О такой тюрьме с доставкой на дом - наша беседа с заместителем начальника отдела по руководству уголовно-исполнительными инспекциями управления Федеральной службы исполнения наказаний РФ по Амурской области, подполковником внутренней службы Аркадием Дудником. - Наказания для тех, кто совершил тяжкие преступления, никто не отменил. Но к тем, чья вина перед пострадавшими, перед обществом незначительна, решено применять гуманные меры наказания, не связанные с изоляцией. Впрочем, они уже введены не первый год. Это условное осуждение, отсрочка отбывания наказания, лишение права заниматься определенной деятельностью, исправительные работы... В целом по России такие альтернативные виды наказания несут 60 процентов осужденных (по Амурской области - 59,8 процента). Теперь же применяется еще наказание в виде обязательных работ. В данном случае осужденный обязан трудиться на благо общества в свободное от основных занятий время, причем бесплатно. Труд этот неквалифицированный, в том числе на благоустройстве, озеленении. Места работы подбирают органы местного самоуправления по согласованию с нашим управлением. - Как, по-вашему, Аркадий Анатольевич, будет ли востребована такая гуманная форма наказания? - Безусловно. Практика показывает, что к такому наказанию сроком от 60 до 240 часов обязательной работы суды приговаривают в основном несовершеннолетних и совершивших преступления небольшой тяжести, то есть не социально опасные. Интересная деталь: эта альтернатива решетке уже использовалась век назад в России, правда, тогда работы назывались общественными. Но недаром говорится, что новое - это хорошо забытое старое. - Что дают альтернативные виды наказаний? Возможность разгрузить переполненные зоны и сконцентрировать внимание сотрудников уголовно-исполнительной системы на работе с закоренелыми преступниками? - Это тоже немаловажно, но нужно помнить другое: места лишения свободы не перевоспитывают преступников. Треть (а то и больше) вышедших на свободу вновь совершают преступления и снова попадают в колонии. Альтернативные виды наказания позволяют заняться воспитанием осужденного без отрыва от привычной ему социальной обстановки. Он живет среди законопослушных граждан, пользуется (правда, за некоторым исключением) теми же правами. У него нет тесного контакта с криминальной средой, тех самых «тюремных университетов». Потому что человек, попавший за решетку в первый раз, проходит криминальный ликбез, во-второй - совершенствуется в «профессионализме», то в третий - становится уже рецидивистом. Обязательными работами, как и другой альтернативой тюрьме, общество предоставляет осужденному реальный шанс исправиться. - Не даст ли такая гуманизация приговоров мощный всплеск криминала? Сколько известно случаев, когда получивший условное осуждение или освобожденный досрочно из тюрьмы совершает еще более тяжкое преступление. И это не может не вызвать негативное отношение общества к «мягкотелости» наших законов. - По-моему, важна не жесткость, а неотвратимость наказания за содеянное. Ведь ни для кого не секрет, что безнаказанность порождает беспредел, чувство вседозволенности. Значит, жди еще более опасного преступления. Тяжесть наказания должна соответствовать тяжести содеянного. - Сколько человек в Амурской области с января 2005 года приговорены к обязательным работам? - Десять: по два в Белогорске и Белогорском районе, Завитинске, трое отбывают это наказание в Ивановском районе, один - в Константиновском. С начала года вроде бы немного, но я уверен: новый альтернативный вид наказания будет востребован. У обязательных работ, как мы прогнозируем с учетом количества статей в уголовном законодательстве и практики их применения судами, будущее, несомненно, есть. Об этом говорят также результаты многолетней апробации, которая проводилась в средней части России. Сейчас у нас десять человек, но будут тысячи осужденных на обязательные работы. А по стране до 80 - 90 тысяч в год. Хотя сложности и тут есть: скажем, как трудоустроить (даже бесплатно) такого человека в отдаленном умирающем селе, когда там нечего делать даже законопослушным трудоспособным гражданам? - Насколько массовыми являются такие меры наказания без лишения свободы? - На конец квартала у нас на учете состояло 8324 человека, из них условно осужденных - 7748. Задача сотрудников уголовно-исполнительных инспекций - контролировать поведение этих людей по месту жительства, учебы или работы, чтобы соблюдались вынесенные судом дополнительные обязанности и запреты. Например, не оставлять место жительства без уведомления инспекций, а их в области 21, в том числе три межрайонные. - С учетом уже введенных в практику форм наказания, альтернативных лишению свободы, в стране наверняка увеличится и число уголовно-исполнительных инспекций, и штат сотрудников. - Наш штат уже «подрос» примерно на треть, а по России прибавится более 5000 специалистов. Это дает возможность повысить качество профилактической работы, подготовки материалов в суды, а главное - улучшить контроль за осужденными, к которым применены альтернативные виды наказаний. В некоторых амурских инспекциях до недавнего времени на одного инспектора приходилось более 500 осужденных, сейчас цифра приравнивается к нормативной - 167. - Аркадий Анатольевич, известно, что Минюст России подготовил проект федерального закона об исключении из законодательных актов РФ положений о наказании в виде ареста. Не слишком ли нынче миндальничают с преступниками? - А если условия отбывания ареста не соответствуют ни личности задержанного, ни тяжести совершенных им деяний, тогда как? Потом не забывайте, что арестовывают не только преступников, но и подозреваемых. В результате арест может создавать почву для подпитки криминала новыми кадрами. Ведь задержанные по подозрению тоже проходят первые курсы тех самых «тюремных университетов». И потому зачастую этот вид наказания не просто неэффективен - напротив, «работает» на криминал. Такой документ (законопроект проходит стадию согласований с заинтересованными министерствами и ведомствами) об исключении наказания в виде ареста для определенной категории подозреваемых рассмотрит Госдума. - Более ста лет российские тюрьмы были в подчинении МВД, затем Министерства юстиции. Сейчас тюремное ведомство получило самостоятельность. Это плюс или минус? - Все три ведомства на одной стороне баррикады, а наш противник - криминальная среда. Значит, мы, как говорится, «обречены» на сотрудничество. Всем нам не безразлично, каким вернется осужденный в общество -ненавидящим весь белый свет или готовым к законопослушной жизни. Потому в интересах общества вводятся и обязательные работы, и ограничение свободы с наложением определенных обязанностей или запретов. Сегодня уголовное наказание - это не обязательно срок за решеткой.