И сейчас такая возможность появилась. Об этом Анатолий Чубайс сообщил на днях в Москве на традиционной конференции «РАО «ЕЭС России» - открытая компания», отвечая на вопрос корреспондента «Амурской правды». Предваряя беседу, главный энергетик страны заметил, что речь на конференции пойдет о завершении реформ в РАО, после чего акционерное общество в том виде, в котором оно существует сейчас, будет ликвидировано. - Так что впору говорить о том, что РАО «ЕЭС России» - не открытая, а закрытая компания. Что будет после ликвидации? 30 июня 2008 года энергохолдинг перестанет существовать, здание будет продано, а Чубайс уволен, - с улыбкой Анатолий Борисович обрисовал свое будущее более чем 200 журналистам, приехавшим со всей России. Презентацию глава РАО так и назвал - «Реформа электроэнергетики: финишная прямая». Все то, о чем говорили энергетики на протяжении последних 7 лет, выходит на конечную цель, ради которой реформа и задумывалась. Анатолий Чубайс сосредоточил внимание представителей масс-медиа на четырех основных вопросах - «Энергетика и потребности экономики», «Реформа - что сделано?», «Стратегия развития отрасли», «Система управления отраслью после ликвидация РАО ЕЭС как управляющей компании». Он дал свою оценку тому, что нужно стране от энергетики, какие объемы вводов энергомощностей нас ожидают в ближайшее время. Безусловно, для Приамурья с богатым гидроэнергопотенциалом тема актуальна. Нужны мощности, которые и не снились По словам Чубайса, энергетика сегодня оказалась в абсолютно новом для себя положении, в котором она не была за последние 15 лет. Масштаб предъявляемого ей спроса со стороны экономики настолько велик, что мы попадаем в развилку. Либо энергетика действительно сумеет ответить на этот спрос, создаст мощный импульс собственному развитию и развитию всей экономики, либо она не сумеет этого сделать и станет тормозом развития экономики. Энергетика - единственная отрасль в экономике, которая ежедневно и ежечасно поставляет свою продукцию каждому юридическому и физическому лицу в стране. В этом смысле дефицит, нехватка электроэнергии оказывает разрушающее влияние на экономику в целом. Динамика электропотребления в стране показывает, что мы вышли на уровень исторического максимума электропотребления, достигнутого в 1990 году, и уже в нынешнем году преодолеем его (см. диаграмму № 1). - Поэтому стране нужны не просто вводы генерирующих мощностей, не просто новое строительство, а колоссальные темпы ускорения новых вводов, - отметил глава РАО. - Нужны такие вводы, которые не снились энергетике за все время ее существования. Главный энергетик страны уверен, что это возможно. И опора для решения мегазадачи есть - это начатая реформа отрасли, инвестиции и долгосрочная стратегия развития энергетики. - Стратегия совершенно необходима, чтобы понимать: куда вкладывать, что строить конкретно в Амурской области, во Владивостоке, в Тюмени, Москве, - подчеркнул Чубайс. - Она не просто выработана, а принята за основу правительством. Целевое видение до 2030 года разработано специалистами РАО вместе с Академией наук - это шаг № 1 - обобщенный, сводный документ. Шаг № 2 - генеральная схема размещения объектов электроэнергетики до 2020 года. Это уже гораздо более предметный проект, одобренный правительством. Наконец, шаг № 3 - пятилетняя инвестпрограмма. Вот эта «матрешка» и есть стратегия, объяснил глава энергохолдинга. На выходе из всего этого - собственно сами инвестиционные проекты. Энергетики ставят перед собой довольно амбициозные планы - введение 120 новых электростанций и энергоблоков. «Мы вводили в год 2 - 3, максимум 4 блока, и то редко. А теперь нужно ввести 120. В прошлом 2006 году всего в России введено около 1600 МВт, в 2007-м предстоит ввести 3000 МВт, а в 2010 году - более 21000. Рост более чем в 10 раз! Он является результатом того объема инвестиций и той стратегии развития, которая на сегодня выбрана», - объяснил глава энергохолдинга. В энергетику – триллионы Если в прошлом году объем инвестиций в отрасль составил около 180 миллиардов рублей, то в 2007 году он возрастет до 520,5 миллиарда. В 2008 - 2010 годах годовые вложения оцениваются от 753,7 до 825,6 млрд. Общая сумма за пять лет составит более 3,1 триллиона рублей. Одна из основ привлечения денег - это частные инвестиции в генерацию через IPO акций генкомпаний. Первое IPO было проведено в ноябре прошлого года. - Сама по себе эта мысль казалась дикой: еще несколько лет в отрасли были проблемы неплатежей, перебои с мазутом, - поделился Анатолий Чубайс.- Первое же IPO дало фантастический результат - объем привлеченных средств составил почти полмиллиарда долларов. Второе IPO дало примерно такой же результат: вместо планируемых полутора миллиардов долларов мы получили 3,1 млрд. долларов. В ТГК-5 мы явно получим больше 11 млрд. рублей, в ТГК-3 - больше 60 млрд. рублей. Это означает, что дискуссии завершены. Вслед за четвертым IPO нам предстоит провести размещение акций всех остальных 16 генерирующих компаний. В результате мы получим колоссальный объем инвестиций. Механизм обновления в энергетике реально заработал, и это неизбежно скажется на экономическом развитии страны в целом, уверен глава РАО. Энергетика из потенциального «тормоза» экономики превратится в локомотив, способный потянуть за собой все смежные отрасли. Только в энергомашиностроении на закупку основного оборудования по объектам генерации объемы средств в 2010 году возрастут по сравнению с показателями 2006 года более чем в семь раз, по электротехнической промышленности - в 3,4 раза, в промышленности стройматериалов - в 8 раз. На 30 - 40 процентов планируется увеличение объемов потребления газа и угля. В проектно-исследовательском комплексе реален рост в 2,8 раза только по проектно-изыскательским работам в теплоэнергетике. Объем строительно-монтажных работ в теплоэнергетике возрастет в 6,6 раза. Очевидно существенное увеличение вложений в науку и образование. Жизнь после смерти Финишной точкой для РАО ЕЭС будет реорганизация и ликвидация. Осенью этого года пройдет собрание акционеров, и 30 июня 2008 года компания закроется. С 1 июля 2008 года акционеры РАО получат, во-первых, акции каждой из оптовых и территориальных генкомпаний (кроме ОГК-5, ТГК-5: они уже выделены из РАО ЕЭС). Кроме того, акции Федеральной сетевой компании и МРСК - это в какой-то мере будет новая структура, холдинг межрегиональных распределительных сетевых компаний, на 52% принадлежащий государству, а на 48% - акционерам РАО ЕЭС. ИнтерРАО станет одной из компаний целевой структуры, а акционеры РАО получат в ней соответствующие доли. - Акционеры РАО ЕЭС также получат акции Дальневосточной энергетической компании - там особая реформа, особая структура преобразований, - не обошел вниманием Анатолий Чубайс. - Наконец, ГидроОГК - еще одна будущая жемчужина в короне фондового рынка России, я уверен в этом. Ее сегодня нет на фондовом рынке, она появится с 1 июля будущего года. В ГидроОГК будет 52% акций у государства, а 48% - у частных акционеров. Как пояснил глава холдинга, на федеральном уровне механизм управления всем этим без РАО ЕЭС должен быть основан на двух опорах: государство (Минпром-энерго, Росэнерго) и саморегулирование. За энергетику должен отвечать министр энергетики. Правительство же должно усилить свою роль в этой отрасли после реформы и ликвидации РАО ЕЭС, взяв на себя функции госуправления, которые сейчас в значительной степени выполняет РАО «ЕЭС России», что неправильно, убежден Анатолий Чубайс. Что касается саморегулирования, то здесь на первый план выходит некоммерческое партнерство «Совет рынка», в котором будут представлены все поставщики и потребители, а также государство. Амурчанам дали надежду Завершающим этапом конференции стали ответы главы РАО на вопросы журналистов. Анатолия Чубайса представители четвертой власти «пытали» на самые разные темы, так что он даже похвалил корреспондентов за въедливость. Среди немногих дальневосточников свои вопросы удалось задать и журналисту «Амурской правды». Напомнив, что цена на электроэнергию в Приамурье выше, чем в среднем по России, «АП» поинтересовалась у главы энергохолдинга, насколько реально выравнивание дальневосточных тарифов к среднероссийкому и дождемся ли мы этих светлых времен. - Да, действительно, тариф в Амурской области выше среднероссийского, но не выше дальневосточного, - признал Анатолий Чубайс. - В Приамурье есть гидрогенерация - Бурейская ГЭС, но есть и Райчихинская ГРЭС, и Амурская ТЭЦ достаточно тяжелая, с угольной, дорогой базой. Тариф на всем Дальнем Востоке в целом выше российского. Это действительно болезненная, тяжелая проблема не только Амурской области, а в целом Дальнего Востока. Мы очень серьезно взаимодействуем с полпредом в направлении решения этого вопроса. Не по Амурской области, а в целом по Дальнему Востоку. Как в нашем понимании решение должно строиться стратегически? Первое, что нужно Дальнему Востоку, - это программа развития энергетики. Это все-таки основа. На Дальнем Востоке начался рост электропотребления. Его долго не было, он ниже, чем в целом по России, - примерно меньше одного процента динамика, но он есть. Это означает, что мы уже обязаны смотреть в завтрашний день. И все разговоры, возникающие время от времени, что Бурейская ГЭС бессмысленна - вот теперь ясно, что бессмысленны все эти разговоры. Слава богу, что она построена, и в этом году, кстати, введены 5-й и 6-й блоки. Очевидно, что если на Дальнем Востоке не вводить новых мощностей, то через 2 - 3 года мы окажемся в острейшем дефиците. Тем не менее вся стратегия развития должна быть проработана всерьез, основательно, с источниками финансирования. Они на Дальнем Востоке совсем специфические, потому что там нет рынка и тяжело с частными инвестициями. Дальний Восток - это неценовая зона. - Что касается тарифной части, - продолжил Чубайс, - дальше нужно принимать такое решение, - что называется, если б государством был я. Есть же качели: снижаешь тариф - значит уменьшаешь потенциальную отдачу инвестиций или сводишь их к нулю. Можно тариф вообще «обнулить», как это сделали в Туркмении. Можно и так. Но только ищите потом сумасшедшего, который придет вложить туда какие-то деньги. В этом смысле нужно искать баланс. Как его искать - баланс между динамикой тарифа и объемом инвестиций? Я бы считал правильной стратегию, при которой я бы потребовал от энергетиков (то есть в первую очередь от себя) снижения затрат, снижения удельного расхода топлива и удешевления киловатт-часа настолько, насколько это возможно - это первое. Второе - даже сделав все это, я все равно ясно понимаю объективные причины, по которым на Дальнем Востоке будет себестоимость киловатт-часа вы-ше, чем по стране в целом. Третье. Вот эти объективные причины, объективную разницу, конечно же, нужно дотировать из бюджета. Только эту дотацию нужно выстроить таким образом, чтобы она заинтересовывала энергетиков снижать затраты, снижать себестоимость. Эти вот три компонента должны быть соединены. Это по здравому смыслу так все очевидно, но в нашем государственном аппарате довольно сложно реализовать. Мне кажется, что как раз сейчас такая возможность появилась. Как сообщил Анатолий Борисович, для решения этой задачи в РАО ЕЭС создана специальная комиссии по Дальнему Востоку, в которой он сам стал председателем. Задача нового органа - разработка стратегии развития Дальнего Востока, снижение удельных затрат в результате реализации этой стратегии и дальше - поиск дотаций, которые позволяют обеспечить решение вопроса по равенству тарифа. - Не за год и не за два, но тем не менее стратегически позволяют, - уточнил Чубайс. - Надеюсь, что за оставшееся время мы придем к каким-то решениям, по крайней мере с полпредством на этот счет мы взаимодействуем очень интенсивно. Также, отвечая на вопрос журналиста «АП», глава энергохолдинга рассказал о том, что решение о строительстве каскада Нижнезейской и Нижнебурейской ГЭС принято и будет реализовано. Эти проекты вошли в пятилетнюю инвестиционную программу ГидроОГК. И в частности, уже до 2010 года будет введена Нижнебурейская ГЭС мощностью 108 МВт и проектной 324. Куда пойдет электроэнергия, Анатолий Борисович не сказал, заметив, что спрос на нее есть. Чубайс о Китае, реформе и тарифах Глава холдинга, отвечая на вопросы корреспондентов из других регионов, периодически затрагивал и то, что любопытно амурчанам. Так, журналист из Бурятии поинтересовался вероятностью китайского проекта - сбыта электроэнергии от республиканских ГРЭС в Поднебесную. Анатолий Борисович не согласился с формулировкой «китайский». - Правильно называть его проектом развития энергетики Дальнего Востока, Бурятии и Читы, - поправил председатель правления РАО. - Этот проект фактически готов, и контракт подписан на сослагательных условиях. Его реализация будет означать колоссальный импульс развития энергетики Дальнего Востока. Итоговая цифра - 60 миллиардов киловатт-часов. Для справки: сегодня весь Дальний Восток производит 32 миллиарда киловатт-часов. Речь идет об удвоении мощности дальневосточной энергетики только в результате одного этого проекта. Внутри этого проекта есть мысли о ГРЭС Бурятии и Читинской области. Но точный ответ мы дадим тогда, когда правительство нам внятно скажет «да» или «нет» по этому проекту с Китаем. Представители еще одного СМИ поинтересовались повышением тарифов на электроэнергию. Председатель правления РАО ЕЭС сообщил, что энергохолдинг выполнил когда-то взятое на себя обязательство держать тарифы ниже инфляции в течение 2005 - 2007 гг. Однако сегодня, в период активного развития отрасли, следовать этой стратегии уже нельзя. - В 2008 году темп роста тарифа будет выше инфляции, но он не будет каким-то фантастическим. К тому же нужно понимать, что мы вывели население из новой схемы ценообразования, для них рынок не влияет на тарифы. Население будет по-прежнему платить за электроэнергию по тарифам, установленным государством. Динамику роста на три года чиновники уже спрогнозировали - он планируется на уровне 10 - 12 процентов каждый год. Дальневосточных журналистов также интересовали планы РАО ЕЭС относительно развития энергетики на Дальнем Востоке в связи с предстоящей ликвидацией РАО. В частности, сахалинский журналист спросил, кто станет главным акционером ОАО «Сахалинэнерго». - Принадлежащий РАО ЕЭС пакет акций Сахалинэнерго перейдет в Дальневосточную энергетическую компанию (ДЭК), - отметил глава энергохолдинга. - В ДЭКе будет холдинг: Приморье, Хабаровск, Амур и Южная Якутия, как он сейчас, собственно, там и есть, с разделением на сети и генерацию. Ему будут принадлежать пакеты акций изолированных энергосистем Сахалина, Камчатки, Чукотки, Магадана (по Магадану и Колыме возможны некоторые уточнения, но общая конструкция такая). Поэтому наш пакет акций Сахалинэнерго перейдет в Дальневосточную энергетическую компанию, которая будет таким РАО ЕЭС Дальнего Востока. На вопросы журналистов глава энергохолдинга отвечал более двух часов. Увидев большую очередь представителей прессы, жаждущих добраться до микрофона, Анатолий Чубайс пообещал еще обязательно встретиться с четвертой властью до финишной точки. Москва - Благовещенск.

Возрастная категория материалов: 18+