Он является административным центром округа Хэйхэ провинции Хэйлунцзян, особенно интересен опыт создания Хэйхэской зоны приграничного экономического сотрудничества с ее очевидными положительными результатами. Хэйхэская зона приграничного экономического сотрудничества (далее - ЗЭС города Хэйхэ) расположена в северо-восточной части Хэйхэ. ЗЭС утверждена Госсоветом КНР в марте 1992 году как район освоения государственного значения. В отношении него действует особая государственная политика, главной задачей которой является развитие торгово-экономического сотрудничества с Россией и экспортно-ориентированного производства. Площадь ЗЭС по плану составляет 7,63 кв. км. В настоящее время на ее территории проживает 47 тыс. человек. За 13 лет с момента создания ЗЭС города Хэйхэ в ее освоении и строительстве были достигнуты следующие результаты. Во-первых, в полном объеме сформирована базовая инфраструктура. Суммарные капиталовложения в строительство объектов инфраструктуры составили 230 млн. юаней. Были построены транспортные коммуникации, проложено водо-, тепло- и электроснабжение, проведено озеленение и освещение территории. Рассмотрено и утверждено около 200 строительных объектов на общую сумму инвестиций 2 млрд. юаней, площадь завершенного строительства составила около 2 млн. кв. метров. Во-вторых, непрерывно развивались внешняя торговля и туристическая деятельность. Объем торговли ЗЭС города Хэйхэ за 12 прошедших лет достиг 655,4 млн. долларов США, доходы от туризма составили 62,2 млн. долларов. В-третьих, была привлечена значительная сумма финансовых средств. Суммарно их величина достигла 628,24 млн. юаней, финансовые доходы составили 155,85 млн. юаней, отчисления в провинциальный и городской бюджеты достигли 23,42 млн. юаней. За 12 прошедших лет сумма вложенных средств в развитие зоны и полученные доходы от ее деятельности сравнялись. ЗЭС города Хэйхэ стала точкой роста экономики города. Налоговые поступления в городской бюджет в текущем году увеличатся до 20 млн. юаней, что явится большим стимулом роста местной экономики, улучшения стратегического положения города и его комплексного открытия внешнему миру. С момента создания ЗЭС на начальном этапе ее строительства зоне были предоставлены определенные льготы на государственном, провинциальном и городском уровне, что способствовало скорейшему развитию. Сегодня действуют следующие основные льготы: 1. Промышленно-перерабатывающие предприятия с момента ввода в эксплуатацию на первые два года освобождаются от уплаты подоходного налога, последующие три года уплачивают подоходный налог в половинном размере. 2. Для предприятий с иностранным капиталом ставка подоходного налога с предприятий составляет 15 процентов. 3. Предприятия, работающие в зоне и по итогам года по объективным причинам понесшие убытки, могут возмещать подоходный налог из доходов следующего года, недостающую часть могут возвращать постепенно с отсрочкой до пяти лет. В настоящее время ЗЭС вошла во второй этап своего развития - этап освоения промышленных объектов. Основные его направления - с учетом хорошей базовой инфраструктуры и благоприятного льготного климата привлечение зарубежных и отечественных инвестиций для всемерного развития приграничной торговли и экспортно-ориентированного производства. И здесь уже также достигнуты промежуточные результаты. Создана зона переработки основного сырья «Синьсин». Это специализированная закрытая зона с обособленным электроснабжением, основанная на использовании избыточной и дешевой российской электроэнергии, созданная для ведения хозяйственной деятельности китайскими предприятиями с энергоемким производством. В текущем году суммарное потребление электроэнергии достигнет 400 млн. кВт/ч., налоговые поступления в год могут составить 20 млн. юаней. В соответствии с планом увеличения закупок электроэнергии планируется увеличить электропотребление к 2006 году до 1,5 млрд. кВт/ч, к 2008 году - до 2 млрд. кВт/ч. В настоящее время реализуется вторая очередь строительства. Определена предмостовая зона в районе строительства мостового перехода через Амур. Создана зона переработки древесины. Этот проект нацелен на привлечение сюда зарубежных и отечественных производителей, занимающихся глубокой переработкой древесины. Здесь будет развернуто производство деревомассива, деревоплиты, паркета, мебели, отделочных материалов и другой продукции. Площадь зоны 110 гектаров. В течение двух лет было завершено строительство базовой инфраструктуры, сумма капиталовложений составила 100 млн. юаней. Планируется, что до начала автомобильных перевозок по мосту через Амур объем переработки древесины достигнет 500 тыс. куб. метров, после завершения строительства моста и ввода в действие транспортного сообщения - один миллион кубометров. Корпорация GSL Holdings Inc. («Цзисыда») создала в Хэйхэ международный товарообменный центр (в рамках зоны переработки продукции на экспорт «Цзисыда» в Хэйхэ). Этот объект один из десяти проектов, реализуемых американской холдинговой корпорацией GSL по созданию в Китае сети транснациональных логистических и торгово-закупочных центров, товарных бирж, специализирующихся на купле-продаже одежды, мебели, электробытовой техники и электроники, автомобилей, стройматериалов, игрушек, сувениров, украшений, изделий из кожи, продуктов питания и товаров других отраслей промышленности Китая. Общая площадь, отведенная в Хэйхэ под этот проект, составляет 667 гектаров, которые планируется застроить в течение восьми лет, сумма инвестиций составит 10 млрд. юаней. В том числе в течение двух лет будет освоен стартовый участок площадью 118 гектаров, инвестиции в который составят 1,6 млрд. юаней. В заключение можно сказать, что создание ЗЭС в городе Хэйхэ оказало положительное влияние на совершенствование инфраструктуры города, продвижение приграничной торговли, стимулировало развитие экспортно ориентированных перерабатывающих производств и бизнеса других направлений.