- Составляя график поездок по области, - подчеркнул спикер амурского парламента Олег Турков, - мы делаем акцент на наиболее сложных в проблемном отношении районах. Эффективность такой формы работы очевидна. Депутаты, ознакомившись с проблемами конкретной территории непосредственно на месте, уже более взвешенно и целенаправленно подходят к принятию того или иного решения на заседаниях Совета. Шокирующая демография Собственные налоговые доходы в бюджет Архаринского района составляют всего 27 миллионов рублей. По словам главы районной администрации Евгения Яцуна, чтобы свести концы с концами, району необходимо 258 миллионов. Вся надежда, подчеркнул Евгений Алексеевич, на дотации из областного бюджета. Экономическая ситуация обусловлена структурой и географией района. Территория в основном аграрная, собственного промышленного потенциала нет. На уровне и качестве жизни заметно сказывается удаленность от городской инфраструктуры: от Архары до Благовещенска около 300 километров, до Хабаровска - 480. Демографическая ситуация близка к критической. На встрече с медиками прозвучали шокирующие цифры: в прошлом году в районе родилось 207 человек, умерло 437. На огромной территории проживают сегодня 19300 человек. Для сравнения: население второго и третьего микрорайонов Благовещенска - порядка 50 тысяч. Сельское хозяйство района представлено девятью колхозами, двумя СПК и 61 КФХ. Есть еще надежда на лес. Пока его, как и везде, сырьем вывозят за рубеж. К слову, расчетная лесосека составляет 530 кубометров. По расчетам специалистов районной администрации, это дает шанс создать собственную лесопереработку. «Район получит производство, население - работу, бюджет - налоги», - убеждал и себя, и гостей Евгений Яцун. Медикам нужна крыша... Низкий уровень доходов в районе обуслoвливает и специфику проблем: 80 процентов носят ярко выраженный социальный характер. Что и определило график и содержание поездки: основной удельный вес в программе депутатских встреч составляли объекты социальной инфраструктуры. В центральной районной больнице до сих пор нет очистных сооружений. А между тем только за сутки больничный септик «аккумулирует» 200 кубов «продуктов человеческой жизнедеятельности». Чтобы вывезти все это добро, больница арендует транспорт: своей машины нет. В общей сложности, по словам главврача ЦРБ Николая Панасюка, это обходится ежегодно в пять с половиной миллионов рублей - установка очистных сооружений обошлась бы в два с половиной. Еще один вопрос из ряда актуальных - отсутствие резервного фидера. Это в случае внепланового отключения электроэнергии может привести к фатальным последствиям. Цена вопроса - полтора миллиона. Кроме того, в 2004 году больница получила в наследство от железнодорожников здание больницы на 150 мест: объект был передан в муниципальную собственность. - Здание почти новое, и поначалу мы даже планировали туда переехать, - рассказывает Николай Филиппович. - Но вскоре выяснилось, что не поместимся. Поэтому решили разместить там дневной стационар, бактериологическую лабораторию и несколько врачебных кабинетов. Часть помещений будем сдавать в аренду предпринимателям, чтобы хоть немного заработать. Но хороший, по сути, проект натолкнулся на одну маленькую неприятность: железнодорожная больница до сих пор без крыши над головой. Начав в свое время ремонт, прежние владельцы, вдохновившись перспективой сбыть объект с рук, не сочли нужным довести начатое до конца. Особенно горячая дискуссия развернулась вокруг ситуации с донорской кровью. Областная станция переливания крови перешла с этого года на новую форму обслуживания больниц. Если раньше разрешалось иметь запасы донорской крови на местах, теперь ее каждый раз надо возить из Благовещенска. - Но это же нереально, - горячились врачи. - Для транспортировки крови требуются специфические условия: спецавтомобиль, особый температурный режим. Представьте, мы повезем ее в обычных условиях в июльскую жару?! Во что она превратится? А если нужно будет осуществить переливание крови в оперативном порядке? Пациент будет ждать, пока мы съездим в Благовещенск и обратно?! В ходе общения у члена комитета облсовета по социальным вопросам Ольги Лысенко родилась идея провести депутатский «круглый стол» по медицинским проблемам. Оснований, считает Ольга Викторовна, накопилось достаточно. Ведь, по большому счету, все, о чем говорили архаринские медики, имеет общенациональный характер. ...а школам - лицензии Судя по детско-юношескому клубу «Лотос», к спорту архаринцы относятся серьезно. Спортзала такой необъятной площади нет, пожалуй, и в областном центре. Рядом бассейн. На втором этаже - борцовский зал, фитнес-класс, зал для занятий тяжелой атлетикой. К сожалению, всю эту роскошь здесь называют бывшей гордостью. В здании просел утеплитель, в результате чего температура зимой не поднималась выше 8 - 10 градусов. Чтобы восстановить былое величие, опять же нужны финансы. Из-за недостатка средств в местном бюджете шесть школ рискуют не получить лицензии. Причины, по словам начальника районного отдела образования Натальи Натыкан, оригинальностью не отличаются: не оборудованы пищеблоки, нет канализации и горячей воды. Могут остаться без полноценного летнего отдыха и архаринские школьники. Единственный в районе оздоровительный лагерь, построенный еще в 60-е годы прошлого века, находится в таком состоянии, что выполнить все требования Роспотребнадзора нереально. Большие надежды и областные, и муниципальные власти возлагают на национальные проекты. В частности, в заявку под нацпроект «Здоровье» архаринские медики включили приобретение рентгенологического и флюорографического оборудования. Кроме того, заручились поддержкой областных депутатов и в решении другой всеобщей проблемы. Подушевое финансирование, на которое мы с подачи федерального центра должны в ближайшее время перейти, вполне способно свести на нет всю социальную инфраструктуру муниципалитетов: лишенные возможности получать грошовые доплаты к грошовым зарплатам учителя, врачи и фельдшерa вряд ли захотят и дальше работать в сельской местности. - От того, что у сельского фельдшера количество пациентов не совпадает с нормативным, он меньше не работает, - справедливо возмущались медики. Аналогичная проблема волнует и учителей местных школ: доплаты за классное руководство находятся в прямой зависимости от количества учеников в классе. - Мы совместно с областной администрацией, - заверила Ольга Лысенко, - направили в Москву свои предложения: сохранить доплаты для территорий с низкой плотностью населения. Или в крайнем случае ввести корректирующие коэффициенты. Люди не должны страдать только потому, что они живут на периферии. Депутаты предложили также местным властям для закрепления кадров активнее использовать трехсторонние соглашения: между выпускниками школ, вузами и администрацией. По сути, то же целевое распределение, но оно, по мнению депутатов, поможет привлечь в район молодые кадры. Напомнили парламентарии и о возможностях программы жилья для молодых. Разумеется, решить все без исключения социальные проблемы областной Совет не может, независимо от горячего желания и количества выходов в народ. «На все денег не хватит, - честно признал Олег Турков. - Поэтому акцентируем внимание на трех-четырех основных моментах, которые необходимо и можно решать, используя потенциал областного бюджета».