В заседании «круглого стола» приняли участие Владимир Калашников, заместитель начальника управления Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков по Амурской области, его коллеги - Валерий Зенкин, начальник группы межведомственного взаимодействия в сфере профилактики, и Руслан Лепехин, начальник отдела дознания и административной практики, а также Александр Седых, заместитель начальника отдела растениеводства областного департамента АПК, и Лидия Кокоулина, глава администрации села Тамбовка. В. Калашников: Амур-скую область уже давно называют российским Афганистаном. По самым скромным подсчетам, на территории области свыше 4,7 тысячи гектаров земли занято дикой коноплей. Мероприятия по ее уничтожению носят комплексный характер - организовывать и координировать их должно наше управление. Сейчас мы направляем все силы на ликвидацию зарослей, в августе - октябре будем активно пресекать транспортировку и переработку наркотиков. - Сколько гектаров конопли удается уничтожить? В. Калашников: В 2004 году общими силами мы уничтожили 409,5 гектара, общий вес - 8,5 тысячи тонн. И это, безусловно, только верхушка айсберга - лишь десятая часть. - Районные власти охотно сотрудничают с вами или только потому, что обязаны? В. Зенкин: Сказать, что кто-то отказывается, нельзя. У нас есть четыре самых «засоренных» района: Тамбов-ский, Михайловский, Константиновский и Ивановский. Их администрации принимают активное участие в уничтожении конопли, не дожидаясь от нас предписаний. Хотя сельчане опасаются, что наркоманы из мести выведут из строя технику или подожгут сено, они создают на местах передвижные механизированные бригады. Проблема в том, что ни областной, ни районные бюджеты не способны выделить достаточное количество средств, чтобы уничтожить все конопляные джунгли. На сегодняшний день это невозможно. Зато там, где в прошлом году обрабатывали химикатом, конопля растет в гораздо меньшем количестве. А. Седых: Существует три способа уничтожения конопли - химический, механизированный и ручной. На сегодня самым распространенным является химический. Страшно то, что посевы дикорастущей конопли проявляются среди культурных растений. Находятся люди, которые специально эту «заразу» подсевают, причем активно. В этом году проведена химическая прополка сои на площади более трехсот тысяч гектаров. Большая часть дикорастущей конопли находится на территории брошенных фермерских и колхозных участков. Вручную уничтожается незначительная часть - в прошлом году около пятнадцати гектаров. - Как областью будет финансироваться борьба с «травкой» в этом году? А. Седых: На уничтожение сырьевой базы дикорастущей конопли из областного бюджета выделено 587 тысяч рублей. при распределении денег исходили из размеров конопляных очагов. Тамбовскому району выделено 80 тысяч рублей, Константиновскому - 70. - Не самые впечатляющие суммы. Это же нереально бороться с коноплей с такой финансовой базой! Л. Кокоулина: В Тамбовском районе конопля занимает 3063 гектара, 85 очагов. Работа ведется из года в год. На 2005 - 2007 годы утверждена целевая программа, направленная на снижение доступности наркотиков в районе. К сожалению, не всегда получается закладывать необходимые деньги в бюджет села. 80 тысяч - это для нас какие-то брызги, я очень расстроилась, услышав такую цифру. В прошлом году мы потратили 318 тысяч рублей, и то не хватило. В этом году мы опоздали с уничтожением зловредных участков: ДУК, которым мы обычно пользуемся, срочно привлекли на ликвидацию ящура в Свободненском районе. Как правило, мы уничтожаем коноплю до 10 июня, когда она только всходит. В. Калашников: Наша работа была бы гораздо эффективнее, если бы освобождаемые от конопли земли использовали под посевы сельхозкультур. Без хозяина участки снова зарастают этой «дурью», а ведь на очистку одного гектара требуется от 4 до 18 тысяч рублей. А. Седых: Севооборот в Амурской области будет увеличиваться. Участки бывших животноводческих хозяйств мы планируем включать в посевные площади. Приобретаем современную технику, комплексы для обработки земли. Десять уже отправились в районы. - А химикат, которым уничтожается вредная трава, доступен? В. Калашников: Главы всех районов области прекрасно знают, что это за химикат Round-up, где и в каком количестве его необходимо приобрести. Проблема в средствах, но деньги должны быть найдены. Ведь конопля из районов приходит в Благовещенск. Нередко страдают дети тех, кто мог бы финансово помочь ее уничтожить непосредственно в поле. Если они не доверяют нам, пусть покупают Round-up сами и приносят к нам в управление. - Скажите, есть ли в нашем законодательстве статья, по которой можно осудить людей, намеренно сеющих коноплю? Р. Лепехин: В Уголовном кодексе Российской Федерации есть статья 231 - «Культивирование запрещенных к обороту растений». Если человек поливает, рыхлит и пропалывает коноплю, то его можно привлечь к ответственности. У нас же таких случаев почти нет - конопли и так много, потому культивировать ее ни к чему. Но это тяжкое преступление, можно получить до семи лет. Мы чаще привлекаем к административной ответственности землевладельцев, отказывающихся уничтожать очаги после вручения им предписания. Физическое лицо штрафуется на полторы-две тысячи рублей, должностное - на три-четыре. Кооперативы и хозяйства платят от тридцати до сорока тысяч. В прошлом году мы вручили 153 предписания, штраф выплачен по 12 из них. Хочу особо подчеркнуть, что с каждым годом люди относятся к нашим предписаниям ответственнее. В. Калашников: В начале работы нашего управления судьи нередко выносили приговоры, неадекватные преступлениям. С помощью областной администрации, областного суда эта проблема решена, и на сегодня к судам у нас претензий нет. - Каков портрет амурского наркодельца? В. Калашников: Как правило, это человек в возрасте 20 - 30 лет, хотя попадаются и торгующие зельем бабушки. Безработный, чаще без образования. Некоторые работают семьями, привлекают даже собственных детей. - в Благовещенске можно спокойно купить кальян. Сами понимаете, что курить с его помощью будут не только табак. Вы как-то боретесь с этим? Р. Лепехин: Кальяны продаются легально. Наш приоритет - борьба с производителями незаконной рекламы, нежели с предпринимателями, торгующими, например, футболками с символикой конопли. после предупреждения такой товар исчезает с прилавков. В прошлом году к административной ответственности был привлечен лишь один коммерсант, торговавший дорогой чешской водкой «Каннабис». - Подведем итог нашей беседы. Что предстоит сделать, чтобы победить эту общую страшную беду и не превратить бывшую житницу Дальнего Востока в российский Афган? В. Зенкин: В каждом районе созданы межведомственные комиссии, люди не сидят на месте. Необходимо усилить профилактическую работу с детьми: если ребенок не будет курить табак, он не будет и употреблять наркотики. Л. Кокоулина: Помимо уничтожения конопли, депутаты, милиционеры ходят по дворам, смотрят, где у кого растет трава и предупреждают - надо убрать. И люди соглашаются, уничтожают. Р. Лепехин: За хранение наркотиков и употребление попавшемуся впервые дают условный срок. А за сбыт, особенно при отягчающих обстоятельствах, наказывают сильнее, чем за убийство, - до двадцати лет лишения свободы. Жестче - только расстреливать, как в Китае. А. Седых: Выход вижу один - всемерно развивать сельское хозяйство, чтобы на амурской земле не нашлось бы места для конопли. А с зарослями на неудобьях как-нибудь справимся всем миром.