Городская Дума работала по вечерам и выходным

В течение первых лет существования Благовещенска все общественные дела находились в ведении местной полиции. К 1863 году город стал обретать вполне конкретные очертания, сформировалось городское общество, возникла необходимость в создании городского управления.