но в законе это не отражено. Всем предпринимателям потенциально возможный годовой доход, в зависимости от которого и рассчитывается стоимость патента, установили в размере 1,5 миллиона рублей на один объект. То есть за год работы необходимо заплатить 90 тысяч рублей.

Самостоятельно ввести в законе новую систему разделения бизнеса на сельский и городской амурские законодатели не имеют права — это полномочия федеральных властей. Поэтому свои предложения депутаты направили в Госдуму.

— Мы предлагаем, чтобы нам дали право вводить градацию по месту ведения предпринимательской деятельности. Мы бы хотели, чтобы стоимость патента определялась в зависимости о того, работает бизнес в сельской местности, городской или в областном центре, — отметила Татьяна Фарафонтова.

Это предложение поддерживают и другие регионы России. Пока решение на общероссийском уровне не принято, амурские депутаты решили частично снять проблему, привязав стоимость патентов к площади помещений и уменьшив цену для мелких объектов. Раньше размер оплаты для розничной стационарной торговли и для общепита зависел от числа объектов у предпринимателя.

— Так мы можем выравнять разницу между сельским и городским бизнесом, так как в городе в основном используются торговые залы больших площадей, — объяснила глава бюджетного комитета.

В этом году стоимость годового патента на услуги общепита в одном объекте составляет 90 тысяч рублей для всех ИП. Со следующего года такую сумму будут платить только бизнесмены, имеющие площади от 70 до 90 квадратных метров по всем объектам организации. Те, у кого общая площадь не превышает 30 квадратов, заплатят всего 21 тысячу рублей. Аналогичная градация разработана и для стационарных торговых площадей. Сами предприниматели эти изменения оценили положительно.

— Закон в той форме, в какой он был принят, нас не удовлетворял, так как, по нашим подсчетам, стоимость патента получалась больше, чем на ЕНВД. После принятия поправок цена в разы уменьшилась, что приемлемо для нашей области, — отметила председатель совета предпринимателей при губернаторе Приамурья и владелица сети кафе и ресторанов в Свободном, Углегорске и Благовещенске Оксана Степанова. — Мы рассчитывали переход на патент по новой схеме, получается намного выгоднее. Со следующего года я тоже планирую перейти на патент. И думаю, многие теперь согласятся на новую систему налогообложения. У нее есть еще один плюс — покупаешь патент на год и забываешь обо всех головных болях, не надо думать о квартальных отчетах.

Бюджеты недосчитались налогов

Однако, как отмечают специалисты, для некоторых предпринимателей патентование изначально оказалось намного выгоднее уплаты налога по привычной схеме. Наибольшей популярностью в Приамурье пользуется патент на сдачу в аренду жилых и нежилых помещений. «Как оказалось, расчеты его суммы были сделаны в ущерб бюджетам», — отметила Татьяна Фарафонтова. Так, в Благовещенске сумма выпадающих доходов в этом году составит 13 миллионов рублей. При этом 10 миллионов — это как раз потери от сдачи в аренду жилья и нежилого имущества. На это направление в областном центре выдано больше всего патентов — 102.

Причина убытков — также в отсутствии градации стоимости патентов от размера площади. В старой версии закона устанавливалась единая сумма потенциально возможного для ИП годового дохода.

— В итоге предприниматели, которые платили налоги в больших размерах, увидели возможность снизить затраты. Конечно, надо поддерживать малый бизнес, но мы не в силах из областной казны компенсировать городскому бюджету эти выпадающие доходы, — отметила Татьяна Фарафонтова.

С нового года стоимость патента на сдачу в аренду жилых и нежилых помещений также будет зависеть от их размеров. За большие площади придется платить больше. Цена, которая была изначально установлена для всех объектов, — 15 тысяч для жилого фонда и 21 тысяча для нежилого — теперь будет действовать только для небольших помещений. К ним относятся квартиры до 30 квадратов, торговые площади, офисы, складские помещения до 20 квадратов. По подсчетам специалистов, после того как поправки в законе вступят в силу, стоимость патентов должна примерно сравняться с теми налоговыми отчислениями, которые предприниматели платили раньше.

МНЕНИЕ

Екатерина Мурашова, председатель Союза предпринимателей Бурейского района, владелица нескольких продуктовых магазинов:

— Мало кто из предпринимателей перешел на новую систему. Базовый доход по видам деятельности, на основе которого рассчитывается патент, порой установлен такой, что покупать патент невыгодно — люди не получают таких доходов! Еще один минус — в патентной системе не минусуют взносы в Пенсионный фонд, а они сейчас немалые — индивидуальный предприниматель только за себя должен заплатить 36 тысяч, а еще за работников, если они есть. На едином налоге на вмененный налог эти платежи вычитают из суммы к уплате — и за предпринимателя, и за работников, но не более 50 % от суммы налога. Обязательно в патентной системе нужно учитывать платежи в Пенсионный фонд, потому что это очень большая нагрузка для предпринимателей. Из-за этого в основном предприниматели и отказываются от патента, я и сама покупать его не стала.

Сколько патентов выдано в Приамурье: 

163 — г. Благовещенск

16 —  г. Тында

14 —  г. Зея

9 —  г. Белогорск

5 —  п. Новобурейский

3 —  г. Шимановск

3 —  г. Свободный

3 —  Тамбовка и Тамбовский район

1 — Февральск 

Количество патентов по самым популярным видам деятельности 

122  — сдача в аренду жилых и нежилых помещений.

38 — розничная торговля через объекты стационарной торговой сети.

17 — услуги по производству монтажных, электромонтажных, санитарно-технических и сварочных работ.

4 — оказание услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом.

36 — все остальные виды деятельности.

Источник: УФНС по Амурской области.

Бизнесмен может прикинуть, выгодна ли ему патентная система.Для этого на сайте амурского  УФНС (www.r28.nalog.ru)  есть калькулятор расчета стоимости патента внизу главной страницы слева.

Возрастная категория материалов: 18+