Какие меры нужны, чтобы область не превратилась в российский "Афганистан"? Кто будет бороться с гектарами конопли, которая затягивает села? Какое наказание ждет землепользователей, на чьих сотках выявлены посевы "дурмана"? Наркоцепочка начинается у нас Владимир Калашников: - Природно-климатические условия Амурской области "благоприятствует" наркомании - у нас без проблем растет маньчжурская конопля, культивируются опийный и масличный мак, из которых готовятся наркотические средства. Распространению этой беды способствует и экономическое, и социальное положение региона - изменения в экономике привели к массовой безработице среди сельского населения. Третий фактор: область транзитна, теперь сразу две трассы - железная дорога и автомагистраль, проходящие по Приамурью, - связывают западные города страны с восточными. На фоне Дальнего Востока область выступает в роли заготовителя наркотиков. К нам приезжали коллеги из Хабаровска и Якутии, которые расследовали преступления, совершенные у них, и выяснилось, что цепочка изготовитель - наркокурьер - наркоторговец началась в Михайловском районе. Здесь были выявлены первые преступления, связанные с наркотиками. Наше управление создано год назад. В рамках профилактических операций "Конопля" и "Мак" проводим рейды, выявляем очаги произрастания наркосодержащих растений, наносим их на карты. В этом году за первую неделю операции обнаружено 39 гектаров конопли в Благовещенском районе. Мы вручаем предписания ответственным землепользователям, контролируем исполнение. В случае отказа передаем материалы в судебные органы. - Насколько строго наказывают нарушителей закона? - Если речь идет о культивации конопли (когда плантация засеяна, обрабатывается, охраняется и у нее есть хозяин), то нужно говорить об уголовной ответственности. Меру ее определяет суд. Если же это неисполнение нашего предписания, то, согласно административному кодексу, на физическое лицо накладывается штраф от 15 до 20 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ), на должностное лицо - 30 - 40 МРОТ, на юридическое лицо - 300 - 400 МРОТ. За год работы мы оштрафовали население на сумму около 79 тысяч рублей. По поводу культивирования наркосодержащих растений в области. В прошлом году было возбуждено три уголовных дела по возделыванию мака в Белогорском, Серышевском и Ромненском районах, там уничтожено 1193 куста мака. В нынешнем году возбуждено еще два уголовных дела, оба - в селе Куприяново Михайловского района. Там муж и жена выращивали 179 кустов конопли и 56 кустов мака. Документы направлены в суд. "Конопля - культура нежная" - Что могут добавить к этому аграрии? Александр Кочетков: - Конопля - нежная культура, которая легко уничтожается, особенно в посевах. Достаточно "зарядить" в сеялочный агрегат при заделывании сои, к примеру, нужное количество гербицидов, и конопли на этом поле не будет. Другой вопрос, что на гербициды у селян последнее десятилетие денег нет. Еще один метод борьбы - всевозможные пустыри и брошенные поля нужно засевать многолетними травами, которые своими разветвленными корневищами вытеснят коноплю, не оставят ей места в почве. Благоприятные условия для ее размножения - пожарища. Село Смелое сгорело год назад, и огромные площади сами по себе или с чьей-то полуофициальной помощью зарастают коноплей. А противопоставить нечего. Кто будет пустыри "многолетниками" засевать? За счет каких средств? А уничтожать коноплю бульдозерами - бессмысленное занятие. Этим мы лишь расширим плантации, тем более что ее семена, находясь в почве, сохраняют всхожесть до ста лет. - А с гербицидами в области действительно "напряженка"? Александр Нестеренко: - В этом году соевый клин, скорее всего, составит 220 тысяч гектаров (обычно засеваем по 240 - 260 тысяч га). Гербицидов нам хватит для обработки лишь 60 процентов площадей. Но ведь половина конопли растет не на возделываемых полях, а там, где землепользователь непонятен. В Ивановский район заедьте - там вдоль дороги такие заросли конопли, что взвод солдат зайдет и потеряется. С этими "джунглями" что делать? Я говорил мужикам-механизаторам: возьмите технику да скосите. Но они боятся, потому что сталкиваются с угрозами вплоть до физической расправы. Кому надо, чтобы у него сено сгорело или постройки заполыхали? И фермер в атаку на "наркобаронов" не пойдет по той же причине. Да и техника у него, как правило, на ладан дышит, и времени всегда в обрез. - Пусть коллективные хозяйства борются не только за урожай, но и с коноплей. - А вы знаете, какая ситуация во многих СПК? Учхоз ДальГАУ, что в Грибском Благовещенского района, не выплачивает людям зарплату, поскольку не может реализовать продукцию. Механизаторы обращаются в суд. И вот являются судебные приставы, описывают технику и забирают прямо с поля шесть тракторов. И это в разгар посевной! Что в такой ситуации от руководителей коллективных хозяйств потребуешь? Считаю, что уничтожением конопли должно заниматься специализированное подразделение, возможно, военизированное, специально обученное, оснащенное техникой. Слышал, что в центральной России в одной из областей действует такой отряд, опыт уже есть. Считаю, что это единственный правильный выход. У американцев и у амурчан В. Калашников: - Подразделение - это вопрос не одного дня и, возможно, не одного года. Мы участвовали в разработке областной целевой программы "Противодействие злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2004 - 2006 годы". Но депутаты областного Совета в течение года раз за разом откладывали ее рассмотрение, возвращали на доработку. (Программа принята в первом чтении на сессии областного Совета, которая состоялась вчера. - Авт.). Кстати, когда образовалось наше управление, мы с изумлением обнаружили, что Амурская область, пожалуй, единственная в России, не имеющая подобной программы. - При том, что регион имеет все шансы стать российским "Афганистаном"? - Да, такой парадокс. Область дотационная, и, видимо, сложно изыскать в бюджете средства на социально значимые инициативы. Хотя в других регионах, где работают целевые программы, еще и губернаторы специальным постановлением выделяют по полтора-два миллиона в год на эти цели. Согласно нашей программе по борьбе с наркоманией, на обследование площадей распространения конопли бюджет выделит 26 тысяч рублей на 2005 - 2006 годы, на уничтожение конопли различными способами - три с половиной миллиона рублей, на приобретение опрыскивателей - 429 тысяч рублей... - Разве можно победить "чуму 21-го века", располагая такими скромными суммами? А. Нестеренко: - 429 тысяч рублей - это десять опрыскивателей. Каждым можно обработать по две тысячи гектаров угодий. Конечно, это крохи. В. Калашников: - Недавно мы принимали участие в международной конференции по проблемам наркопреступности, которая состоялась в Анадыре. Американцы делились своим опытом. Интересно, что у них каждое растение конопли подлежит учету. 2 - 3 растения - это уровень, говоря по-нашему, участкового инспектора, 10 - 15 растений уже могут повлечь уголовную ответственность... Мы для интереса посчитали - у нас на одном гектаре плантации под Сергеевкой в Благовещенском районе произрастает 87 тысяч экземпляров конопли! Вот и сравните уровень борьбы с наркоманией у американцев и у нас... - Может быть, при таком отношении к проблеме проще легализовать наркоманию, хотя бы легкие наркотики? Рекой потекут налоги в бюджеты всех уровней, наркобароны начнут работать не на себя, а на государство... Тогда наверняка появятся средства и на борьбу с наркоманией! В. Калашников: - Не будем доводить ситуацию до абсурда. Да, некоторые страны легализовали легкие наркотики, мотивируя тем, что это профилактика ВИЧ-инфекций, назывались и другие плюсы. Но теперь та же Голландия начинает бить тревогу, поскольку плоды легализации завели общество слишком далеко. Количество наркоманов существенно выросло, после легких наркотиков люди начинают употреблять "тяжелые" и так далее. И потом, все это не для русского человека - у нас некоторые умудряются "подсесть" даже на лекарственный препарат, которым снимается интоксикация организма при наркотическом отравлении. Считаю, что с наркоманией нужно бороться силой государства и силой закона. Управление федеральной службы наркоконтроля создано. Наша деятельность находит понимание у населения. Но мы работаем всего год. Десять лет никто не занимался всерьез проблемами наркопреступности, и за это время Россия из страны транзита наркотиков превратилась в страну-поставщика и потребителя их. Как можно решить проблему, которая назревала десятилетие, за год или за два? Что к этому добавить? Читатели, позвонившие накануне "круглого стола", задавали вопросы в основном риторического характера. Светлана Андреевна, жительница Благовещенска, произнесла в трубку гневный монолог: "Когда руководство страны и области повернется лицом к сельскому хозяйству и увидит, во что превратилось село? Свинарники погибли - на их месте конопля. Фермы разрушены - на их развалинах конопля. Люди без работы - чем им еще заниматься?" Обсуждение проблемы компетентными собеседниками, к сожалению, в финале "вырулило" в эту же плоскость, риторическую. Может, народ, развращенный десятилетием реформ, поменять? Очередного Сталина или Пиночета "на царство" пригласить? И как, наконец, заставить государство и правительство повернуться лицом к сельскому хозяйству? Ведь одними карательными мерами с ситуацией не справиться. Амурское село сегодня - это люди с конопляной петлей на шее, которая затягивается все туже. По данным областного департамента агропромышленного комплекса, на 30 сентября 2003 года было выявлено произрастание конопли на 4723 гектарах. Из них в Тамбовском районе - 3060 га, в Константиновском - 1030 га, в Михайловском - 150 га, в Ивановском - 105 га. На территории Архаринского, Белогорского, Благовещенского, Бурейского, Завитинского, Мазановского, Магдагачинского, Октябрьского, Ромненского, Свободненского, Серышевского районов плантации конопли составляли от 20 до 80 гектаров. Из общей площади 1640 гектаров конопли было уничтожено.