Вето на уличный бизнес: попытка N 5

Со стихийной торговлей активно борется нынешний благовещенский градоначальник, боролся и прежний. Все горожане знают о конфликтах на микрорынках «Динамо», возле «Факела», Дома хлеба, на Чайковского - Ленина. Арбузы, рыба, мясопродукты, домашние молоко, пирожки и другие товары, продаваемые прямо на тротуаре под открытым небом, без разрешения и необходимых документов, - за это, по задумке инициаторов законопроекта, должен грозить штраф от 100 до двух тысяч рублей. При чем наказывать таких торгашей смогут сами мэры. С 2003 года, когда был принят новый Административный кодекс, оштрафовывать за торговлю в «левом» месте попросту стало нельзя: статьи такой нет. То ли забыли в Москве, переписывая старый документ, то ли посчитали, что такая статья в цивилизованной России больше не нужна, но по новому кодексу недобросовестных продавцов можно лишь привлечь к ответственности за нарушение правил продажи. Заплатил торговец 500 «штрафных» рублей - и на следующий день можешь вновь занимать свое место. Осложняется ситуация тем, что право составлять протоколы о правонарушениях на потребительском рынке сейчас имеют органы внутренних дел, а не местные власти, которые в принципе отвечают за поддержание порядка в городах и районах. Милиционеры передают бумаги в административные комиссии, соответственно, процесс затягивается. У чиновников полномочий оперативно устранять такие нарушения нет. Данные поправки выносят на суд облсовета уже в пятый раз, в частности дважды это делали депутаты Думы Благовещенска. Однако амурские парламентарии снова и снова их отклоняют. Народные избранники ссылаются на указ о свободе торговли еще 90-х годов и боятся, что из-за документа пострадают бабушки, живущие за счет продажи со своих огородов. По мнению депутатов, перед принятием законопроекта необходимо оборудовать официальные торговые места на территории всей области. Конечно, на всех дорогах и стихийных точках этого не сделаешь. Но, как отмечают специалисты, в последнее время продажа продукции в неустановленных местах с нарушением санитарных норм и элементарных правил гигиены приобретает все большее распространение. Покупателей стали чаще травить и обманывать. Только в Благовещенске с начала года выявлено больше 70 случаев торговли в неприспособленном месте. Ни у одного такого продавца не было медицинской санитарной книжки, все использовали весы для бытовых нужд, и в половине случаев не было оформлено ЧП. Кстати, прошлым летом в это время было зарегистрировано только 35 нарушений. - Мы должны защитить потребителя! - объясняет начальник управления торговли областного департамента экономического развития и внешних связей Ольга Лиштаева. - Продают некачественную продукцию непонятного происхождения, хранится она без холодильников. Больше всего, конечно, стихийной торговли в Благовещенске. Однако и в других городах и районах области такие же проблемы. В Белогорске только недавно навели порядок на привокзальной площади, а раньше были нередки случаи отравления купленными здесь пирожками и овощами. Кроме того, возле стихийных палаток или лотков складывается неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, приходят в негодность газоны, тротуары, создаются неудобства для проживания жителей окрестных районов, для движения пешеходов и транспорта. - Торгуют прямо с земли в 35-градусную жару продукцией, которая не соответствует показателям качества и небезопасна для употребления, - с возмущением рассказывает начальник отдела по защите прав потребителей благовещенского управления по развитию потребительского рынка и услуг Галина Трюхан. - Летом на каждом шагу овощи, арбузы и дыни. Кстати, по результатам наших проверок в бахчевых, которые продают на трассах, превышение вредных веществ в пять раз! Потому что они впитывают выхлопные газы проходящих машин. А зимой на стихийных рынках реализуют гнилые замороженные фрукты, мясо кур, масло и замороженную рыбу - у нас есть кадры, как торговцы разбивают блоки прямо о тротуар. И мы по сути сделать ничего не можем. Смотришь, через несколько дней эти торговцы опять стоят. Предлагаемые поправки в Закон Амурской области «Об ответственности за нарушение общественного порядка на территории области» предусматривают наказание за торговлю в неустановленных местах: для граждан - от одного до пяти минимальных размеров оплаты труда, должностных лиц - от пяти до десяти МРОТ, юридических - от десяти до двадцати МРОТ. Поддержат ли депутаты облсовета заботу чиновников или все будет, как прежде, станет известно на сентябрьской сессии.