Данная реформа вызывает вполне оправданное беспокойство общественников. Право граждан России на объединение и свобода деятельности общественных объединений гарантируются статьей 30 Конституции нашей страны. До сих пор единственным поводом для запрета таких объединений было осуществление экстремистской деятельности. Именно на этом основании по решению Верховного суда недавно прекратила свое существование Национал-большевистская партия России. Теперь планируется ввести еще одно ограничение для некоммерческих организаций (НКО) - запрет на финансирование из-за рубежа. Если раньше в сфере общественных объединений российские и иностранные граждане и юридические лица были равны, то новый закон предусматривает, что иностранцы не смогут быть учредителями НКО в нашей стране. Филиалы международных организаций также должны будут регистрироваться заново, уже как российские. Кроме того, общественные организации, не имеющие статуса юридического лица, будут обязаны уведомлять регистрирующий орган о своем создании. По ранее действующему порядку достаточно было разработать устав и сформировать органы управления - и организация считалась созданной. Теперь же все они должны будут уведомлять органы Федеральной налоговой службы о своем создании. Помимо этого, государство планирует усилить контроль за финансово-хозяйственной деятельностью НКО. Почему власть решилась на ужесточение законодательства об общественных объединениях? Ответ лежит на поверхности. Россия окружена бывшими республиками СССР, которые сейчас переживают волну «бархатных» революций. Не последнюю роль в них играют западные государства, финансирующие их зачастую именно через различные фонды и другие НКО. Отечественная политическая элита принимает превентивные меры. 3 декабря Президент Владимир Путин обсуждал вопросы функционирования неправительственных организаций в России на совещании с постоянными членами Совета безопасности. Как сообщило РИА «Новости», президент отметил, что считает недопустимой ситуацию, при которой некоторые организации финансируются из-за рубежа и фактически занимаются политической деятельностью. Естественно, такой подход предполагает, что формально эти самые «некоторые» НКО занимаются другой деятельностью, например экологической, политико-просветительской, научной или охраной прав человека. То есть цель реформы - отделить овец от козлищ. Каковы будут ее последствия для общественных организаций в России и, в частности, Амурской области? Во-первых, если новый закон будет принят, всем им придется пройти процедуру перерегистрации. Причем вставать на учет, возможно, придется не только в Минюсте, но и в ФНС. Во-вторых, определенную часть НКО просто закроют. Однако самым главным последствием и, по сути, основной целью реформы станет ограничение каналов зарубежного финансирования. Не секрет, что, например, наша наука в 90-е годы выживала зачастую только за счет иностранных грантов. Значительный вклад в информатизацию российских регионов и в образование внес фонд Джорджа Сороса. В начале прошлого десятилетия общественные объединения инвалидов могли рассчитывать исключительно на западную гуманитарную помощь, потому что государство элементарно бросило их на произвол судьбы. Конечно, хорошо, что сейчас Россия считает возможным самостоятельно финансировать общественную деятельность на своей территории. Вопрос в том: будет ли государство это делать? Не окажутся ли общественные объединения верующих, инвалидов, ветеранов, женщин заложниками реформы, направленной на борьбу с нежелательными политическими объединениями? Так, по словам руководителя амурского отделения Детского Фонда Маины Николаевны Спициной, «реформа общественных организаций поставит многие, особенно молодые, объединения в крайне неудобное положение. Ведь перерегистрация будет стоить денег. Государство должно подойти к этой реформе очень глубоко и осторожно, чтобы наше гражданское общество зацвело, а не засохло». Именно поправки к законодательству об НКО станут первым предметом рассмотрения Общественной палаты России. Новый орган потребовал от Госдумы отложить их принятие, ведь палата состоит как раз из представителей общественных организаций. Так что скорее всего судьба неправительственных организаций решится в январе 2006 года.

Возрастная категория материалов: 18+