Темпы жилья в области растут недостаточно, чтобы полностью решить проблему спроса и предложения. Состояние и перспективы развития строительной отрасли в Приамурье обсуждали вчера на «круглом столе», который прошел в Законодательном собрании. Идеальный «квадрат» За десять месяцев этого года в Приамурье введено 94,5 тысячи квадратных метров жилья, что на 20,6 процента выше уровня аналогичного периода прошлого года. Однако в январе - октябре 2006 года этот показатель был таким же по сравнению с периодом 2005 года. В большинстве районов области новостройки появляются только благодаря индивидуальным застройщикам, причем на некоторых территориях объемы ввода жилья не превышают и тысячи квадратных метров в год. В ряде районов жилье последние пять лет практически не строилось. Сегодня перед регионами стоит задача приблизить объемы строящегося жилья к идеальным - квадратный метр на человека. Однако в 2007 году на одного жителя области приходилось только 0,19 квадратного метра. В Благовещенске этот показатель составил 0,58, а на остальной территории Приамурья - в среднем 0,07 квадратного метра на одного жителя. Строительство многоквартирных домов сегодня ведется в основном в областном центре и Благовещенском районе. Объемы ввода жилья здесь составляют от 65 до 75 процентов. Однако, по мнению чиновников, если не предпринимать никаких усилий, то в ближайшие годы ситуация с обеспечением населения жильем может стать критической. - В Благовещенске дальнейшее развитие жилищного строительства сдерживается отставанием развития объектов коммуникаций и инфраструктуры города, - отмечает заместитель министра строительства, архитектуры и ЖКХ области Виктор Прохоров. - В частности, сегодня Благовещенской ТЭЦ не хватает мощностей, в результате «Амурская генерация» была вынуждена прекратить выдачу техусловий на теплоснабжение для новых домов. Также остро стоит проблема перегруженности городских очистных сооружений, которая достигла 20 процентов. Исчерпаны и мощности водозабора, что приводит к перебою подачи воды на верхние этажи. Но для решения жилищной проблемы сейчас осуществляется реализация инвестиционных проектов, направленных на создание инженерной и транспортной инфраструктуры в Северном микрорайоне. Общепризнанный факт: снизить стоимость «квадрата» можно только путем комплексного освоения земельного участка с заранее подготовленной коммунальной и транспортной составляющей проекта. Для этого на территории города планируется реализация еще одного крупного проекта - комплексной малоэтажной застройки северо-западного района, реализацию которого будет осуществлять частный инвестор. В результате будет возведено порядка 260 тысяч квадратных метров жилья для 13,5 тысячи человек. Сегодня важно строить именно то, за что граждане могут заплатить, и при этом совсем необязательно возводить безликие спальные районы. К примеру, те же индивидуальные дома могут обойтись не так уж дорого. - Местные власти, разрабатывая программы или концепции развития, делают ставку только на строительство многоэтажных жилых домов с финансированием преимущественно за счет бюджетных средств. Никакие другие варианты даже не рассматриваются, но это в корне неверно, - считает Виктор Прохоров. Битва за стройплощадку Основной загвоздкой, по мнению строителей, стало введение аукционной системы выделения земли под застройку. Земельный кодекс с 1 октября 2005 года обязал субъекты и муниципалитеты проводить аукционы по продаже земли под строительство жилья. Этому предшествует огромная работа по формированию границ земельного участка, постановке его на государственный кадастровый учет, определению вида разрешенного использования в соответствии с правилами землепользования и застройки, а также в соответствии с генпланом. Для определения границ застраиваемой территории потребуется утвержденный проект планировки и межевания. Также необходимо получить технические условия на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, заплатить за подключение, снести ветхое и аварийное жилье. Всем этим должны заниматься органы местного самоуправления, но ни одна строительная организация не получила земельный участок под строительство через аукцион, потому что они не проводились. По сути, наши строители живут на старых земельных запасах и возводят объекты на участках, выделенных до 2005 года. Это в основном та часть города, где ветхий и аварийный жилой фонд, где очень большой снос. Но расселение жильцов ветхих домов по-прежнему ложится грузом на их плечи и на себестоимость «квадратов», стремительно дорожающих каждый год. - Для того чтобы как-то решать эти проблемы, необходимо в областном бюджете предусмотреть дотацию органам местного самоуправления на разработку генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, для проведения работ по формированию земельных участков, на разработку проектов планировки и межевания кварталов населенных пунктов, - считает президент Ассоциации строителей Амурской области Александр Синьков. - Помимо этого, необходимо рассмотреть возможность разработки областной долгосрочной целевой программы жилищного строительства с учетом перспектив комплексного освоения земельных участков. Чтобы избежать спекуляций на рынке земли, необходимо создать такое налогообложение неосваиваемых земельных участков, которое сделало бы невыгодным скупать их для дальнейшей перепродажи. Очень много времени уходит и на согласование технической документации. Как говорят строители, легче дом построить, чем получить на это разрешение. В общей сложности строительство начинается через два-три года. Хотя в некоторых других регионах, в частности в Хабаровске, действует система «одного окна», которая позволяет строителям в одном месте и за один визит к чиновникам решить сразу несколько вопросов. Поэтому и разрешение на строительство соседи стали получать быстрее, и по темпам строительства они нас обогнали. Хотя еще четыре года назад мы лидировали по вводу жилья, сегодня Хабаровск опережает нас в разы. - Проблема не только в том, что мало жилья строится, - отмечает депутат Заксобрания Геннадий Иванов. - Вопрос в том, для кого строить. В Благовещенске, по сравнению с другими городами и районами, темпы ввода жилья самые высокие, потому все сюда стремятся. Сначала необходимо развивать экономику на местах, чтобы люди и в районах могли иметь работу, тогда и жилье будет там востребованным. Почем «метр» для народа Чем меньше темпы строительства жилья, тем больше скачут цены на него. Пока свободные «квадраты» останутся такими же дефицитными, ресурс для роста цен не будет исчерпан. Эксперты считают, что на фоне мирового финансового кризиса стоимость жилья если не упадет, то по крайней мере стабилизируется. Однако в Благовещенске рынок жилья ведет себя так, словно оптимистичных прогнозов просто не существует. По словам риелторов, по сравнению с прошлым месяцем средняя рыночная стоимость одного «квадрата» в Благовещенске выросла примерно на 7 процентов и составляет в среднем около 51,5 тысячи рублей. Однако в центре города цена доходит до 56 тысяч. Вообще с начала года цены на квартиры в областном центре выросли почти на 30 процентов.