Квотная грамота Кстати, квоту для въезжающих в безвизовом режиме — гастарбайтеров из стран СНГ — нашей области, наоборот, увеличили. А для тех, кому необходимо оформлять визу — это китайцы, корейцы, — сократили на 27 процентов. По традиции большинство тех, кто приезжает к нам трудиться «из-за бугра», — граждане Поднебесной. При этом китайцев — около 70—72 процентов от всего количества гастарбайтеров. 11—12 процентов составляют граждане стран СНГ, из них больше всего киргизов, украинцев и узбеков. Чуть больше 10 процентов — рабочие из КНДР, в основном они задействованы на лесозаготовках. С недавних пор работают также сербы и хорваты — на строительстве нефтепровода, их не больше 200. А в прошлом году в области официально стал трудиться и единственный представитель из Великобритании — замдиректором на Березитовом руднике. На 2009 год было как никогда много заявок от амурских работодателей, нуждающихся в иностранной рабочей силе. Изначально о желании привлечь гастарбайтеров заявили 349 предприятий на общее количество свыше 50 тысяч человек. Запросы урезали более чем наполовину — областная межведомственная комиссия по вопросам привлечения и использования иностранных работников отклонила 26 заявок полностью и более 100 частично. Когда премьер Владимир Путин сообщил о необходимости сокращения квот для иностранных работников в регионах, областные власти провели выборочный мониторинг предприятий, которые заказывали большое количество гастарбайтеров. Сокращать всех под одну гребенку не стали, ведь есть фирмы, где трудятся всего 1—5 иностранцев. — Мы ориентировались на то, сколько необходимо экономике области, и самое главное — учитывали ситуацию на рынке труда, — объяснила начальник отдела туризма, иностранной рабочей силы и межрегиональных связей областного министерства внешнеэкономических связей, труда и потребительского рынка Татьяна Якименко. — Мы разговаривали с руководителями, изменились ли их планы, объемы работ. Некоторые работодатели скорректировали запросы, сообщив о «лишних» рабочих. Также мы запросили у управления занятости населения перечень профессий, на которые предложения превышают спрос. Ведь по закону приоритетным правом на вакантные места пользуются российские граждане. И те специальности, на которые претендуют безработные амурчане, мы сокращали. Там, где не хватает рабочих рук, мы оставляли. В итоге квота была сокращена для 12 амурских работодателей. Ощутимее всего численность гастарбайтеров уменьшится в строительстве — кстати, именно в этой сфере занята большая часть иностранцев — квоту с запрашиваемых свыше 9 тысяч человек урезали более чем на 2 тысячи. На заготовке и переработке древесины вместо 7 тысяч будет работать на полторы тысячи человек меньше. Для АПК квоту запрашивали 3 тысячи, сократили более чем на 500 человек. Для производства строительных материалов (в основном кирпича) требовалось около 1, 5 тысячи гастарбайтеров — «урезали» свыше 200 человек. Также немного меньше, чем планировалось, будет занято иностранцев на авторемонтных работах и в сфере общественного питания. Область не пострадает По мнению представителей амурского правительства, сокращение квот не скажется отрицательно на экономике области. В частности, из-за того, что работодатели руководствуются принципом «проси больше — получишь меньше». — Это пройдет безболезненно, мы анализировали —выданного количества квот вполне хватит региону, — уверена Татьяна Якименко. — В прошлом году утвержденную квоту свыше 20 тысяч мы не выбрали — было выдано 17 тысяч 680 разрешений на работу. К тому же сокращение квот все же заставит работодателей предлагать места амурчанам, сделать условия более привлекательными. У нас много предприятий со 100-процентным китайским капиталом, у них своя политика, на родине безработица. Но надо жестче ставить требования: они на нашей территории, пусть берут на работу население области. Впрочем, возможно сделать корректировку квоты в середине года. Мы будем принимать у работодателей заявки и посмотрим, если в каких-то отраслях на рабочие места не будут претендовать амурчане, подадим предложение в минздравсоцразвития об увеличении. Так что конца света не будет. Сами работодатели также говорят о том, что страшного ничего не произошло. Например, «Тындалес» вместо 2300 запрашиваемых получил квоту в 1700 человек. Трагедии нет, поделились на предприятии, это количество вполне устраивает. Объемы работ первоначально планировались большие, поэтому и приглашать намеревались на 600 иностранцев больше. Между тем число гастарбайтеров в области стабильно увеличивалось последние годы (см. диаграмму). Связывают это с развитием экономики области — растут объемы строительства, лесозаготовки, переработки. Однако еще одна из причин — легализация иностранной рабочей силы. Раньше на гастарбайтеров открывали коммерческие визы, однако по закону они не давали права заниматься трудовой деятельностью. После повышения штрафов и более жесткого контроля со стороны правоохранительных органов, миграционной службы нелегальных мигрантов стали «переводить» в легальную рабочую силу. Черный труд не для амурчан Впрочем, нужно отметить, что утвержденная квота не означает, что именно столько гастарбайтеров будут работать в Приамурье. 100-процентной гарантии, что работодатель получит разрешение, когда начнет оформляться, нет. Миграционная служба вновь запрашивает данные о рынке труда и сверяет, есть ли претенденты на эти вакансии среди безработных амурчан. Вот здесь и возникает порой камень преткновения. — В январе мы получали разрешения на привлечение на работу с 1 мая 500 человек. Областное управление занятости населения зарубило нам 125, — признался «АП» заместитель генерального директора ОАО «ЛПК «Тындалес» Евгений Чайковский. — Но, несмотря на то что водители есть и среди амурчан, не пойдут они работать в тайгу, даже за хорошую зарплату. К тому же у нас специфика: необходим директор корейского леспромхоза, врач, переводчик — им должен быть кореец. А наши земляки не хотят валить лес, отрываться от семьи надолго. Мы на импортные комплексы заготовки ищем амурчан, с достойной зарплатой, и все равно текучка. Не выдерживают наши. Как правило, гастарбайтеры заняты на самом тяжелом, «черном», низкоквалифицированном пласте работ. И производительность их труда не сравнить. — Мы привлекаем на монолитное домостроение около 300 китайцев, и работа, которую они выполняют, неприемлема для россиян, — уверен гендиректор ООО «Россия» Михаил Корнеев. — Вот сколько мы ни оставляли заявки — не идут работать амурчане. Китайцы готовы кропотливо выполнять трудоемкую работу, усердно, на ветрах и холоде. Работодатели хором говорят, что иностранные рабочие не отбивают у амурчан возможность заработать на хлеб с маслом. Жители области никогда не пойдут работать за те деньги, что готовы заплатить предприятия. Как признаются специалисты, несмотря на то, что власти рекомендуют работодателям платить гастарбайтерам зарплату не меньше средней сложившейся в отрасли (а по закону не ниже минимальной заработной платы), в реальности отследить это весьма трудно. Тем не менее гастарбайтеры в каком-то смысле даже — залог развития области. — Нельзя говорить, что привлечение иностранной рабочей силы — это негативный процесс. Главное — легальное нахождение трудовых мигрантов на территории области, — считает заместитель начальника управления Федеральной миграционной службы по Амурской области Олег Быбин. — Предприятия с иностранными инвестициями также дают рабочие места для амурчан. В той же компании «Хуафу», в административном корпусе от прораба до юристов, замдиректора практически все россияне. И, как правило, на многих предприятиях высококлассные специалисты именно наши граждане. Пятые на Дальнем Востоке По сравнению с другими регионами Дальнего Востока Приамурье по количеству привлекаемых иностранных рабочих выглядит более чем скромно. Всего для нашего округа на 2009 год утверждена квота на 159 тысяч 414 разрешений для гастарбайтеров. И мы с цифрой свыше 17 тысяч лишь на пятом месте. Лидер по числу привлекаемых иностранцев —Приморье, куда приедут на работу почти 40 тысяч человек. Хабаровский край привлечет свыше 38 тысяч гастарбайтеров, Якутия — более 25 тысяч, а на Сахалине подзаработать смогут порядка 24 тысяч. В хвосте плетутся ЕАО, Магадан, Камчатка и Чукотка, в каждый регион приедут меньше 5 тысяч иностранцев. Всего же в России будет работать почти 4 миллиона тружеников из-за рубежа.

Возрастная категория материалов: 18+