Фото: СМО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИФото: СМО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Ключевое событие года — форум «Малая Родина — сила России»

Одним из ключевых событий в 2024 году стал Всероссийский форум «Малая Родина — сила России», в котором приняла участие большая делегация представителей муниципальных образований Амурской области. Мероприятие проходило впервые и было организовано Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления (ВАРМСУ) по поручению президента РФ. На одной площадке в обсуждениях вопросов местного самоуправления участвовали и представители федеральных органов власти, и главы городов, округов, районов, сельских поселений.

Форум собрал более 7 тысяч представителей муниципалитетов из всех регионов страны, став еще одним подтверждением того, что роль местного самоуправления за последние годы существенно возросла. Это неоднократно подчеркивал Владимир Путин, называя его са- мим близким к людям уровнем власти.

Ситуация требует нестандартных подходов, пересмотра привычных решений. На обучении представители муниципалитетов посмотрели на возможности своих территорий по-новому.

— Это, действительно, хороший опыт, потому что именно руководителям муниципалитетов зачастую видны первопричины проблем, но не всегда есть возможность поднять вопросы на федеральном уровне, — комментировали участники форума от Амурской области.

«Визит министра сельского хозяйства РФ был важен для всего муниципального сообщества региона»

Были и другие, не менее значимые события года. При этом ассоциация и все муниципалитеты области проделали большую работу, в том числе направленную на развитие потенциала каждой территории. — Не могу не отметить визит в Амурскую область министра сельского хозяйства РФ Оксаны Лут в рамках проекта ВАРМСУ «Муниципальный диалог», — рассказала на отчетном собрании глава Ивановского округа Валентина Ольшевская. — Эта значимое событие для всего муниципального сообщества региона.

Фото: СМО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Встреча состоялась в августе этого года. Тогда главы районов и округов Приамурья смогли напрямую задать интересующие вопросы министру РФ, назвав их «вопросами всей страны». В этот же день в Белогорске прошло рабочее совещание глав с сопредседателем ВАРМСУ Ириной Гусевой.

Муниципалы участвуют в развитии законодательной базы области и страны

— Юридическая поддержка, а также возможность участвовать в развитии законодательной базы на уровне области и Федерации — такой запрос муниципального сообщества звучал на протяжении всего года, — говорит председатель Ассоциации «Совет муниципальных образований Амурской области» Станислав Мелюков. — В этом направлении налажено активное взаимодействие с ВАРМСУ. Как результат, в конце 2024 года Госдума приняла закон об освобождении от административной ответственности глав муниципалитетов, допустивших неисполнение переданных сверху полномочий в связи с недостатком финансирования. Эта инициатива, к слову, родилась в ходе «Муниципального диалога» и прямого общения глав, региональной власти с федеральным центром.

Фото: СМО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Сейчас отдельное внимание представителей исполнительной власти страны уделено законопроекту «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ».

Из районов — в округа

В Москве, в РАНХиГС, в проектно-аналити- ческой сессии, посвященной обсуждению законопроекта, от Амурской области приняла участие зампредседателя Ассоциации СМО, председатель Совета народных депутатов Мазановского округа Ирина Герман.

Одна из главных задач будущего закона — реализация принципа единства системы публичной власти. Документ предусматривает переход с двухуровневой системы, где есть городские и сельские поселения, на одноуровневую. При этом заложен переходный период в 10 лет. Амурская область в этом плане в лидерах — 15 районов уже преобразованы в муниципальные округа.

Ранее предложения в законопроект на- правляли и все главы муниципалитетов Приамурья. Со всей страны предложений получилось так много, что планировавшееся в декабре в Госдуме принятие закона решено перенести на 2025 год.

Как решается проблема дефицита кадров

Доступ к обучению и повышению компетенций, а также больше возможностей для общения с коллегами для обмена опытом — еще один распространенный запрос от представителей местного самоуправления. И нужно признать, что в этом направлении активная работа организована не пер- вый год. Ассоциация при поддержке правительства региона организовала различные семинары и интенсивы, в которых с удовольствием принимают участие не только муниципальные служащие, но и главы территорий, депутаты городских и окружных Советов.

Фото: СМО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

— Не всегда основной упор только лишь на рабочие вопросы, на разрешение всевозможных проблемных ситуаций в муниципалитетах, — рассказала исполнительный директор Ассоциации СМО Ирина Сун. — Успешно проходят обучающие семи- нары, тренинги по системному мышлению и игры на командообразование. Всего с 2021 года проведено почти два десятка таких мероприятий, а повышение квалификации прошли около 400 муниципальных служащих. Запросы на продолжение этой работы продолжают поступать, и в дальнейшем ассоциация планирует организовать обучение по повышению квалификации в отдельных компетенциях.

Как говорит губернатор Василий Орлов, это один из способов решать проблемы дефицита кадров в муниципалитетах. Сами участники различных интенсивов, не скрывая, рассказывают, что невозможно всё свое время посвящать решению рабочих вопросов. Новые впечатления, общение, особенно в команде коллег, заряжают и помогают не выгорать.

К примеру, во время двухдневного регионального форума «Развитие муниципалитетов» глава одного из округов, расположенных на севере Приамурья, признался, что только в первый день программа мероприятия требовала серьезного подхода.

Представители муниципалитетов решали реальные проблемы области.

Второй день участники форума провели в Белогорске, где с экскурсией посетили МЭЗ «Амурский», парк «Патриот», успешно прошли командную игру, прокачав нестандартное мышление и пытаясь гра- мотно разобраться со стратегией. «Про рабочие вопросы вообще старались не разговаривать, — поделился он впечатлениями. — В свободную минуту обсуждали, каков был урожай брусники в Зейском районе и кто зимой на лыжах будет кататься. И таких мероприятий нужно больше. Разъезжались по домам, несмотря на усталость, бодрые и воодушевленные. При этом с четким пониманием, что у каждого из муниципалитетов огромный потенциал развития».

Еще одна программа повышения квалификации муниципальных служащих «Управление развитием территорий и местных сообществ» от Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» завершилась на днях. Участники курса презентовали свои проекты перед заместителем председателя правительства региона и главами муниципальных образований. Курс предполагал очно-заочное обучение с 5 ноября по 4 декабря.

Он также стал возможен благодаря поддержке правительства Приамурья. 35 представителей муниципалитетов региона работали над реальными проблемами области, изучали современные методы управления и разрабатывали проекты.

Как отметила заместитель руководителя аппарата губернатора и правительства Амурской области Екатерина Снежко, сейчас ситуация требует нестандартных подходов, пересмотра привычных решений.

По итогам обучения представители муниципальных образований смогли посмотреть на возможности своих территорий по-новому. В числе презентованных проектов — «Развитие жилищного строительства на территории южной зоны Амурской области», «Многофункциональный медицинский комплекс «Север», который призван развивать деятельность по оказанию медицинской помощи в северных территориях области, и «Агрокластер «Амурский сбор-Ц», с помощью которого намерены повысить роль региона в системе агропромышленного производства страны. — Фактически это готовые к реализации проекты, — отмечают участники программы. — Разрабатывать их было не только интересно, но и весьма актуально. Такие программы повышения квалификации действительно заставляют посмотреть на многие вопросы совершенно иначе, с новым подходом.

Важность инновационной работы отмечают и в муниципалитетах региона.

При финансовой и информационной поддержке ассоциации в 2024 году удалось реализовать форум роста в Шимановске, фестиваль муниципальных команд в Прогрессе, стратегическую сессию по развитию ЗАТО Циолковский и еще целый ряд мероприятий и праздников в разных муниципальных образованиях региона.

Мастер-планы четырех городов — шаг вперед

Знаковым событием в администрациях местного самоуправления называют начало реализации утвержденных президентом России мастер-планов четырех амурских городов — Благовещенска, Белогорска, Свободного и Тынды. Кроме того, завершается разработка мастер-плана агломерации Свободный — Циолковский. Но и в сельских округах жизнь кипит. По различным федеральным и региональным программам ремонтируются спортивные стадионы, школы, учреждения культуры. Благоустраиваются территории, модернизируются объекты ЖКХ. Внедряются новые решения и лучшие технологии.

Фото: СМО АМУРСКОЙ ОБЛАСТИ

Безусловно, в каждом муниципалитете еще достаточно нерешенных вопросов. Но однозначно то, что регион находится в процессе интенсивного развития и каждому населенному пункту области сегодня уделяется всё больше внимания.

Возрастная категория материалов: 18+