Стоимость монумента составила около 1,2 миллиона рублей. Деньги на его возведение собрали, в том числе с помощью пожертвований горожан.

Автором идеи стала член правления амурского регионального отделения Союза архитекторов России Елизавета Коваленко. По ее задумке, композиция памятника напоминает о периоде истории страны, унесшей жизни миллионов граждан СССР. Так, старая кирпичная кладка и тяжелые гранитные плиты символизируют непосильный труд осужденных и мрачный период самосуда. Другие элементы памятника — ряды колючей проволоки и штыки винтовок, — по словам автора, отражают безнравственную мораль режима.