Китайский ответ на русский вопрос

Китайцев гоняли всегда Сегодня китайские предприниматели пребывают в подвешенном состоянии и по дешевке распродают товар. - Мы не знаем, что будет дальше. Ваши власти очень часто меняют правила. Это не на пользу нашим странам, - выразила общее мнение индивидуальный предприниматель Лю Цзе, торгующая в Благовещенске уже несколько лет. На территории области зарегистрировано 5,5 тысячи китайцев, имеющих статус иностранной рабочей силы и занимающихся торговлей. Примерно половина из них - в Благовещенске. На территории ТЦ «Центральный» (бывший центральный рынок) полторы тысячи торговцев из Поднебесной, привлеченные в качестве рабочей силы МП «Городской деловой центр», арендуют 140 торговых мест. С 1 апреля 2007 года по 31 декабря они лишены права заниматься торговой деятельностью в палатках, на рынках и вне магазинов. Для Амурской области подобная ситуация не нова. Поползновения на заречных коробейников предпринимаются едва ли не с момента либерализации отношений с Китаем. Пиком внешнеэкономической деятельности в области считается 1993 год. Через погранпереход «Благовещенск» тогда шли мощные грузопотоки из центральных и западных регионов России, республик СНГ, стран дальнего зарубежья. Участников внешнеэкономической деятельности привлекали два обстоятельства: существовавший на тот момент безвизовый режим и возможность более удобного выхода на страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Интерес подогрело и постановление экс-губернатора Владимира Полеванова о правилах въезда и пребывания иностранных граждан на территории Амурской области (кстати, официально никем до сих пор не отмененное). Нормативно-правовой документ, предвосхитивший аналогичные решения федеральных властей, упорядочил миграционные потоки и принес ощутимый доход в областную казну. В 1995 году область посетил тогдашний министр иностранных дел Андрей Козырев. Подробно ознакомившись с ситуацией по обе стороны Амура и одобрив достигнутые результаты, пообещал поддержку центра. Вскоре после его визита в Приамурье был введен визовый режим, а все грузопотоки Москва замкнула на себя. Второе массовое наступление, на сей раз на китайские рынки, пришлось на 2002 год, когда правительство решило в очередной раз навести порядок со статусом иностранцев на территории России. Туристические визы заменили на рабочие и ввели квоты. Правда, тогда страсти кипели недолго: восточные соседи быстро адаптировались к новым условиям. Аргументы «за» и «против» Для китайской стороны нынешнее постановление российского правительства - неприятный сюрприз, несколько омрачивший, по мнению чиновников из правительства Хэйхэ, Год Китая в России. Неоднозначно оценили документ и власти Благовещенска. В аналитической справке, адресованной областным и федеральным властям, подчеркивается, что подобные нормативные документы неприемлемы для приграничных территорий, поскольку ведут к ухудшению добрососедских отношений, причиняют моральный и материальный ущерб жителям по обе стороны границы. По мнению политнаблюдателей, такая политика ведет к снижению инвестиционной привлекательности приграничных территорий и престижа России на международном уровне. Последнее обстоятельство особенно важно, если учесть, что вектор мирового развития направлен сегодня на АТР, Японию и Китай. - Цепочка здесь прослеживается достаточно прозрачная, - поделился с «АП» наблюдениями источник, близкий к официальным кругам. - Прессинговать китайцев начинают, как правило, в пиковый сезон: летом за доступным по цене ширпотребом приезжают жители из районов, чтобы одеть детей к школе, закупить по дешевке зимнюю одежду. И в разгар сезона китайцев начинают выгонять с рынков, изобретая каждый раз все новые и новые поводы. Срок действия этого постановления - до конца года. Видимо, хотят посмотреть, что получится, а на следующий год еще что-нибудь изобретут. «Мы не успеваем следить за решениями ваших властей», -подтвердили эту точку зрения китайские чиновники. Официальным лицам КНР не совсем понятно, чем вызвано такое отношение к их соотечественникам. В Китае в последние годы для российских бизнесменов создается режим максимального благоприятствования. По версии, озвученной «АП» еще одним компетентным источником, в федеральном центре идет прямое лоббирование определенных групп влияния: «Наши предприниматели торгуют тем же ширпотребом китайского происхождения. С той лишь разницей, что везут его с московских складов». Аналогичное мнение сложилось и у генерального директора МП «ГСТК» Игоря Банина: - На наш взгляд, сложной ситуацией вокруг иностранных торговцев в России в целом и в Благовещенске в частности умело воспользовались определенные бизнес-круги, имеющие свои экономические интересы. Они крайне заинтересованы в отсутствии дешевых иностранных товаров. Возможно, именно они активно атаковали прокуратуру своими жалобами. «У российских рыночников базарный менталитет, - делают нелицеприятный вывод в адрес правительственных чиновников амурские участники ВЭД. - Большинство российских приграничных территорий записали в разряд дотационных, хотя реальная ситуация могла быть иной. Приграничный статус для любой нормально развитой страны - Эльдорадо». К слову, наши соседи по ДФО - приморцы и хабаровчане - решили китайский вопрос по-своему: днем на рынках торгуют россияне, а ночью торговые площади превращаются в китайские оптушки и дискаунты. Народу не все равно Рядовые амурчане, начинающие потихоньку привыкать к «китайским» экспериментам, ситуацию тоже оценивают по-разному. «Прокуратура и суд Благовещенска решили, что китайские предприниматели не должны больше торговать на территории ТЦ «Центральный». Простые покупатели в шоке оттого, что не смогут больше покупать дешевый и доступный товар. Мы не знаем, какие причины побудили уважаемых служителей закона пойти на такой шаг. Или нам купить самые дешевые отечественные товары - мыло и веревку?» Это коллективное письмо властям разных уровней подписали 107 человек. «Создается впечатление, что наш город живет по своим законам. Мэр Благовещенска не спешит выполнять постановление правительства, в чем его поддерживает директор ТЦ «Центральный», - считают российские предприниматели, торгующие на территории центра. - Администрация торгового центра повесила на китайских рядах вывеску «Мелкооптовый рынок». На территории ТЦ все делается для китайских граждан. А наши предприниматели разоряются, бросают торговые места. Не поступают платежи в бюджет города: все деньги увозятся на территорию Китая, а могли бы пойти на развитие нашего региона». По словам же китайских предпринимателей, торгующих в Благовещенске, за аренду торгового места они платят от 30 до 40 тысяч рублей в месяц. Деньги идут в городской бюджет. Окончательный размер убытков, которые понесет городская казна, станет известен к концу года. Однако по приблизительным подсчетам потери составят около 100 миллионов рублей. Более существенный урон понесут сами китайцы. Помимо того что сейчас их товар раскупается за бесценок, приобретение и установка одного павильона обошлась каждому в 100 тысяч юаней. Соседей пошлют в магазины Городской суд Благовещенска по представлению Госпожнадзора обязал привести китайские торговые павильоны в соответствие с требованиями и нормами пожарной безопасности. Пожарные инспектора в ходе текущих проверок выявили серьезные нарушения, создающие угрозу здоровью и жизни людей. На исполнение судебного решения отведено 90 дней. Кроме того, управление по развитию потребительского рынка и услуг Благовещенска сейчас активно пытается заставить иностранных торговцев сертифицировать товар и установить кассовые аппараты. Спорным остается статус павильонов - в постановлении правительства они в разряд запретных не попали. С другой стороны, эти торговые точки не соответствуют и статусу магазинов. В любом случае к началу будущей недели, предполагают в администрации областного центра, судьба китайских предпринимателей должна более-менее определиться. - Мы уверены, - подчеркнули в ГСТК, - что и в городской прокуратуре, и в городском суде прекрасно понимают колоссальное социальное значение наличия в Благовещенске доступных зарубежных товаров. Со своей стороны мы готовы приложить все усилия, чтобы устранить выявленные недоработки. В настоящее время мы готовим новый проект размещения торговых павильонов на улице Пионерской, с учетом устранения всех нарушений. К ноябрю планируется завершить строительство торгового комплекса на территории ТЦ «Центральный», куда и переедут китайцы для цивилизованной торговли. Насколько «цивилизация» отразится на ценах? Ничего страшного не произойдет, уверены специалисты. На первых порах они несколько повысятся, но потом ситуация урегулируется. В любом случае, заверили городские чиновники, постановление подписано, и его надо выполнять. Благовещенск - единственный город России, расположенный непосредственно на государственной границе, и наведение порядка в использовании иностранной рабочей силы - задача, не теряющая актуальности, вне зависимости от политических и иных раскладов.