Олег Кожемяко предложил повысить родительскую плату за детсад
На заседании президиума совета глав муниципальных образований обсудили совершенствование межбюджетных отношений. Губернатор области предложил поднять плату за детский сад до 2,5 тысячи рублей и объединить Свободный и Свободненский район.
В частности, речь шла о том, как живется муниципалитетам в новых условиях после разграничения полномочий и как районам и городам области научиться выживать в этой ситуации. Олег Кожемяко и первый вице-премьер Вера Щербина рассказали, каким образом муниципалитеты могут получать дополнительные доходы. По их словам, в первую очередь нужно искать внутренние резервы и ресурсы. «Методика изменилась так, что расходов хватает только на коммуналку и зарплату, — пожаловался глава Свободного Роберт Каминский. — Оптимизируемся, как можем, ужались, местные налоги подняли, и при этом по методике нам не положена никакая финпомощь».
В ответ первый зампред правительства Вера Щербина отметила, что Свободный для нее — настоящая головная боль. «Вы одна из пяти амурских территорий, которая пострадала больше всех в результате разграничения полномочий, мы это понимаем. Но методика — формализованная часть, которая отражена в законодательстве. Нет такой методики, которая удовлетворяла бы все субъекты Российской Федерации», — отметила первый вице-премьер.
В целом Амурская область, как и любой субъект Федерации, поставлен в такие же условия, поскольку также приходится жить в условиях существующей методики. Между тем планируется, что вскоре регионы будет поддерживать Минфин России — уже в следующем году появится программа повышения бюджетной обеспеченности местных бюджетов. По словам Веры Щербины, об этом сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. Первый этап программы пройдет в 2013–2014 годах, второй рассчитан на 2015–2020 годы.
Кроме того, у местных бюджетов есть и другие возможности получить дополнительные доходы. «Дополнительные поступления вам будут от патентной системы налогообложения. Кроме того, предполагается, что произойдет зачисление единого сельхозналога в местные бюджеты в полном объеме», — рассказала Вера Щербина. Помимо этого, местные бюджеты могут пополняться за счет доходов от продажи земельных участков, оптимизации изъятий по земельному налогу (это перераспределение тоже в их пользу). Также будут высвобождены дополнительные финансовые источники за счет передачи дошкольного образования на региональный уровень. «Но самое главное — зачисление денежных взысканий за нарушение муниципальных нормативно-правовых актов в местные бюджеты: это и торговля спиртным, и благоустройство», — пояснила первый вице-премьер.
В свою очередь губернатор Олег Кожемяко отметил, что муниципалитетам нужно искать внутренние резервы. «В 2013 году стоит задача поиска внутренних резервов и ресурсов, придется работать в этом направлении, — отметил он. — Мы всегда говорили о платных услугах. В городах их нужно добавлять и в большей степени вводить по всем видам. Например, нужно повышать стоимость детского сада, а то у нас все бесплатно. Понятно, что детский сад не должен стоить 15 тысяч в месяц, но хотя бы 2–2,5 тысячи рублей, а не полторы, как сегодня. Потому что это наши с вами расходы. Второй момент — питание в школах и дошкольных учреждениях. То же молоко школьное пусть стоит 3 рубля за стакан. Это немного, но в масштабах области будет много!» Кроме того, отметил губернатор, стоит подумать также об укрупнении муниципалитетов. Почему бы не создать, например, единый городской округ, объединив город Свободный и Свободненский район.
«В задачи государства не входит всем раздавать деньги, человек должен сам работать. Муниципалитетам нужно пересмотреть подходы, есть различные пути решения, например, та же самая переаттестация, где-то укрупнение. В рамках оставшихся у вас полномочий посмотрите, что позволит вам внутри системы предоставлять более качественные услуги», — сказал глава региона.