Доходы растут

Главная задача первого чтения — рассмотреть доходную часть бюджета. Основные баталии развернутся в декабре, когда региональный парламент будет во втором чтении утверждать конкретные направления расходов.

Как рассказала министр финансов Амурской области Татьяна Половайкина, планируется, что доходная часть регионального бюджета в 2018 году составит 39,7 миллиарда рублей, а к 2020 году достигнет 43,3 миллиарда.  

— Динамика доходов свидетельствует о растущем бюджете. Это очень важно для области, так как еще есть потребность в решение многих социальных задач, — отметила министр.

Налоговые и неналоговые доходы областного бюджета в 2018 году прогнозируются в объеме 37,5 миллиарда рублей. Это примерно на миллиард рублей больше, чем тот доход, который область ожидает получить в этом году. Традиционно, основную часть поступлений обеспечивают налоги на прибыль организаций, на имущество и на доходы физических лиц. «Все они предусмотрены с достаточно значительным ростом к 2017 году», — подчеркнула Татьяна Половайкина.

Кроме того, ко второму чтению главного финансового документа должен увеличиться размер дотаций из федерального бюджета, после того, как документ утвердит Госдума.

— Сейчас учтена не вся помощь из федерального бюджета. Доходы областной казны дополнительно пополнятся на 1,8 миллиарда рублей. Эти средства будут распределена на выполнение указов президента и выплату мер социальной поддержки, — прокомментировала председатель бюджетного комитета Татьяна Фарафонтова.

Бюджет останется социальным

На расходы в следующем году пока планируется направить 34,8 миллиарда рублей. Как и в прежние годы, бюджет региона остается социальным. На эти цели в следующем году направят около 21 миллиарда — почти две трети всех средств.

По словам министра финансов, с 1 января на уровень инфляции — 4 % — проиндексируют заработную плату работников бюджетной сферы, которые не попадают под действие майских указов президента, с 1 сентября — стипендии учащихся колледжей, с 1 декабря — меры социальной поддержки населения. Также предусмотрены расходы на повышение зарплаты в рамках указов президента и увеличение минимального размера оплаты труда до уровня прожиточного минимума, то есть до 9 489 рублей.

Муниципалитеты получат больше средств

В 2018 году вырастут дотации местным бюджетам. Финансовая помощь увеличится почти на 700 миллионов рублей — до 13,9 миллиарда. Это позволит муниципалитетам повысить и зарплату бюджетникам, и минимальный размер оплаты труда.

Кроме того, новым направлением поддержки муниципальных образований станет проект развития инициативного бюджетирования, которые реализуется на территории России при поддержке Всемирного банка. Первыми на территории Приамурье новую форму опробуют села Чигири и Усть-Ивановка Благовещенского района и Ивановка и Березовка Ивановского района. Каждый сельсовет в следующем году получит по миллиону рублей из областной казны на реализацию небольших проектов, которые местные власти определили вместе с жителями. Так, в Усть-Ивановке хотят построить комплексную площадку для подвижных игр, Чигири нуждаются в благоустроенном сквере, Ивановка — в парке и берегеукреплении, а Березовка планирует обустроить стадион. Часть расходов покроет областной трансфер, а остальную сумму должны найти на месте: как за счет бюджетных средств, так за счет пожертвований жителей.  

Госдолг ограничивает область

Главной проблемой для Приамурья остается высокая закредитованность региона. В соответствии с соглашением, подписанным в 2014 году с Минфином РФ, область должна поэтапно снижать госдолг: в 2018 году — до 59 %, в 2019-м — до 52 %, а в 2020-м — до 41 %. Чтобы иметь возможность рассчитаться с долгами, областное правительство снова сформировало профицитный бюджет, сократив расходы. Сумма профицита составляет 4,9 миллиарда рублей.

Как рассказал губернатор Александр Козлов, сейчас региональные власти работают с Министерством финансов РФ для того, чтобы внести изменения в соглашение и провести реструктуризацию кредитных обязательств региона.

— В следующем году мы должны снизить госдолг, и если смотреть в деньгах,  должны вырезать 2,9 миллиарда. Если соглашение будет подписано, то эти деньги останутся в регионе, и мы сможем их потратить на нужды жителей. Для нас это очень важно. Мы уверены, что цифра снижения госдолга будет пересмотрена. В этом вопросе нас поддерживает президент Владимир Путин и министр финансов Антон Силуанов. И мы работаем сегодня над этим очень важным для нас документом, — пояснил глава региона. 

Новое соглашение планируется утвердить до конца года, распределить дополнительные средства области сможет в первом квартале 2018 года.

Оппозиция снова против

Как и в прошлые годы, оппозиционные партии отказались поддерживать предложенный проект бюджета. «Все сводится к ожиданию субсидий, у нас бюджет попрошайки. Фракция ЛДПР приняла решение голосовать против», — заявил заместитель главы фракции Сергей Труш.

По мнению руководителя фракции КПРФ Романа Кобызова, в предложенном проекте нет анализа существующего социально-экономического положения области, кроме того, фракцию не устраивает прогноз доходов, которые область получит от использования госимущества. «Нужно, чтобы область зарабатывала. В целом КПРФ относится к современной экономической политике негативно и бюджет мы не поддерживаем, потому что не поддерживаем эту политику, как и не поддерживали ее ранее», — подчеркнул он.

— Я не разделяю мнение некоторых депутатов о том, что мы принимаем «бюджет побирушек», — прокомментировал губернатор Александр Козлов. — Те доходы, которые мы сегодня обсуждали, это доходы от проектов, которые работают и будут работать на территории области: это Нижне-Бурейская ГЭС, это реализация газохимического кластера. Я считаю, не голосовать за бюджет — это значит не голосовать за зарплаты учителям, врачам и многие другие важные вопросы. Это очень важно, и я надеюсь депутаты изменят своем мнение во втором чтении.

В итоге в первом чтении бюджет Приамурья был принят 25 голосами «за», «против» проголосовали шесть народных избранников.

Публичные слушания стали популярнее

Перед тем, как вынести проект бюджета на суд депутатов, его могли оценить все желающие жители Приамурья. Публичные слушания проходили в заочной форме: предложения и замечания амурчан принимались на сайте Заксобрания и обычной почтой. В итоге свое мнение высказали 88 человек: 52 выступили на онлайн-площадке, 36 — отправили предложения в письменном виде. Как отметила глава бюджетного комитета Заксобрания Татьяна Фарафотонова, в этом году активность жителей гораздо выше, так, в обсуждении проекта казны на 2017 год приняли участие только 38 человек.

В первую очередь жителей интересовали социальные вопросы: поддержка многодетных семей, медицинская помощь, индексация социальных пособий, поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, физкультуры и спорта, обеспечение районов школьными автобусами и санитарным транспортом. «Все конструктивные предложения включены в проект рекомендаций публичных слушаний», — рассказала Татьяна Фарафонтова. Кроме того, по ее словам, на сайте Заксобрания планируется разместить информацию о том, как в этом году были выполнены предыдущие рекомендации публичных слушаний.

Картинка увеличивается по клику.

Возрастная категория материалов: 18+