- Нет разрешения на строительство дома - он построен без единого документа. Взяты деньги жителей, но они не получат там квартиры. Потому что такого дома нет... И на регистрацию его никто не пойдет, - заявил Александр Мигуля весьма эмоционально. - Здесь сегодня присутствуют все службы. Пусть встанет та, которая согласится признать этот дом. Я подписываю документ последним, когда все согласования есть, и подпишу после того, когда все федеральные службы согласятся его принять. Но выдать разрешение на дом, который построен, нельзя. Раньше это делалось, но с 1 сентября, с уточнением законодательства, - невозможно. Александр Николаевич это знает. Судьбу дома должен определить суд, и здание может быть даже снесено, если будет такое решение. Подобный прецедент в городе уже свершился: по словам Александра Мигули, во вторник было разрушено двухэтажное здание, построенное без необходимых разрешительных документов. А между тем новые квартиры в злосчастном доме ждут соинвесторы строительства, иначе говоря, рядовые граждане, вложившие в стройку собственные средства. Но, судя по развернувшейся дискуссии, ждать им придется немало. - Неужели нельзя что-то сделать, чтобы помочь нескольким десяткам человек, ведь дом построен? - обратилась к благовещенскому мэру председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Наталья Пугачева. Александр Мигуля ответил, что это выходит за пределы его компетенции. Но на одном из совещаний, которое недавно проводил руководитель Росстроя Сергей Круглик, подчеркивалось, что государство ни на какие поблажки не пойдет - «поставлен чистый прямой запрет на нарушение законодательства». Кстати, он также сказал, что в городе есть и другие строительные фирмы, которые строят жилые дома без разрешительных документов и, продавая в них квартиры, вводят в заблуждение покупателей. И даже выразил готовность назвать их конкретно, если на то будет воля участников дискуссии. Но они к этой информации особого интереса не проявили, хотя, по данным и. о. прокурора области Виталия Каплунова, в результате прокурорских проверок в связи с неоформлением документов была приостановлена деятельность около 15 предприятий строительной отрасли. Возможно, разговор не перешел «на личности», потому что тема его стояла гораздо шире - «О проблемах и перспективах развития строительного комплекса Амурской области в свете реализации национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России». И в этом конкретном случае, как в капле воды, отразились проблемы жилищного строительства области. Одна из самых наболевших проблем - длительные сроки оформления разрешительных документов на строительство. По словам Александра Синькова, порой от момента выбора участка до начала строительства проходит три года. Эту же мысль подтвердил и депутат Петр Хлестунов: - Для начала строительства надо получить 28 согласований. Каждая из организаций имеет право решать вопрос до месяца, вот и получается 28 месяцев. Нужно вводить в этой сфере правило «одного окна», - предложил Петр Николаевич. - Принес все документы в мэрию, и пусть чиновники согласовывают. Они между собой быстрее договорятся. Но основной докладчик, начальник департамента архитектуры и строительства обл-администрации Федор Бельчиков, подчеркнул, что на сегодня это для нашей области нереально. Оказывается, в связи с принятием Жилищного, Земельного и Градостроительного кодексов необходимо подготовить ряд подзаконных актов на уровне региона и даже местного самоуправления. Только когда в городах и районах будут согласованные генеральные планы застройки, положения о порядке ведения индивидуального строительства, правила землепользования и застройки муниципального образования, можно будет говорить о введении в области «одного окна». И примеры такой организации есть не только в Москве, о чем заметила депутат Елена Выдрова, но и в гораздо более близких к нам Хабаровске и Владивостоке. Кстати, участники слушаний порекомендовали областному департаменту изучить их опыт. Среди других проблем, характерных для нашего региона, - самовольное строительство, осложнившаяся в связи с обновлением законодательства процедура ввода готового жилья. Теперь она регулируется лишь на федеральном уровне и не предусматривает сдачи без благоустройства и озеленения территории, чистовой отделки и при отсутствии санфаянса, как было совсем недавно. Все это осложняет сдачу практически готового жилья, если строители не успевают провести все работы по благоустройству в теплое время года. Кстати, возможно, и по этим причинам из 135 тыс. кв. метров жилья, запланированных к вводу на 2006 год, к первому октября, по данным департамента архитектуры и строительства, было введено лишь 50,9. Не без тревоги говорилось и о проблемах с выделением в Благовещенске новых земельных участков под жилищную застройку. Процедура здесь также поменялась. И если раньше строительные компании, по словам Александра Синькова, сами искали в городе свободные «пятна», расселяли жильцов старых домов, готовили пакет документов, решали проблемы с коммуникациями (ну какое тут доступное жилье!), то сейчас это должны делать местные власти. Но и они не в полной мере готовы к такой работе. Хотя бы в части выделения средств, необходимых на подготовку участков, ведь это по-прежнему связано с расселением жителей и строительством коммуникаций. Таким образом, в этом году на торги мэрией не выставлен на аукцион ни один участок под застройку в центральной части Благовещенска, а строительство в Северном микрорайоне и на капустных полях в пригороде не всех привлекает. Сегодня строители заканчивают отрабатывать участки, выделенные им несколько лет назад, но если так пойдет и дальше, то, по мнению председателя гильдии риэлторов Приамурья Виталия Злочевского, через два- три года ввод в строй жилья может существенно сократиться. И еще одно тревожное обстоятельство, по поводу которого говорили, пожалуй, уже в унисон и строители, и депутаты, и чиновники городского и областного уровней - нехватка тепловых мощностей для растущей столицы области, а также проблема очистных сооружений города. Кажется, для ее решения все заинтересованные лица готовы объединиться. И уже сделаны конструктивные шаги по участию в федеральной целевой программе «Жилище» и его подпрограмме «Обеспечение земельных участков инфраструктурой в целях жилищного строительства». В ходе обсуждения депутаты не раз возвращались к злополучному дому в 606-м квартале. Как решится его судьба в области, где около 18,5 тысячи семей стоят на учете как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и почти 50% семей-очередников живут в стесненных условиях, малопригодных для жилья? Неужели не найдется законного способа решения этой, как показали слушания, отнюдь не частной проблемы.

Возрастная категория материалов: 18+