Это обычное секционное общежитие в Благовещенске. По разбитой над входом вывеске можно судить о том, что когда-то оно имело отношение к областной больнице. Здесь и сейчас живут люди, чья профессия никак не ассоциируется с условиями, в коих обитают десятки семей. У неприметной пятиэтажки, из окон которой открывается вид на зловонные воды Бурхановки с одной стороны и морг - с другой, было мало шансов стать предметом спора между властью и гражданами. Но жизнь распорядилась иначе. Нет ничего более постоянного Когда общежитие старой областной больницы заселяли медиками, пятый этаж отдали для работников сферы бытового обслуживания. Часть помещений досталась специалистам благовещенского треста столовых и ресторанов. Одна из комнат стала новым домом для 20-летней Ирины Кириченко. Девушка недавно окончила благовещенский техникум советской торговли и начала взрослую жизнь. Молодым специалистам предприятия тогда выделяли комнаты в общежитиях, ставили в очередь на получение жилья. Правда, своего ордера на квартиру за двадцать лет Ирина Валентиновна так и не дождалась. Семью создать тоже не получилось. За долгие годы женщина успела пожить почти во всех комнатах своей секции. Теперь у нее аж 13 метров жилой площади в общежитии, которое когда-то Ирина Кириченко считала своим временным пристанищем. - Когда я сюда переехала, не задумывалась о собственном угле. Не понимала, как может обостриться с возрастом чувство собственности, что появится желание иметь что-то свое. У нас ведь тогда ни железных дверей, ни запоров не было. Вещи друг другу носить давали, - вспоминает Ирина Кириченко. По соседству в том же доме живет сестра Ирины Валентиновны. Вместе они решили приватизировать свои комнаты, чтобы затем их продать и купить «что-нибудь свое». Чуть позже к Кириченко присоединились еще шесть жильцов общежития, желающих приватизировать свои комнаты. Но узаконить право на собственность оказалось не так-то просто. Здесь стоит вспомнить, что, согласно Жилищному кодексу, граждане, получившие жилье по договорам социального найма до 1 марта 2005 года, могут бесплатно приватизировать его до 2007 года. Если семьи, проживающие в общежитиях, не приватизируют свои комнаты и квартиры в течение этого времени, они так и будут жить в них по договору соцнайма, то есть без права продажи и передачи по наследству. Чтобы избежать риска остаться на улице, в конце прошлого года жильцы общежития обратились с заявлениями в комитет по управлению имуществом администрации Благовещенска с просьбами о передаче бесплатно в собственность занимаемых ими комнат на основании Закона «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Через месяц каждому пришел ответ, в котором сообщалось, что, «согласно статье 4 этого закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях». Яблоко раздора У юриста Павла Кузьменко, который занялся ведением этого дела, другое мнение: - В статье четыре сказано, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков... То есть именно аварийная часть жилфонда не подлежит приватизации. В таком случае жильцы должны были знать об аварийном состоянии общежития. Но они об этом даже не подозревают. Жалобы на решение комитета не заставили себя долго ждать. Они были направлены мэру областного центра Александру Мигуле, прокурору Благовещенска Юрию Андрейченко и депутату Госдумы Борису Виноградову. В феврале текущего года за подписью главы администрации Благовещенска пришло письмо, из которого следовало, что здание общежития относится к специализированному жилищному фонду. А в соответствии с требованиями Жилищного кодекса «безвозмездно в собственность граждан могут быть переданы исключительно жилые помещения, относящиеся к жилому фонду социального использования». Сообщалось также, что, «согласно ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях». То есть ответ комитета по управлению имуществом верен. Получалось, что приватизировать комнаты в общежитии по закону нельзя. Так считает городская администрация. Немного позже в руки Павла Кузьменко попал ответ прокурора области Вячеслава Сизова на соответствующее обращение депутата Виноградова. Как показала проверка прокуратуры, в апреле прошлого года состоялась передача здания общежития, прежде принадлежащего детской областной больнице, в муниципальную собственность Благовещенска. Городской комитет по управлению имуществом действительно отказал жильцам общежития в удовлетворении их заявлений. Но это решение, по мнению прокурора, необоснованно. «В соответствии с ч. 2 ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма, помимо прав, указанных в ч. 1 настоящей статьи, может иметь иные права, предусмотренные другими федеральными законами. Согласно ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилое помещение на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим законом». Получалось, что жильцы муниципального общежития имеют право приватизировать свои комнаты. А прокурор «в связи с выявленными нарушениями жилищного законодательства» вынес на имя мэра соответствующее представление. Пока результаты рассмотрения этого дела неизвестны. Мы живем в раю Справедливости ради стоит сказать, что условия проживания людей в муниципальном общежитии, из-за которого начался этот приватизационный марафон, далеки от шикарных. - Крыша течет, сколько я здесь живу, - указывает Ирина Валентиновна на огромное желтовато-серое пятно на потолке и стене в подъезде, плавно переходящее в глубокую трещину. Молодой инженер по строительству пару лет назад посоветовал наклеить в местах растрескивания штукатурки бумажные полоски. Мол, если щели серьезные и будут увеличиваться, бумага порвется. Результаты эксперимента можно увидеть и сейчас. Конечно, трудно сказать, действительно ли эти полоски разорвались из-за разрастающихся в панелях трещин, или причиной тому стала детская шалость? Экспертизу, по словам жильцов, никто не проводил. «Рухнет, так везти недалеко: морг рядом», - отшучиваются они. В течение года, с тех пор как общежитие передали на баланс города, жильцы ни разу не видели ни коменданта, ни уборщиц. Прежде, по словам проживающих, внизу на вахте сидел человек, отвечающий за порядок. Соседи по секции, где живет Ирина Валентиновна, - это пять семей, всего семь человек. По меркам жизни в общежитии, это немного. В секции напротив, например, проживает вдвое больше. В узеньком коридоре ступить некуда - всюду ютятся парочками тапочки, туфельки и кроссовки. Секреты рецептов семейных проблем и обедов хранит крохотная кухонька, где, кажется, двоим негде развернуться. Грохот советской стиральной машины перебивают звуки магнитофона в комнате кого-то из хозяев да кипящий на плите чайник. Даже здесь, в святая святых хозяек, сквозь тщательно оштукатуренные и побеленные стены коварно проступает плесень. - У нас в секции хоть детей нет. Вот в соседней у жильцов маленький ребенок. Постоянно стирка. Стена на кухне черная от влаги была. Здесь-то еще ничего, - с грустью взирает Ирина Валентиновна на предательские черные точки на потолке. - Мы, я считаю, в раю живем. Мечта Ирины Валентиновны - однокомнатная квартира. Говорит, если б знала, что так получится с жильем, в кооператив вступила бы. Сейчас на зарплату в шесть тысяч сильно не разгонишься. Но надежды обрести свой угол женщина не оставляет. - Хоть туалет свой и ванна будет. Здесь, если утром встать не успела пораньше, кто-нибудь опередит, пойдет умываться. Слышишь, дверь скрипнула, тапочки зашлепали, и заранее угадываешь, что за ранняя пташка. Тут ведь у каждой двери свой скрип, особый, - грустно улыбается Ирина Кириченко. Общественные движения «отвоевывают» метры недвижимости Справедливости ради стоит сказать, что Амурская область не единственная, где людям приходится отстаивать свое право на приватизацию комнат в общежитиях. По данным одной из газет Вологды, в настоящее время в судах находится дюжина исковых заявлений. Власти города пока не до конца разобрались в положениях Жилищного кодекса. Чиновники утверждают, что необходимо разработать специальный механизм приватизации, определиться с тем, как рассчитывать собственную и общую площадь, какая судьба ожидает магазины, ателье, расположенные в общежитиях. В Самаре, пишут городские СМИ, было даже образовано общественное движение «За приватизацию общежитий». В конце марта его сторонники провели в городе целую серию акций протеста - устраивали пикеты у зданий администрации и театра. Власти откликнулись, издав документ, по которому гражданин, желающий приобрести в собственность свои квадратные метры, должен написать заявление, чтобы из специализированного жилфонда исключили именно его комнату или квартиру. Жители общежитий выступили против индивидуального подхода и потребовали, чтобы администрация исключала из спецфонда сразу все общежития. Масштабный митинг с требованием разрешить приватизацию общежитий прошел и в Ярославле. Жильцы объясняли свой протест тем, что городские власти не спешат помогать людям только потому, что комнаты - это собственность, на которой можно хорошо заработать. Больше года продолжается противостояние администрации Курска и жильцов муниципальных общаг. Пытаясь разобраться в наболевшей проблеме, курские журналисты за разъяснениями обратились к разработчику Жилищного кодекса председателю комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павлу Крашенинникову. И получили такой ответ: «Жилые помещения (квартиры, комнаты) в домах, которые использовались в качестве общежитий, принадлежали государственным и муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов самоуправления, могут быть приватизированы на общих основаниях. В данном случае часть 1 ст. 4 Закона РФ от 4.06.1991 г. N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» не ограничивает возможность приватизации таких помещений». Какому из этих примеров последует Благовещенск - покажет время. «Безболезненное» решение за 50 тысяч Если нескольким жильцам общежития, рискнувшим вступить в спор за право на приватизацию комнат, удастся выйти из него победителями, за героями потянутся многие и многие семьи. Такие прогнозы дает юрист Павел Кузьменко. - К сожалению, люди сами не хотят решать своих проблем. Не хотят или не могут объединиться и выступить единым фронтом за свои права. Из десятков проживающих в этом общежитии ко мне обратилось всего семь человек, - говорит Павел Михайлович. - Остальные ждут. Ждут, что получится у соседей. А потом, если первый опыт окажется удачным, будут следовать примеру. Равнодушие к собственным проблемам сопряжено для многих с материальными трудностями. Юридические услуги и консультации сегодня стоят столько, что не каждая семья может позволить себе выделить средства на собственное спасение. К примеру, чтобы приватизировать однокомнатную квартиру стоимостью в миллион рублей, по договору о защите интересов придется заплатить десять процентов от цены недвижимости. Причем половина суммы вносится заранее в качестве аванса. Безусловно, проживающие в общагах люди вряд ли имеют возможность из своего кармана оплатить подобные услуги. Впрочем, есть и другой способ. По некоторым данным, «безболезненное» решение вопроса у «уполномоченного лица» обойдется семейному бюджету в 50 тысяч рублей. Но и в этом случае людей, способных заплатить за свое спокойствие, найдется немного.