Кроме того, видимо, следуя известной фразе «время — деньги», они решили упорядочить и процедуру ведения заседания, благодаря которой станет возможным проводить сессию не за два дня, а за один. Соответствующие изменения были внесены в Регламент на вчерашнем заседании, однако не все парламентарии рады таким нововведениям. За дискуссией народных избранников наблюдал и корреспондент «АП».
Экономия в условиях кризиса дело, конечно, нужное. Свои расходы первыми стали урезать областные чиновники, теперь их примеру последовали и законодатели. Еще на апрельской сессии расходы Заксобрания были уменьшены на 3,6 миллиона рублей — это стало возможным за счет сокращения ставки депутата, работающего на постоянной основе. Кроме того, значительную корректировку претерпели транспортные расходы: народные избранники решили более рационально подходить к использованию своего автопарка, отказались и от полетов в бизнес-классе.
Как оказалось, немалые деньги уходят и на бумагу. Но если в областном правительстве в целях экономии решили распечатывать документы с двух сторон, то парламентарии пошли дальше, решив и вовсе отказаться от бумаги. По мнению инициаторов, это даст серьезный эффект: если раньше депутат за несколько дней до сессии получал кипу бумаг, которые нужно было изучить, то сейчас готовые законопроекты будут помещаться на сервер, где можно будет с ними знакомиться, причем из любой точки мира. За три дня до сессии депутатам будут выдавать флэшку со всеми законами. Кстати, тем депутатам, у которых нет рабочих или домашних компьютеров, будут предоставлены ноутбуки с доступом в Интернет. Мало того, им даже будут компенсироваться затраты на пользование Всемирной паутиной. Но, несмотря на это, не все депутаты были в восторге от изменений.
— А есть ли где-нибудь на планете Земля такая практика? — поинтересовался депутат от фракции КПРФ Николай Дегтярев.
— Госдума уже переходит на такую форму работы, — сообщил заместитель спикера Заксобрания, председатель комитета по законодательству, местному самоуправлению и регламенту Виктор Логачев.
— Бумага есть бумага, я, например, пишу стихи ручкой, а по-другому это уже не творчество, я люблю работать именно с бумагами, — настаивал Николай Дегтярев.
— Связь с Интернетом не везде хорошая, поэтому выходить на сервер может быть проблематично. А то, что за три дня будут выдавать флэшку, так это очень мало времени. Я не понимаю, зачем нам что-то менять и бежать впереди паровоза? — недоумевал депутат Анатолий Белоногов.
— Я не вижу проблемы в том, чтобы распечатать с компьютера нужные документы, если вы так любите работать с бумагами. И мы не бежим впереди паровоза, наоборот, это нормальное явление, это как раз-таки прогресс, когда вы можете знакомиться с законами заранее, еще до подписания повестки, — поставил точку в вопросе спикер Заксобрания Александр Башун.
Гораздо больше споров вызвало нововведение, касающееся процедуры ведения заседаний и регламентирующее продолжительность и количество докладов, вопросов и выступлений. Каждая фракция теперь должна будет до заседания определиться, кто будет высказывать ее позицию на сессии. По каждому вопросу повестки можно будет выступить два раза, и максимальное время выступления — три минуты. Раньше высказывать свою позицию могли хоть все члены фракции, и некоторые вопросы обсуждались по часу и более. Изменения в регламент позволят, по замыслу их разработчиков, проводить сессию в один день. Это опять же даст экономию, потому что многие депутаты приезжают из области и, как следствие, были затраты, связанные с их проживанием в Благовещенске.
— Я вижу, что слова спикера Госдумы Бориса Грызлова о том, что парламент — это не место для дискуссий, у нас начинают претворяться в жизнь, — с сожалением отметил депутат Николай Дегтярев. — Я считаю, что парламент — это как раз место для дискуссий, где собираются разные партии, чтобы обсуждать принимаемые законы. Разработчики говорят о том, что это делается для усиления роли самих фракций. Да какое же это усиление, когда нам дают всего по два выступления? Я вспоминаю первый созыв и нынешний: если бы тогда сказали, что депутаты так будут зажимать себя, загонять в какие-то рамки, никто бы не поверил. Если мы примем эти изменения, то будем уже не парламентом, а просто департаментом по принятию документов.
— Кто дал вам право навязывать свое мнение, как работать другим фракциям, консолидированно или нет, как и кому выражать свое мнение?! — адресовала возмущенный вопрос спикеру Заксобрания лидер фракции КПРФ Татьяна Ракутина.
— Я просто хочу, чтобы фракции работали конструктивно, а навязывать я ничего не навязываю. Законопроект разработан комитетом, как хотите, так и голосуйте, — парировал Александр Башун.
— Вы говорили, что вопросы, рассматриваемые на сессии, должны обсуждаться на фракциях. Насколько я знаю, на заседания фракции «Единой России» приходят представители правительства. Сможете ли вы обеспечить равную доступность и организовать участие членов правительства в заседаниях других фракций? — задал вопрос лидер фракции ЛДПР председатель комитета по вопросам экономики, межрегиональных, внешнеэкономических связей и собственности области Иван Абрамов.
— Я думаю, что если представитель правительства выносит на сессию законопроект или докладывает что-либо, то не прийти на заседание депутатской фракции, которая его приглашает, просто абсурд, такого быть не может, — ответил Александр Башун. — Кстати, сейчас в первую очередь для фракции КПРФ мы оборудуем мини-зал на 12 человек, чтобы они могли там собираться, приглашать представителей правительства области для обсуждения острых вопросов, принимать свои решения.
— Чего мы боимся? Регламент направлен на дисциплинированное выступление каждой фракции, чтобы один человек коротко и ясно изложил позицию, а не разводил тут диспуты, — выразил свое мнение депутат Геннадий Кузнецов. — Конечно, фракция КПРФ против, потому что именно она любит такие диспуты, а ведь многие вопросы, которые мы долго обсуждаем, выеденного яйца не стоят.
Споры по внесению изменений в регламент длились почти час, но в итоге парламентское большинство их приняло. Уже на следующей сессии депутаты начнут работать по-новому.
Возрастная категория материалов: 18+
Добавить комментарий
Комментарии