Об этом можно судить и по редакционной почте «АП». Более всего амурчан интересует самая болезненная тема -денежная. Как будут формироваться тарифы на жилищно-коммунальные услуги? Что станет с субсидиями на оплату жилья? Со льготниками и неплательщиками? Как не обмануться в выборе управляющей компании? Что делать, если руководство товарищества собственников жилья (ТСЖ) соберет плату за ЖКУ, а потом исчезнет «с чемоданчиком»? Сейчас деньги на капремонт дома выделяются из бюджета, а как будет с января 2007 года? Таков далеко не полный перечень вопросов, причем только денежных. Но ведь тысячам амурчан надо прежде всего найти ответ на главный вопрос жилищной реформы: как правильно выбрать форму управления приватизированным жильем? Чему отдать предпочтение - прямому, то есть без посредников, способу управления, ТСЖ или управляющей компании? Чтобы помочь читателям разобраться в нововведениях Жилищного кодекса РФ, «Амурская правда» организовала очередной «круглый стол». Евгений Алексеев, заместитель мэра Благовещенска: - Тарифы на жилищно-коммунальные услуги (тепло, электроэнергию, воду, водоотведение) утверждаются администрациями согласно закону о тарифной политике, то же будет и в 2007 году. Власть обязана контролировать качество услуг и то, как ТСЖ, управляющая компания или муниципальное предприятие придерживаются единых тарифов. Другое дело - техническое обслуживание многоэтажного дома. Вот здесь владельцы приватизированных квартир вольны договариваться с теми, кто этим обслуживанием намерен заниматься. При сегодняшней изношенности жилья (в Благовещенске - до 47%) тарифы на техобслуживание, безусловно, будут повышены - надо ведь на что-то ремонтировать крыши, лифты и т. д. Нынешний тариф (5.33), за который бились некоторые горожане, поставил в тяжелое положение муниципальное предприятие, ведь качество услуг, а самое главное - подготовка к отопительному сезону напрямую зависят от собираемых платежей. «Жилсервис» терпит ежемесячные убытки в три миллиона рублей даже при стопроцентном начислении. Собираемость же платежей в Благовещенске - только 75 процентов, что означает еще не один миллион недополученных рублей и не пущенных на нужды ЖКХ. Большая часть жилого фонда областного центра находится пока на обслуживании МП «Жилсервис». Готовиться к зиме, безусловно, будем, но там, где нужно было заменить целый участок трубы, ограничимся лишь латанием дыр. Изношенность жилфонда большая, и все заботы о его состоянии отныне ложатся на плечи собственников жилья. Бюджет нашего муниципального образования, как и многих других городов и райцентров Приамурья, дотационный. Потому у власти нет права выделять деньги на финансирование какой-нибудь жилищно-коммунальной услуги. Сергей Левицкий, председатель городской Думы Благовещенска: - Тревога людей понятна и обоснованна: в областном центре из 2,5 миллиона квадратных метров жилья 90 тысяч относится к ветхому, аварийному фонду, 62 тысячам требуется капитальный ремонт, 400 тысячам - текущий. Примерно столько же нуждается в обновлении крыши. По новому Жилищному кодексу вся эта нагрузка ложится на плечи жильцов, как правило, малообеспеченных. Потому городская Дума Благовещенска обратилась к Президенту РФ с просьбой внести изменения в недавно принятый документ. Знаю, что подобная ситуация, если не хуже, по всей стране. Об этом много говорилось на недавней конференции Ассоциации городов Дальнего Востока и Сибири. Депутаты гордумы не только озабочены этой проблемой, но и предложили варианты решения, а именно использовать профицит федерального бюджета или Стабилизационный фонд для капремонта жилого фонда. Корр. «АП»: - Не получится ли так, что срок выбора формы управления приватизированным жильем сначала отодвинули на 1 июля 2006 года, потом на 1 января 2007 года, а дальше придется говорить уже о 2010 годе? Ведь жильцы в массе своей инертны. - Не думаю, учитывая, что скоро выборы в Госдуму. - Что будет с неплатежами, субсидиями, льготами? - Создавая товарищества собственников жилья, жильцы сами будут воздействовать на неплательщиков, если, конечно, не захотят расплачиваться за «того дядю». Будет и вынужденное переселение, только где в Благовещенске взять эти помещения для такого количества не желающих и не могущих платить за ЖКУ. Когда принимался тариф на техобслуживание из расчета 12.40 за квадрат, то какая была задача: принять, но одновременно ввести льготы для пенсионеров, малоимущих и многодетных семей. Кто может, тот платил бы по высокому тарифу, а эти люди, несомненно, выиграли бы. - Кто-то уже определился с выбором формы управления? Евгений Алексеев: - У пятидесяти пяти многоэтажных домов даже есть договоры, более половины таких же жилых зданий Благовещенска, т. е. свыше пятисот, определились, кому конкретно доверят свое обслуживание. Сейчас идет оформление договоров. Сергей Апасов, директор МП «Жилсервис»: - Вы говорите, что собственники жилья пассивны, а компании, мелкий бизнес разве активны? Мало кто из них заявляет о себе, чтобы благовещенцы знали, кто и за какие цены предлагает выполнить конкретные коммунальные услуги. Та же АНК, например, или фирма «Россия». Не без гордости скажу, что сегодня только наш «Жилсервис» работает в тесном контакте со старшими домов, ТОСами, проводит сходы жильцов, информационные встречи. К договорам мы предлагаем перечень услуг, которые будем оказывать за счет средств собственников жилья. На первое января 2006 года составлен акт о состоянии жилого фонда. Есть расценки, и по каждой позиции поставлена сумма, требуемая на ремонт. Дело за жильцами - они сами должны решить, в чем их дом нуждается в первую очередь. - Если в 50-квартирном доме десяток квартир муниципальных, кто будет оплачивать их долю в капитальном ремонте? - Администрация. -  Кто, по-вашему, придет на рынок жилищно-коммунальных услуг - строительные организации, частники? -  Фирмы «Россия», «Маяк», АНК, аварийные службы, мелкий бизнес, наше муниципальное предприятие «Жилсервис»... Выиграет конкурс тот, кто за предложенные тарифы выполнит больший объем услуг. Евгений Алексеев: - По каждому дому будет сделана расчетная ставка с учетом его технического состояния и необходимых работ по эксплуатации. Эти данные обнародуют, и участник конкурса должен предложить под фиксированную ставку наибольший объем услуг. Александр Удод, директор ООО «Управдом»: - Наше ООО «Управдом» сравнительно молодое и небольшое. Обслуживаем два новых дома в областном центре и около пятисот приватизированных квартир в Грибском, Волкове, Гродекове и Усть-Ивановке Благовещенского района. Если в городе особых проблем с техобслуживанием наших «подопечных» нет, то в селах ничего десятилетиями не делалось - работы непочатый край. Хотя мы их взяли в августе, никто не замерз, и жалоб не было. Сложность еще и в том, что большинство сельских владельцев приватизированных квартир ничего не знает о жилищной реформе. Надо бы мощную социальную кампанию провести, перед тем как принимать Жилищный кодекс. Не поверите, но глаза у селян перепуганные и злые, когда начинаешь им объяснять нововведения. Такого понаслушаешься... - Что вы можете посоветовать таким же ООО, которые, безусловно, появятся на рынке ЖКУ? - Помнить, что кадры решают все и что рентабельность, как мне сказали, наступает, если в обслуживании от 25 тысяч квадратных метров жилья и выше. - Чем администрация города или района может и должна помочь таким структурам, как ваша? - Вовремя компенсировать льготы и субсидии. Депутаты гордумы, затем облсовета правильно подняли проблему передачи жильцам отремонтированных домов. В чем люди виноваты? Десятилетиями платили государству то, что было указано в квитанциях, а сейчас их «хрущевки» превратились в «хрущобы», которые Жилищным кодексом брошены на произвол судьбы вместе с людьми. Светлана Ли, начальник юридического отдела областного департамента ЖКХ: - В городах, селах области обстановка несколько иная, но не менее сложная. Скажем, по северу многоквартирных домов с коммунальными услугами немного, их износ более 60 процентов, строительство нового жилья не ведется. В Белогорске, к примеру, ведомственный жилой фонд более или менее в нормальном состоянии, там жильцы создают товарищества собственников жилья. В Тынде и Шимановске большой упор делается на управляющие компании. А в районах, где мало коммунальных приватизированных квартир, скорее всего, заработают межпоселенческие предприятия, которые будут обслуживать несколько территорий. Какая из форм управления жильем предпочтительнее, ответить трудно - настолько все индивидуально. Например, плата за ЖКУ в двухквартирных домах коттеджного типа и сейчас немалая. Если придет посредник, то есть управляющая компания, то жильцам придется платить еще больше. Поэтому в таких ситуациях мы рекомендуем и даже настаиваем, чтобы договоры составляли непосредственно с энергоснабжающей организацией. А это первая форма управления, то есть без посредников, напрямую с теми, кто дает тепло, свет, воду в квартиры. Если речь идет о многоэтажном доме, стараемся поддерживать ТСЖ. Владислав Гирько, начальник юридического отдела ОАО «Амурские коммунальные системы»: - Нам, как ресурсоснабжающей организации, легче работать с управляющей компанией, чем с жильцами. Одно дело - 150 владельцев приватизированных квартир, другое - одно юридическое лицо (ТСЖ или управляющая компания), на которое в случае чего и повлиять можно, арестовав, к примеру, счета. Кроме того, юридическое лицо должно рассчитаться за оказываемые услуги в том же месяце, а жильцы - до 10-го числа следующего месяца. Так что и тут выгода для АКС очевидна. - Что будет с неплательщиками? Ведь ясно, как божий день, что их число будет расти словно снежный ком? - С ними должны разбираться те же юрлица - управляющая компания или товарищество собственников жилья. Если же амурчане выберут непосредственное управление, то взыскивать дебиторскую задолженность с людей гораздо сложнее. Даже в плане исполнительного производства: сколько случаев, когда приходит пристав, а взыскать долг невозможно из-за отсутствия имущества. Так что по всем статьям АКС выгоднее работать с юридическими лицами - больше порядка будет. Этого, правда, не скажу о собственниках жилья - кому охота отвечать за неплательщиков. Светлана Ли: - ЖКХ Амурской нефтяной компании прислало нам на экспертизу договор с собственниками жилья. Есть там такой пункт: переплаты либо недоплаты и т. п. выставляются раз в год (по истечении финансового года) собственнику жилья. Получается, что управляющая компания, накопив убытки в течение года, пропорционально раскидает суммы на всех, а те по договору обязаны оплатить. Явное нарушение! - Все ли договоры собственников жилья проходят юридическую экспертизу? - Конечно. Единственно реальный, то есть созданный для жизни, для людей, тот, что предлагает МП «Жилсервис». Говорю так не рекламы ради, а чтобы люди знали: договор не должен ущемлять их права. Мой совет: вчитываться в документ, не подписывать его с лету, в случае неточностей или сомнений составлять протоколы разногласий. - Имеет ли право департамент жилищно-коммунального хозяйства волевым решением изменить ту или иную статью договора? - Нет, это право собственника жилья. На консультациях мы нередко предупреждаем людей: думайте, вам же потом целый год с таким юрлицом придется дело иметь! Наталья Игнатенко, главный специалист управления ЖКХ администрации Благовещенска: - Новое всегда рождается с трудом. Так что ошибки есть и будут. К примеру, в договоре «Жилсервиса» указано, что за каждый день просрочки будет взиматься один процент, что неправомерно. Более одной трехсотой ставки рефинансирования взыскивать не имеете право. Вы, наверное, так записали, чтобы попугать неплательщика? Многих возмущает система определения голосов для подсчета на общих собраниях жильцов. У кого сколько голосов, зависит от площади жилья, как и размер платы. Значит, нужны подтверждающие документы, чтобы провести голосование при выборе формы управления жильем. Поддерживаю просьбу депутатов насчет необходимости предварительно отремонтировать жилье, прежде чем передать все заботы о нем владельцам приватизированных квартир. Хороша идея о Стабфонде, но недавно я была в Москве на семинаре. Там прямо сказали: денег на это давать не намерены! Центр сталкивает лбами администрации городов и районов с жильцами. Можно «скинуться» всем домом на ремонт трубы, но не крыши! Там же требуются миллионы рублей. Евгений Алексеев: - А что делать, если стены начнут разрушаться? Это, увы, уже имеет место. Даже сейчас обстановка трудная, а что будет после первого января - представить несложно. Но администрация обязана выполнять закон, в данном случае Жилищный кодекс РФ. Будем готовиться к конкурсам: формировать лоты, создавать конкурсные комиссии, проводить тендеры. И начнется настоящее противостояние. Почему так говорю? До первого января россияне добровольно выбирают форму управления... - ... договариваются сами с теми, кто их будет, говоря по-современному, «крышевать», о цене вопроса. То есть о том, сколько будет стоить их опека над конкретным домом. Могут и «поторговаться», определяя стоимость первоочередных ремонтных работ. - Именно так. Поэтому мы просим благовещенцев добровольно избрать форму управления их жильем. После 1 января 2007 года тариф на техобслуживание будет жестко установлен победителем конкурса. Причем если кто-то из владельцев приватизированного жилья будет сопротивляться, его через суд заставят заключить договор. И этот человек будет терпеть невыгодные условия целый год - таков срок действия документа. Игорь Ермолаев, председатель Амурского регионального отделения Союза МЖК России: - Мы вышли на рынок ЖКУ совсем недавно, с апреля 2006 года. бслуживаем тот же дом, что построили. Изобретать что-то свое не стали, взяли тарифы, что предложены администрацией Благовещенска для домов с лифтом. Отработаем полгода, посмотрим, какие нужны корректировки, и окончательно определимся по тарифам. В конкурсе намерены участвовать как управляющая компания: у нас есть штат, опыт - справимся. Евгений Алексеев: - Выбрать форму управления жильем надо как можно быстрее, чтобы обслуживающим компаниям (АНК, «Жилсервису» или ТСЖ) дать фору во времени для нормальной подготовки к зиме. Конечно, решающим фактором должно быть следующее: есть ли у компании реальные возможности для обслуживания вашего дома. Повторю: важно не желание работать, а наличие транспорта, производственной базы, специалистов, и, наконец, должны быть чистые, без долгов, расчетные счета. Мое предостережение вполне обоснованно. Жильцы дома по улице Зейской, 36 создали ТСЖ, а оно оказалось недееспособным. Люди всю зиму прожили без горячей воды и не знают, как рассчитаться с долгом в 300 тысяч рублей. Светлана Ли: - Определяться с обслуживающей компанией надо сейчас - это безусловно. Не ждать, когда ваш дом в принудительной форме отдадут управляющей компании с высокими тарифами, победившей на конкурсе. Как юрист, могу подсказать следующее: если ваш дом малоквартирный или частный, лучше выбрать непосредственный способ управления. Зачем вам брать на себя чужие долги и лишние траты на содержание управляющей компании или ТСЖ? Если же в вашем доме высокая платежеспособность жильцов и собираемость платежей, то больше подойдет товарищество собственников жилья. Все остальное - это поле деятельности управляющих компаний. Корр. «АП»: - Вы лично, как владельцы приватизированных квартир, что уже выбрали? Сергей Левицкий: - Будем создавать ТСЖ - наш дом кооперативный. Евгений Алексеев, Наталья Игнатенко: - «Жилсервис» с низкими тарифами. Александр Удод, Игорь Емельянов: - Мы за товарищество. Сергей Апасов: - Я за первый способ управления. Дом наш не старый, но платят за ЖКУ только 80 процентов. Потому «пролетаем» при остальных двух вариантах управления. Нам выгодны личные договоры на управление жильем без посредников. Поскольку повышение тарифов неизбежно, правильнее отвечать за себя, а не за соседа-неплательщика.

Возрастная категория материалов: 18+