Главными источниками доходов Амурского областного бюджета являются два налога: налог на прибыль организаций и налог на доходы физических лиц. Они обеспечивают более 70 процентов поступлений. Контроль фонда оплаты труда Поступления НДФЛ и ЕСН напрямую зависят от доходов населения, в связи с чем так важен контроль за достоверностью налоговой базы с фонда оплаты труда, в рамках осуществления которого созданы комиссии по легализации теневой заработной платы как в налоговых органах, так и при администрациях территорий. Работа с налогоплательщиками в рамках комиссий построена на изучении и анализе финансово-хозяйственной деятельности и определении круга плательщиков, выплачивающих заработную плату ниже среднего уровня по видам экономической деятельности. Обязательно учитываются объективные условия деятельности конкретных организаций, не позволяющие работодателям выплачивать более высокую заработную плату (бюджетные, сельскохозяйственные, сезонные организации и т. д.). В Амурской области более 3 тысяч работодателей в 2007 году выплачивали сотрудникам заработную плату ниже среднего уровня по отрасли (23 процента от числа представляющих отчетность). Основные отрасли экономики, в которых наблюдается наибольший риск сокрытия заработной платы, - оптовая и розничная торговля, строительство, обрабатывающие производства. За 11 месяцев текущего года 100 процентов отобранных для заслушивания налогоплательщиков рассмотрены на комиссиях в налоговых органах и при администрациях городов и районов. Более 63 процентов организаций и предпринимателей за этот период увеличили налоговую базу за счет повышения заработной платы до среднего уровня по отрасли. Темпы поступления налога на доходы физических лиц (122 процента) и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование (121,8 процента) за 10 месяцев 2007 года опережают темп роста зарплаты на 1,8 и 1,6 процентных пункта соответственно. Дополнительные поступления ЕСН и страховых взносов в ПФР в результате легализации налоговой базы за данный период времени составили 294 миллиона рублей, или 24,5 процента от прироста поступлений, по НДФЛ - 284 миллиона рублей. Такой эффект работы - результат качественного анализа и аргументированного диалога с налогоплательщиками. Вывод зарплаты из «тени» - это прежде всего социальные гарантии граждан: возможность заявить социальные и имущественные вычеты, получить пенсионное и социальное обеспечение. Бизнес должен приносить прибыль В 2007 году акцент в работе комиссий был сделан на легализации налоговой базы плательщика в целом, включая контроль за деятельностью убыточных организаций. По результатам работы за 9 месяцев 2007 года 24 процента организаций сработали с убытками. Основные отрасли экономики, в которых наблюдается наибольшее количество убыточных организаций, - оптовая и розничная торговля, строительство, обрабатывающие производства. То есть те же отрасли, в которых высока доля скрытой оплаты труда. Понятно, что при открытии бизнеса возможны убытки. Однако в соответствии с гражданским законодательством целью деятельности коммерческих организаций является получение прибыли - не просто дохода, а прироста имущества в результате деятельности. Убыток в финансовой отчетности в течение нескольких налоговых периодов - это наиболее вероятный признак неполного отражения в отчетности результатов хозяйственной деятельности. Поэтому работа налоговых органов в первую очередь проводится с теми организациями, которые заявляют убытки более двух лет и у которых имеются значительные отклонения в бухгалтерской и налоговой отчетности. В 2007 году 98 процентов из числа попавших в зону риска убыточных организаций были заслушаны на заседаниях комиссий. Одновременно с заслушиванием проводились контрольные мероприятия в рамках выездных и камеральных налоговых проверок, что позволило уменьшить сумму убытка на 136 миллионов рублей. В целом за 10 месяцев 2007 года прирост поступлений налога на прибыль составил 673 миллиона рублей - 131 процент к уровню прошлого года, облагаемая база по данному налогу возросла на 1571,4 миллиона рублей (141,8 процента). Анализ финансово-хозяйственной деятельности организаций, в том числе изучение товарных, финансовых потоков, информации, поступающей из различных ведомств, позволяет налоговым органам с высокой долей вероятности определить круг налогоплательщиков для выездных налоговых проверок, которых в 2007 году комиссиями было рекомендовано к назначению 60. Итогом завершенных проверок стало уменьшение убытков на 70,5 миллиона рублей, что не позволит заявить эти суммы в уменьшение прибыли в последующие периоды, доначислено налога на прибыль 10,3 миллиона рублей. Стоит отметить, что часть убыточных организаций не пересмотрели должным образом результаты финансово-хозяйственной деятельности за предыдущие периоды. Так, на заседании одной из комиссий руководитель одной организации пояснил, что убытки, полученные на протяжении послед-них трех лет, обоснованы и экономически оправданны. По результатам проведенной выездной налоговой проверки данного предприятия в целях налогообложения уменьшено убытков на 44 миллиона рублей, доначислено свыше 6 миллионов рублей налогов. Безусловно, основная функция Федеральной налоговой службы - контроль и надзор за правильностью исчисления и своевременностью уплаты налогов в бюджет. В последнее время налоговые органы, выполняя фискальные функции, особое внимание уделяют повышению налоговой дисциплины и грамотности плательщиков.

Возрастная категория материалов: 18+