Александр Козлов: «Нам удалось выполнить свои социальные обязательства»

Фото: Олег Семенец

О финансах

— Успешность работы органов власти во многом зависит от состояния финансовой базы и бюджета области. Прошлый год стал очень непростым в финансовом плане. И предельный уровень госдолга полностью блокировал наши возможности по привлечению кредитов, даже бюджетных. Он составлял 30,5 миллиарда рублей, или 95 % от доходов бюджета, — рассказал Александр Козлов.

Консолидированный бюджет области с учетом привлечения федеральных средств в 2015 году составил всего 56 миллиардов рублей. Для сравнения: в 2014-м он равнялся 65 миллиардам, а в 2013-м — 78 миллиардов рублей. Несмотря на это, подчеркнул губернатор, правительству удалось выполнить взятые на себя социальные обязательства.

— Мы снизили нагрузку по обслуживанию госдолга. Замещены бюджетными кредитами 2,5 миллиарда рублей банковских займов. Реструктуризированы на 20 лет бюджетные кредиты, ранее взятые на строительство и ремонт дорог, — это 198 миллионов рублей, — рассказал глава области.

Работа по замещению коммерческих кредитов бюджетными продолжается и в этом году. Областное правительство смогло погасить 10 миллиардов рублей банковских займов благодаря кредиту из федерального бюджета. В итоге на обслуживании госдолга сэкономлен 1 миллиард рублей. Освободившиеся средства направлены на выполнение социальных обязательств: выплату регионального капитала и оплату льгот для участников программы ипотечного кредитования.

Сейчас областное правительство ведет работу с Минфином РФ для того, чтобы отсрочить выплату бюджетных займов до 2020 года, когда в регионе прогнозируется рост налоговых поступлений от реализации инвестиционных проектов.

Кроме того, Газпромбанк готов перекредитовать регион по более низким процентам. Это также уменьшит нагрузку на бюджет. В итоге область может получить еще порядка 300 миллионов рублей экономии.

Об инвестициях

— Нам удалось сохранить выплату заработной платы, предоставить помощь местным бюджетам, подготовиться к зиме, — заметил Александр Александрович. — В этом году главными задачами бюджета останутся вопросы социальной направленности и поэтапное сокращение госдолга. Это возможно только в условиях реализации инвестиционных проектов. Это продолжение строительства космодрома Восточный, возведение Нижне-Бурейской ГЭС, газопровода «Сила Сибири», Амурского газоперерабатывающего завода. Причем в работе с Газпромом мы учли проблемы, которые у нас возникали при строительстве космодрома и нефтепровода ВСТО. Мы проводим сейчас ревизию всех предприятий, которые будут работать на строительстве, следим, чтобы они регистрировались на территории области.

Кроме того, с Газпромом заключен договор, по которому компания должна будет компенсировать области ущерб от разбитых техникой дорог. Также регион настаивает на получении компенсации от Спецстроя за проезжие части, которые были уничтожены во время строительства космодрома. «Этот вопрос мы будем решать судебном порядке», — подчеркнул глава Приамурья.

В целом в прошлом году инвестиции в регион составили 104 миллиарда рублей. Это на 30 % выше 2014-го. «Мы стараемся использовать все возможные механизмы привлечения инвестиций, — подчеркнул Александр Козлов. — В том числе созданы две территории опережающего развития — «Белогорск» и «Приамурская». Уже есть резиденты ТОР. Придет не только крупный, но и малый бизнес. Например, хлебобулочный комбинат в Белогорске, который уже получил экономию 700 тысяч рублей».

Об образовании

Половина всех расходов областного бюджета в 2015 году была направлена на социальные статьи расходов: образование, здравоохранение и соцполитику. В прошлом году создано более тысячи мест в детских дошкольных учреждениях. Уже в этом году сдан детсад в Благовещенске на 340 мест. Кроме того, будет завершено строительство нового садика в селе Новосергеевка Серышевского района на 120 мест, и в Сковородине — на 80 мест.

— На ближайшие годы перед областью будет стоять задача перевести обучение школьников в одну смену. Для этого в регионе необходимо создать более 16 тысяч учебных мест. На эти цели потребуется порядка 16 миллиардов рублей. Без федерального бюджета эту задачу мы не осилим. Я поднимал этот вопрос перед президентом Владимиром Путиным, — рассказал губернатор.

В этом году область планирует начать строительство новой школы в Благовещенске на 1,5 тысячи мест. Кроме того, составлен список муниципальных образований, где необходимо строительство образовательных учреждений.

Еще один вопрос, возникший в 2015 году — замена школьных автобусов. Глава Приамурья поднимал его на встрече с председателем правительства РФ Дмитрием Медведевым. На днях премьер-министр озвучил, что с июля в России начнет работу новая программа по школьным автобусам, субъекты будут получать новый транспорт.

О здравоохранении

В Приамурье построены хирургический блок городской больницы Благовещенска, хирургический корпус областной больницы, отремонтированы 35 ФАПов. Приобретены, в том числе за внебюджетные средства, 48 санитарных автомобилей. По программе «Земский доктор» в села были привлечены около 120 молодых специалистов.

— Решен вопрос с розничной торговлей лекарственными препаратами в ФАПах. Сначала было смешно, когда губернатор таблетку от головной боли в фельдшерском пункте попросил, а когда таблетки не оказалось, стало не до смеха. Сейчас эта проблема решена, — рассказал Александр Козлов. — Теперь мы занимаемся вопросом реализации лекарства по рецептам также на ФАПах, чтобы жители могли получить медикаменты не выезжая из сел.

Также, отвечая на вопросы депутатов о состоянии дел в медицинских организациях, глава области напомнил, что в регионе начата масштабная проверка лечебных учреждений. По последним данным, ее уже прошли 23 организации. Причем проверяющие нашли ряд финансовых нарушений: нецелевое использование средств на 4 миллиона рублей, неправомерное использование средств на 5 миллионов, неэффективное использование средств (в том числе премирование сотрудников аппарата, проведение закупок без конкурса) на 14 миллионов рублей. 22 человека привлечены к административной ответственности. Кроме того, по итогам проверки уволен главный врач Магдагачинской больницы.

О переселении из ветхого жилья

В 2015 году из аварийного жилья переселены более тысячи человек, расселено 31,7 тысячи квадратных метров аварийного жилья. Однако по сравнению с 2014-м ввод нового жилья в Приамурье серьезно сократился из-за нехватки финансирования.

В этом году федеральные власти приняли решение о выделении области дополнительно 3 миллиардов рублей через Фонд реформирования ЖКХ. Это позволит продолжить строительство нового жилья для переселения людей из бараков. Как отметил глава области, до конца года планируется расселить 2,5 тысячи семей из аварийного жилья, построить 25 домов и отремонтировать 75 многоквартирных зданий.

МНЕНИЕ

Александр Козлов, губернатор Амурской области:

— Многое еще предстоит сделать. Но нам удалось все-таки увеличить налоговые доходы, снизить задолженность бюджета, заменить коммерческие кредиты бюджетными, а также выполнить социальные обязательства и создать условия для дальнейшей целенаправленной работы. В заключение я хотел бы поблагодарить депутатов и общественность за поддержку нашей работы. Начинается новая избирательная кампания, которая должна пройти честно и прозрачно. Амурское правительство готово работать со всеми партиями, работать конструктивно для развития области.

Константин Дьяконов, председатель Заксобрания:

— Безусловно, у нас в области еще много проблем, которые продиктованы различными внутренними и внешними условиями. Они всегда будут, это наша жизнь. Но однозначно, я считаю, работа правительства Амурской области, возглавляемого губернатором, ведется на высоком уровне. Я вижу эту работу изнутри, может быть, ближе всех из депутатов. И вижу, насколько огромную работу выполняют и губернатор, и правительство в столице нашей Родины, работая со всеми министрами и ведомствами, и здесь, в регионе, объезжая территории и решая ежедневные вопросы. Я считаю, правительство работает на высоком уровне.